Экономическая система в 30-е гг.

Хлебозаготовительный кризис.В 1927 г. резко сократилась продажа крестьянами зерна и других продуктов государству. Это было вызвано низкими закупочными ценами на зерно, нехваткой промышленных товаров для обмена на сельскохозяйственную продукцию; некоторые районы пострадали от неурожая. К тому же сложная международная обстановка не исключала возможности войны. Это стало дополнительным поводом для крестьян припрятать подальше хлеб. Наученные горьким опытом, горожане бросились раскупать товары первой необходимости. Осенью 1927 г. городские магазины являли собой давно забытое зрелище: с прилавков исчезли масло, сыр, молоко. Потом начались перебои с хлебом: за ним выстраивались длинные очереди.

Для ликвидации кризиса были предприняты чрезвычайные меры: в деревню для выколачивания хлеба были отправлены 30 тыс. членов партии. Все партийные вожди выехали «на места» для ведения разъяснительной работы. Сам Сталин отправился в Сибирь. Он разрешил местным партийным работникам привлекать крестьян, не сдающих хлеб, к уголовной ответственности. На поиски запрятанного зерна вновь привлекается беднота, которой за низкую плату либо в кредит выдают 25% конфискованного хлеба. Сталинский «урало-сибирский» метод распространился на всю страну. Крестьяне негодовали: возвращается продразверстка.

Что делать?Анализ причин кризиса и поиски путей выхода из него привели к формированию двух точек зрения по вопросу о путях дальнейшего развития экономики, а значит, и всей страны. Сталин считал, что кризис вызван нарушением пропорций между развитием промышленности и сельским хозяйством. Слишком слабая промышленность не может обеспечить выпуск необходимых товаров. Товарный голод не позволяет получить у крестьян хлеб экономическим путем — в обмен на промтовары. В то же время мелкое крестьянское хозяйство в принципе не способно удовлетворить потребности растущей промышленности. Крупный же производитель-кулак сознательно срывает хлебозаготовки. Сталин предложил сосредоточить все финансовые и материальные ресурсы на решении проблемы индустриализации страны и заняться переустройством сельского хозяйства в сторону создания высокотоварных коллективных хозяйств, которые не только эффективнее индивидуальных, но и больше соответствуют социалистическому идеалу.

Иного мнения придерживался Н. И. Бухарин. Он полагал, что к кризису привели субъективные причины: не был создан резервный фонд промтоваров; рост денежных доходов деревни не был сбалансирован налогами, что обострило товарный голод; были установлены низкие закупочные цены на хлеб. Бухарин предложил устранить все названные причины. Он был не против создания крупных коллективных хозяйств, по считал, что основой аграрного сектора еще длительное время должны оставаться индивидуальные крестьянские хозяйства.

Пленум ЦК ВКП(б), состоявшийся в апреле 1929 г., поддержал сталинскую программу, тем самым развязав ему руки для свертывания нэпа.

Социально-психологические предпосылки «великого перелома».Поражение Н. Бухарина и его сторонников было вызвано не только лидерством Сталина в партии и стране, но и тем, что советское общество к этому времени было психологически подготовлено к подобному повороту событий. Народ привлекала идея Сталина о возможности быстро построить социализм. К этому времени в отдельных слоях населения, как в деревне, так и в городе, усиливается раздражение по поводу отсутствия реальных результатов революции с ее первоначальными установками на всеобщее равенство. Новая программа Сталина вселяла в людей определенные надежды.

Изменилась атмосфера и в самой партии. Ее члены уже порядком устали от сотрясавших партию в 20-е гг. бесконечных дискуссий. Всем хотелось как можно скорее покончить с личными дрязгами партийных вождей, обрести единого лидера, ясную цель, за которую можно бороться привычными революционными методами.

Сталин не просто уловил эти настроения, но и умело подогревал их. Он говорил, что материальное положение народа не улучшается потому, что страна наводнена «врагами внутренними» и осаждена «врагами внешними». Первым «доказательством» этого стал так называемый Шахтинский процесс (1928), на котором руководители и специалисты угольной промышленности Донбасса были обвинены во вредительстве и шпионаже. Слово «вредитель» стало одним из самых распространенных слов того времени. В период работы Верховного суда, который рассматривал это дело, в газетах была развернута шумная кампания травли обвиняемых. Ее вершиной стала публикация заявления 12-летнего сына одного из арестованных с просьбой расстрелять отца.

