Претензионный порядок разрешения хозяйственных споров. Обязательные случаи разрешения хозяйственных споров с соблюдением претензионного порядка.

Формы организации претензионной работы на предприятии. Учет претензионной работы на предприятии.

Порядок предъявления претензий к органам транспорта.

1.

Досудебный (претензионный) порядок рассмотрения хозяйственных споров является одним из правовых средств, направленных на эффективное урегулирование хозяйственных отношений. Этот порядок способствует скорейшему восстановлению нарушенных прав сторон, предотвраще­нию дополнительных расходов, связанных с рассмотрением дела в хозяйственном суде.

Претензией является требование одного участника хозяйственных правоотношений, заяв­ленное другому, которое возникло вследствие невыполнения иди ненадлежащего исполнения хо­зяйственных договоров или иных обязательств. Установление претензионного порядка обусловле­но стремлением, освободить хозяйственные суды от рассмотрения дел, по которым отсутствует спор в связи с признанием другой стороной предъявленных в претензии требований. Претензион­ная работа дает возможность предупреждения хозяйственных споров и устранения причин, их по­рождающих.

Несоблюдение досудебного порядка у регулирования спора в случаях, когда это предусмот­рено законодательными актами, является основанием для возвращения хозяйственным судом ис­кового заявления истца (л. 5 ст. 126 ХПК). По ныне действующему законодательству соблюдение предварительного внесудебного (претензионного) урегулирования спора обязательно не по всем спорам, а лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами.

К случаям обязательного соблюдения досудебного порядка урегулирования спора отно­сятся:

• требования об изменении или расторжении договора. В соответствии со ст. 422 ГК, требо­вание, об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить, или расторгнуть договор, либо непо­лучении ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо до­говором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок. Если заинтересованной стороной требова­ние об изменении или расторжении договора другой стороне не предъявлялось либо если иск в хозяйственный суд предъявлен до истечения срока на получение ответа на претензии, исковое за­явление возвращается стороне',

• требования к перевозчику, вытекающие из перевозки груза. Согласно ст. 751 УЖ до предъявления к перевозчику иска» вытекающего из перевозки груза обязательно предъявление к нему претензии в порядке, установленном законодательством. Порядок предъявления претензии к перевозчику, в зависимости от вида перевозки, определен соответствующими уставами, дейст­вующими на территории Республики Беларусь. При этом следует иметь в виду, что установленный транспортными уставами и кодексами порядок предъявления претензий обязателен для всех субъ­ектов хозяйствования при возникновении споров, вытекающих из внутренних перевозок 1.

• требования, вытекающие из договоров международной перевозки грузов. Порядок заявле­ния и рассмотрения таких претензий регулируется международными договорами и соглашениями Республики Беларусь;

• требования о признании недействительным ненормативного акта государственного органа и возмещении ущерба, причиненного изданием такого акта. Соблюдение досудебного порядка предъявления требований по данной категории дел предусмотрено Положением о порядке возме­щения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями го­сударственных органов и их должностных лиц, утвержденным постановлением Верховного Сове­та Республики, Беларусь

2.

Претензионная работа на предприятии состоит из:

1. предъявления претензий контрагентам хозяйственных отношений;

2. рассмотрения претензий, поступающих на данное предприятие.

Претензионная работа охватывает подготовку, оформление претензий (составление текста, комплектование приложений), а также рассмотрение полученных предприятием претензий и дачу

ответов на них, учет претензии и контроль за их движением и исполнением.

Ведение претензионной работы возложено на юридическую службу Типовым положением о юридической службе предприятия (объединения) в Республике Беларусь. Однако формы этой ра­боты на предприятии могут быть различными в зависимости от конкретных условий, сложивших­ся на предприятии. На практике на одних предприятиях ведение претензионной работы возлагает­ся на юридическую службу полностью, на других — юридическая служба организует и руководит претензионной работой, которую осуществляют другие структурные подразделения.

Для правильной организации претензионной работы на предприятии руководитель должен издать приказ о порядке ведения претензионной работы, в котором должны быть определены функции, права и обязанности структурных подразделений. При этом следует исходить из уста­новленного законодательством порядка предъявления претензий и урегулирования разногласий по спорам, из объема претензионной работы по предъявлению и рассмотрению претензий, а также из штатной численности соответствующего подразделения, конкретных условий работы данного предприятия.

