Отношения, связанные с государственным регулированием обращения отдельных видов товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ о ГРТД государственное регулирование торговли осуществляется в целях:

1) обеспечения единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности;

2) развития торговой деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров;

3) обеспечения соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность и поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи;

4) обеспечения баланса экономических интересов субъектов коммерческой деятельности, а также обеспечения при этом соблюдения прав и законных интересов населения.

В коммерческой деятельности правоотношения с государственными органами исполнительной власти возникают в различных сферах деятельности:

1) при формировании конкурентной среды в целях защиты конкуренции;

2) в сфере антимонопольного законодательства;

3) в сфере государственной регистрации товаров;

4) в сфере государственного регулирования цен на товары;

5) в сфере технического регулирования товаров;

6) в системе государственных стандартов;

7) в лицензировании коммерческой деятельности;

8) в сфере государственного контроля (надзора) в торговле (ст. 16 ФЗ о ГРТД).

Правоотношения, связанные с государственным регулированием коммерческой деятельности, можно систематизировать по содержанию, на которое направлены эти отношения, и по методам воздействия на коммерческий оборот. Содержанием правоотношений, возникающих в связи с государственным регулированием торговли, является обеспечение публичных интересов:

1) безопасности общества от возможных неблагоприятных последствий ведения предпринимательства;

2) стабильных макроэкономических процессов;

3) конкуренции;

4) защиты прав участников коммерческой деятельности;

5) защиты прав потребителей;

6) защиты жизни и здоровья граждан и т.п.

Для решения этих задач государство использует определенные методы регулирования:

1) установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности;

2) антимонопольное регулирование в этой области;

3) информационное обеспечение в этой области;

4) государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль в области торговли (ч. 1 ст. 4 ФЗ о ГРТД).

4. Правоотношения между ассоциациями, союзами и иными некоммерческими организациями, объединяющими субъектов коммерческой деятельности на договорной основе. Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ о ГРТД некоммерческие организации, объединяющие субъектов коммерческой деятельности, вправе принимать участие в формировании и реализации государственной политики в области торговой деятельности, которая может осуществляться на основе соглашений между ассоциациями, союзами и иными некоммерческими организациями в целях формирования принципа добросовестности при заключении между ними договоров и исполнении ими договоров (ч. 1 ст. 12 ФЗ о ГРТД). Объектами таких правоотношений, в частности, являются:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в области торговой деятельности, региональных и муниципальных программ развития торговли;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговли;

3) оценка эффективности применения мер по ее поддержке;

4) подготовка прогнозов развития торговли на территориях субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

5) распространение российского и иностранного опыта в области торговой деятельности;

6) предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной политики в области торговой деятельности;

7) формирование предложений о совершенствовании торговой деятельности.