Сталин, подводя итоги Шахтиыского дела на Пленуме ЦК в июле 1928 г., выдвинул тезис, ставший основополагающим для всей его последующей политики: по мере продвижения страны к социализму классовая борьба будет неизбежно обостряться. В речах сталинских «выдвиженцев» зазвучали военные термины: наступление, фронт, атака. На идеологическом фронте усилилась борьба с «правым уклоном», к которому были причислены все приверженцы нэпа. На предприятиях организовывались собрания и митинги с разоблачениями и осуждениями взглядов Бухарина, Рыкова, Томского и их сторонников. На ноябрьском Пленуме 1929 г. принадлежность к «правому уклону» была признана несовместимой с пребыванием в партии. За короткий срок из нее было исключено 149 тыс. человек. Н. И. Бухарин был выведен из состава Политбюро. А. И. Рыков лишился поста Председателя СНК СССР. На его место был назначен последователь Сталина В. М. Молотов.

Индустриализация. Первые пятилетки.Проблемы индустриализации в качестве первоочередной задачи развития советской экономики были поставлены в конце 1925 г. Тогда же были определены и ее основные цели:

— ликвидация технико-экономической отсталости страны;

— достижение экономической независимости;

— создание мощной оборонной промышленности;

— первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, химической, металлургии, машиностроения).

Выполнение этих задач тормозилось отсутствием необходимых материальных и финансовых средств, что вынуждало руководство страны идти по пути централизованного распределения имевшихся в стране ресурсов. К такому решению подталкивал не только опыт Гражданской войны, но и положения учения К. Маркса о преимуществах плановой экономики.

В 1927 г. экономисты приступили к разработке первого пятилетнего плана, который должен был предусмотреть комплексное развитие всех районов и использование всех ресурсов для индустриализации страны.

Когда этот план был составлен, Сталин собственноручно исправил его, значительно повысив все плановые задания. Но и это казалось ему недостаточным. В декабре 1929 г. на съезде ударников был выдвинут лозунг: «Пятилетку в четыре года!» Обосновывая этот призыв, Сталин заявил: «Задержать темпы — это значит отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми... Мы отстали от передовых стран на 50 — 100 лет Мы должны пробежать ^то расстояние в десять лет Либо мы сделаем это, либо нас сомнут».

Масштабность задач и крайняя ограниченность всех средств диктовали особую тактику индустриального рывка. Из 1500 крупных предприятий-новостроек выделялась группа первоочередных. Эти 50 — 60 объектов обеспечивались всем необходимым. Но и среди данных ударных строек предпочтение получали 14 важнейших. За их сооружением следила вся страна, их и первую очередь обеспечивали всем необходимым.

Для выполнения сталинских планов требовалось огромное количество рабочей силы. В короткий срок была ликвидирована безработица. В 1930 г в СССР была закрыта последняя биржа труда.

Главным источником средств, пошедших на осуществление первой пятилетки, были «внутренние накопления». Из страны интенсивно вывозилось сырье, продовольствие — хлеб, масло, сахар, потребление которых собственным населением было резко ограничено. Вывозили нефть, золото, лес, распродавались сокровища музеев.

За счет полученной от этой внешней торговли валюты иностранные фирмы поставляли новейшее оборудование. Сложилась парадоксальная ситуация — правительство США не спешило с признанием СССР, а американские частные фирмы активно сотрудничали с советским правительством, потеснив после 1928 г. немецких предпринимателей.

Хотя задания первой пятилетки не были полностью выполнены, в 1928 — 1932 гг. был сделан значительный шаг в области индустриализации страны. Производство продукции тяжелой промышленности выросло за пятилетие в 2,8 раза, машиностроения — в 4 раза. Вступили в строй Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, крупные угольные шахты в Донбассе и Кузбассе, Сталинградский и Харьковский тракторные, Московский и Горьковский автомобильные заводы, открылось движение па Туркестано-Сибирской железной дороге.