Если в соответствии с приказом о распределении функциональных обязанностей ведение Претензионной работы возложено на юридическую службу, то она должна вести учет исполнения своих обязательств контрагентами. Структурные подразделения должны предоставлять ей по ее требованию справки и материалы, необходимые как для предъявления претензий, так и для дачи ответов на них.

Юридическая служба совместно с другими подразделениями должна выработать соответст­вующие стандарты и инструкции данного предприятия, & которых регулируются вопросы претен­зионной работы. В этих стандартах должно быть указано, какие именно отделы (службы) занима­ются претензионной работой.

В случае если претензионной работой занимаются структурные подразделения, то юридическая служба осуществляет методическое руководство этой работой.

Контроль за своевременным предъявлением претензий, за качеством претензионных заявле­ний, а также визирует эти претензии и ответы на них. При визировании поступивших на согласо­вание в юридический отдел претензий и ответов на них необходимо принимать меры, направлен­ные на обеспечение юридической обоснованности этих документов.

При ведении претензионной работы структурными подразделениями они, как правило, вы­полняют следующие функции:

1. подготовка материалов для предъявления претензий,

2. рассмотрение поступивших претензий от контрагентов и подготовка ответов на них

3.осуществление учета и регистрации претензий,

4. подготовка и передача юридической службе материалов для предъявления исков в суд в случае отказа в удовлетворении претензии или неполучении ответа на претензию в установленный

срок.

На практике претензионная работа распределяется между структурными подразделениями

следующим образом:

1. по требованиям, вытекающим при перевозке грузов претензии, предъявляются диспетчер­ским (транспортным отделом;

2. по требованиям, вытекающим из расчетов за продукцию и выполненные работы, бухгалте­рией;

3. по требованиям об изменении или расторжении договора тем структурным подразделени­ем, с деятельностью которого связан заключенный договор

4. претензии по требованиям о признании недействительным ненормативного акта обычно готовит юридическая служба

В зависимости от объема работы на крупных предприятиях может быть образовано специ­альное подразделение по претензионной работе,

Если в соответствии с приказом о распределении функциональных обязанностей ведение претензионной работы возложено на юридическую службу, то в обязанности структурных подраз­делении в этом случае входит осуществление непосредственного контроля за исполнением обяза­тельств и оформление первичных документов по нарушениям. Структурные подразделения долж­ны предоставлять юридической службе по ее требованию «правки и материалы, необходимые, как для предъявления претензий, так и для ответа на них.

При наличии сообщений структурного подразделения о нарушении обязательств контраген­том, работники юридической службы проверяют:

1.наличие оснований для предъявления претензии,

2.достаточность представленных материалов, правильность расчета по имущественным тре­бованиям,

3.соблюдение срока исковой давности.

В случае недостаточности оснований для предъявления претензии юридическая служба со­ставляет письменное заключение, возвращает материал структурному подразделению. Если име­ются основания для предъявления претензии, юридическая служба составляет проект претензии,

СОДЕРЖАНИЕ ПРЕТЕНЗИИ И ОТВЕТА НА ПРЕТЕНЗИЮ

Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководителем или замести­телем руководителя предприятия.

В претензии указываются:

1) наименование предприятия, организации или учреждении, предъявившего претензию; предприятия, организации учреждения, к которым предъявляется претензия, дата предъявления и номер претензии;

2) обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии;

3) доказательства, подтверждающие изложенные в претензии обстоятельства; ссылка на со­ответствующие нормативные акты;

4) требования заявителя;

5) сумма претензии и ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке, платежные и

почтовые реквизиты заявителя претензии;

6) перечень прилагаемых к претензии документов.

Если в претензии заявлены денежные требования, то в ней должны быть указаны требуемые суммы и дан обоснованный расчет. Претензия должна быть обоснованной, со ссылкой на соответ­ствующие документы, подтверждающие указанные обстоятельства, и на нормативный акт, преду­сматривающий право заявителя на предъявляемое требование. В претензии указывается перечень прилагаемых документов, а также иные сведения, необходимые для урегулирования спора,

Претензию, подготавливаемую на предприятии, как и материалы к ней, следует состав­лять в количестве экземпляров, необходимом для передачи ее другой стороне, оставлению в деле и передачи в хозяйственный суд.

К претензии прилагаются подлинные документы, подтверждающие предъявленные заяви­телем требования или надлежащие заверенные копии, либо выписки из них, если эти документы отсутствуют у другой стороны. Претензия отправляется заказным или ценным письмом либо вру­чается под расписку.