Выполнение заданий второго пятилетнего плана (1933 — 1937) превратило страну из аграрной в мощную индустриальную державу, экономически независимую от других стран. Производство продукции всей промышленности к концу 1937 г. выросло по сравнению с 1932 г. в 2,2 раза, а за два пятилетия — в 4,5 раза. Свыше 80% всей промышленной продукции дали вновь построенные или реконструированные предприятия, число которых пополнилось такими гигантами, как Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Челябинский и Сталинградский тракторные и Уральский вагоностроительный заводы, металлургические заводы «Азовсталь» и «Запорожсталь», авиационные заводы в Москве, Харькове, Куйбышеве. Намеченный Сталиным 10-летний срок страна путем неимоверных усилии и лишений «пробежала», обогнав по своей индустриальной мощи все крупнейшие государства Европы.

«Год великого перелома».Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки сельского хозяйства. В западных странах аграрная революция, т. е. система совершенствования сельскохозяйственного производства, предшествовала революции промышленной. В СССР оба эти процесса приходилось осуществлять одновременно. При этом некоторые партийные лидеры считали, что если капиталистические страны создавали свою промышленность за счет средств, полученных от эксплуатации колоний, то социалистическую индустриализацию можно провести за счет эксплуатации «внутренней колонии» — крестьянства. Деревня рассматривалась не только как источник продовольствия, но и как важнейший источник получения средств для нужд индустриализации. Но выкачать эти средства, конечно, гораздо проще из нескольких сот тысяч крупных хозяйств, нежели иметь дело с миллионами мелких хозяев. Вот почему с началом индустриализации был взят курс на проведение коллективизации сельского хозяйства. В официальных партийных документах задачей коллективизации провозглашалось «осуществление социалистических преобразований в деревне».

7 ноября 1929 г. в «Правде» появилась статья Сталина «Год великого перелома», где говорилось «о коренном переломе в развитии нашего земледелия от мелкого и отсталого индивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективному земледелию». В конце декабря 1929 г. Сталин объявил о конце нэпа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса». 5 января 1930 г. вышло постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Оно устанавливало жесткие сроки завершения коллективизации: для Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги — осень 1930 г., в крайнем случае — весна 1931 г., для остальных зерновых районов — осень 1931 г. или не позже весны 1932 г. Для остальных районов страны предполагалось «решить задачу коллективизации» «в пределах пятилетия».

Однако этот документ не давал ответа на основные вопросы: какими методами осуществлять коллективизацию? Как проводить раскулачивание? Что делать затем с раскулаченными? На практике на вооружение был взят метод насилия. При этом власти использовали противоречия, существовавшие в деревне между зажиточной ее частью и бедняками. Именно односельчане на собраниях, которые проходили под руководством представителей власти, определяли, кто в их деревне подлежит раскулачиванию.

Раскулачивание.Ликвидация кулацких хозяйств имела своей целью прежде всего обеспечение коллективных хозяйств материальной базой. С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 320 тыс. крестьянских хозяйств. Их имущество стоимостью более 175 млн. рублей перешло колхозам. Остатки личного имущества кулаков разделили между собой их односельчане.

Власти не дали точного определения, кого считать кулаками. В общепринятом смысле кулаком считался тот, кто использовал наемный труд, но в кулаки могли зачислить и тех, кто имел двух коров, или двух лошадей, или хороший дом. Каждый район получил норму коллективизации и раскулачивания. Норма коллективизации везде была одинаковая — 100%. Норма раскулаченных равнялась в среднем 5 — 7% от числа крестьянских дворов, но па местах старались ее перевыполнить. Зачастую в кулаки записывали середняков и даже неугодных по каким-либо причинам бедняков. Для оправдания этих действий было придумано слово «подкулачник». В отдельных районах число раскулаченных достигало 15 — 20%. Для оказания помощи местным властям в деревню было направлено 25 тыс. городских коммунистов (двадцатипятитысячники).

Ликвидация кулаков как класса лишала деревню наиболее предприимчивых, наиболее независимых крестьян, подрывала дух сопротивления. Кроме того, судьба раскулаченных должна была послужить примером остальным, тем, кто не желал добровольно идти в колхоз. Кулаков выселяли с семьями, грудными детьми, стариками. В холодных, нетопленых вагонах с минимальным количеством домашнего скарба ехали тысячи и тысячи людей в отдаленные районы Урала, Сибири, Казахстана. Наиболее активных «антисоветчиков» отправляли в концлагеря.

«Головокружение от успехов».Во многих районах, особенно на Украине, Кавказе и в Средней Азии, крестьяне оказывали сопротивление массовому раскулачиванию. Для подавления волнений были привлечены регулярные части Красной армии. Но чаще всего крестьяне применяли пассивные формы протеста: отказывались от вступления в колхозы, уничтожали скот, инвентарь. Совершались и террористические акты против двадцатипятитысячников и местных колхозных активистов.

Истребление скота, разорение деревни раскулачиванием, полная дезорганизация работы колхозов, усиленная неблагоприятными погодными условиями, привели в 1932 — 1933 гг. к страшному голоду, охватившему примерно 25 — 30 млн. человек. В значительной степени он был спровоцирован политикой властей. Руководство страны, пытаясь скрыть масштабы трагедии, запретило упоминать о ней в средствах массовой информации.

Несмотря на голод, за границу в эти годы вывезли 18 млн. центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации.

К весне 1930 г Сталину стало ясно, что безумная гонка в колхозы, начатая по его призыву, грозит катастрофой. Недовольство стало проникать в армию. 2 марта в «Правде» была опубликована статья Сталина «Головокружение от успехов». Всю вину за создавшееся положение он возложил на исполнителей, местных работников, заявив, что «нельзя насаждать колхозы силой» После этой статьи Сталин стал восприниматься большинством крестьян как народный заступник. Начался массовый выход крестьян из колхозов.

Но шаг назад был сделан лишь для того, чтобы тут же совершить десяток шагов вперед. В сентябре 1930 г ПК ВКП(б) направил местным партийным организациям письмо, в котором осудил их пассивное поведение, боязнь «перегибов» и потребовал «добиться мощного подъема колхозного движения». В сентябре 1931 г. коллективные крестьянские хозяйства объединяли уже 60% крестьянских дворов, в 1934 г — 75%

Результаты форсированного развития.Политика сплошной коллективизации привела к сокращению за 1929 — 1934 гг. производства зерна на 10%, поголовья крупного рогатого скота и лошадей за 1929 — 1932 гг — на одну треть, свиней — в 2 раза, овец — в 2,5 раза. Однако Сталин праздновал победу: несмотря на сокращение производства, государственные поставки зерна увеличились в 2 раза. Но самое важное состояло в том, что коллективизация создала необходимые условия для осуществления планов промышленного скачка. Она предоставила в распоряжение промышленности огромное количество рабочих рук.

В сельском хозяйстве отныне было занято гораздо меньше работников, чем до коллективизации. Но этого количества при колхозной организации хватало для того, чтобы поддерживать производство продукции на уровне, не допускавшем длительного голода в стране и обеспечивавшем промышленность сырьем. Коллективизация не только создала условия для перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации, но и выполнила важную политическую задачу, уничтожив последний островок рыночной экономики — частное крестьянское хозяйство

Централизация всех внутренних источников позволила в необычайно короткие сроки достичь невиданных результатов в области промышленного производства. Темпы роста тяжелой промышленности были в 2 — 3 раза выше, чем и России перед Первой мировой войной. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30-х м вышел па 2-е место в мире после США. Сократилось отставание от развитых капиталистических стран по производству промышленной продукции на душу населения. Среднегодовые темпы роста промышленного производства были самыми высокими в мире и составляли от 10 до 17%.

По ряду направлений было преодолено качественное отставание отечественной промышленности СССР стал одной изнемногих стран, способных производить любой вид промышленной продукции и обходиться без импорта существенно необходимых товаров. Созданный в 30-е п экономический потенциал позволил развернуть мощную военную промышленность, продукция которой по многим показателям превосходила лучшие мировые образцы.

Таким образом, СССР за годы первых пятилеток совершил гигантский рывок в развитии тяжелой промышленности Но этот скачок был куплен ценой огромных трудностей для всею народа, сверхцентрализации экономической жизни, предельного ограничения сферы деятельности рыночных механизмов, полною подчинения производителя государству, все более широкого применения мер принуждения по отношению к работникам.

ДОКУМЕНТ