Важным участком претензионной работы является рассмотрение претензий, поступивших от контрагента.

При рассмотрении претензии, поступившей на предприятие, юридическая служба должна:

1 .проверить законность предъявленного требования

2. ее юридическую обоснованность: не истек ли установленный срок исковой давности по данной категории дел,

3.правильна ли ссылка заявителя претензии на нормативные акты, договор и другие доку­менты правового характера. Проверку фактических обстоятельств, изложенных в претензии, сле­дует проводить совместно с тем подразделением предприятия, деятельность которого вызвало претензию. При этом проверяется наличие необходимых доказательств, правильность расчета взыскиваемой суммы и т.д.

Если к претензии не приложены документы, необходимые для ее разрешения они запраши­ваются у заявителя претензии с указанием срока предоставления. При неполучении затребованных документов претензия рассматривается на основании имеющихся документов. В необходимых случаях при рассмотрении претензии предприятие может производить выверку расчетов, экспер­тизу и другие действия, обеспечивающие урегулирование спора в претензионном порядке.

После, проверки составляется ответ на претензию. Он должен быть дан в письменной форме, подписан руководителем или его заместителем. Предприятие, организация, учреждение, полу­чившие претензию, в случае обоснованности претензии обязаны удовлетворить требования заяви­теля и в письменной форме уведомить его о результатах рассмотрения.

В ответе на претензию должны быть указаны:

1) наименование предприятия, учреждения, организации, дающих ответ на претензию и предприятия, учреждения, организации, которым направляется ответ; дата и номер ответа; дата и номер претензии, на которую дается ответ;

2) при полном или частичном удовлетворении претензии— признанная сумма, номер и дата платежного поручения на перечисление этой суммы или срок,

3) способ удовлетворения иных требований, если претензия не подлежит денежной оценке;

4) при полном или частичном отказе в удовлетворении претензии мотивы и основания отка­за со ссылкой на соответствующие нормативные акты и документы, обосновывающие отказ;

5) перечень прилагаемых к ответу на претензию документов, а также других доказательств. Вместе с ответом заявителю должны быть возвращены подлинные документы, которые были

приложены к претензии, а также приложены документы, обосновывающие отказ, если этих доку­ментов нет у заявителя претензии.

При полном или частичном удовлетворении претензии юридическая служба должна:

-подготовить и внести руководству предприятия предложения об ответственности конкрет­ных лиц и структурных подразделений, допустивших нарушение хозяйственных обязательств пе­ред контрагентом предприятия

Должностные лица предприятия, виновные в ненадлежащем исполнении своих обязанно­стей, должны нести ответственность в дисциплинарном порядке, Если же этим действиям причи­нен ущерб предприятию, они должны, помимо дисциплинарной ответственности, привлекаться к материальной ответственности.

Предприятия, учреждения, организации должны незамедлительно принимать меры к устра­нению выявленных при рассмотрении претензий недостатков в их деятельности, о фактах хищения имущества или злоупотреблениях служебным положением сообщать органам расследования.

Юридическая служба должна вести учет претензий, направляемых контрагентам и посту­пающих на данное предприятие. Учет должен вестись по форме, утвержденной руководителем. Наиболее приемлемой является журнальная форма ведения учета, хотя допустим учет на специ­альных карточках, алфавитных книжках и т.д. В настоящее время наиболее эффективным является учет претензионной работы на компьютере.

Юридическая служба должна сделать вывод, работа каких структурных подразделений вызывает наибольшее количество нареканий со стороны контрагентов, какие предприятия учреж­дения, организации наиболее часто допускают нарушение обязательств, в отношении актов каких органов наиболее часто возникают вопросы признания их недействительными. По результатам анализа и обобщения следует сделать выводы об улучшении работы отдельных структурных под­разделений, о нецелесообразности продолжения хозяйственных связей с организациями, нару­шающими договорные обязательства.

Осуществляя контроль и методическое руководство претензионной работой, проводимой другими структурными подразделениями предприятия, юридическая служба должна проводить с работниками этих подразделений занятия по изучению нормативных актов, касающихся предъяв­ления и рассмотрения претензий.

ТЕМА: Организация исковой работы на предприятии.

ВОПРОСЫ:

1. Организация работы юридической службы на предприятии исковой работы на пред­приятии.