Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды)

В Российской Федерации действует 10 арбитражных судов округов, соответственно числу арбитражных кассационных округов.

Арбитражный суд округа[16] (до 07.02.2014 - федеральныйарбитражный суд округа) является кассационной судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов РФ, территории которых входят в границы арбитражного округа.

Арбитражный суд округа:

— проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, — судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено Законом об арбитражных судах;

— пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

— обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

— изучает и обобщает судебную практику;

— подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

— анализирует судебную статистику;

— рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда округа устанавливаются Законом об арбитражных судах.

Структура арбитражного суда округа аналогична структуре арбитражного суда субъекта РФ:

— президиум арбитражного суда округа; судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

— судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений; судебные составы.

В структуре арбитражных судов могут создаваться коллегии по рассмотрению других отдельных категорий дел.

Структура аппарата арбитражного суда округа в основном аналогична структуре аппарата арбитражного суда субъекта РФ.

В связи с тем, что арбитражные суды округов помимо непосредственно осуществления правосудия ведут работу по научно-практическому анализу судебной арбитражной практики судов, входящих в округ, выпускают свои печатные органы — региональные научно-практические журналы или бюллетени, в их структуре созданы специальные подразделения для аналитической работы.

1.6. Верховный Суд Российской Федерации[17]

Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено формирование Верховного Суда РФ как единого высшего судебного органапо гражданским, уголовным, административным делам,по разрешению экономических споров и по иным делам, подсудным российским судам.

Поправка предусматривает формирование единого высшего судебного органа в виде Верховного Суда РФ. Высший Арбитражный Суд РФ при этом упразднили, передав отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия вновь создаваемому Верховному Суду РФ.

Цели реорганизации - обеспечить единый подход к отправлению правосудия в отношении граждан и юр. лиц, установить общие правила организации судопроизводства, добиться единообразия в судебной практике. Также данная мера позволит исключить отказы в судебной защите в случае спора о подведомственности дела.

Верховный Суд РФ станет высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам. Он также будет надзирать за деятельностью судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики. На реорганизацию отводится 6 месяцев. Ранее назначенные судьи Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда РФ продолжат исполнять свои полномочия до начала работы вновь образованного Верховного Суда РФ. Он будет состоять из 170 судей. Предусмотрен особый порядок формирования первоначального состава нового Верховного Суда РФ.

Для отбора кандидатов на должности судей создадут Специальную квалификационную коллегию из 27 членов. В нее войдут по 1 представителю от Президента РФ, Общественной палаты РФ и общероссийских общественных объединений юристов. Остальных 24 членов коллегии изберут советы судей регионов из своего состава - по 3 члена от каждого федерального округа.

Кроме того, сформируют Специальную экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи нового Верховного Суда РФ. Она будет состоять из 11 членов (3 от общероссийских общественных объединений юристов и 8 от советов судей регионов).

Закреплено, что одни и те же лица членами коллегии и комиссии быть не могут. Судей нового Верховного Суда РФ будет назначать Совет Федерации по представлению Президента РФ.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ[18] и Федеральный закон от 5 февраля 2014 г. № 16-ФЗ[19] вступили в силу 6 февраля 2014 года. Для осуществления сопутствующих объединению судов изменений устанавливается переходный период сроком на шесть месяцев. Так, Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ[20] и Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 4-ФКЗ[21] вступают в силу по истечении 180 дней (06.08.2014).

Конституцией РФ в ст. 126 установлено, что Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по делам разрешению экономических споров и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики[22] (до 07.02.2014 согласно исключенной из Конституции РФ ст. 127 было, что Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики)[23].

В целях формирования первоначального состава ВС РФ Федеральным законом от 5 февраля 2014 г. № 16-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» предусматривается создание Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей ВС РФ и Специальной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи ВС РФ.

Отбор кандидатов на должности судей ВС РФ будет осуществлятьсяна конкурсной основе. Сформирован перечень должностей, в отношении которых проводится конкурс, и их количество. Установлены требования к кандидатам на должности судей, определена процедура проведения квалификационного экзамена и порядок производства в Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей ВС РФ. Закон содержит порядок отбора кандидатов в первоначальный состав нового Верховного Суда РФ.

Перечислены должности и их количество, на которые отбираются кандидаты. Отбор происходит на конкурсной основе. Вакансии считаются открытыми в день, следующий за вступлением в силу данного закона.

Создаются Специальные квалификационная коллегия по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ и экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ. Закреплены порядок и сроки формирования коллегии и комиссии, а также их полномочия.

Прописана процедура отбора кандидатов, приема квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ. Участвовать в конкурсе на вакантные должности могут судьи и не являющиеся таковыми граждане России, достигшие возраста 35 лет и имеющие стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет.

Некоторые лица освобождены от сдачи квалификационного экзамена. Это судьи и не являющиеся таковыми россияне, имеющие ученую степень кандидата или доктора юридических наук и почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».

Кроме того, установлены основания и порядок обжалования решений указанных коллегии и комиссии.

Закон вводится в действие со дня вступления в силу Закона о поправке к Конституции РФ о Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ. Последующие составы судебных коллегий Верховного Суда РФ формируются в соответствии с Федеральным конституционным законом о Верховном Суде РФ.

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по делам по разрешению экономических споров, и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» [24] и федеральными законами.

Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами дела по разрешению экономических споров, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по разрешению экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации осуществляет принадлежащее ему в соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы по вопросам своего ведения, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам своего ведения.

Верховный Суд Российской Федерации:

1) в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения;

2) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров, а также на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

3) разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации;

4) публикует судебные акты Верховного Суда Российской Федерации, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», другими федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений в Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Состав и организация деятельности Верховного Суда Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации согласно Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» состоит из ста семидесяти судей Верховного Суда Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе[25]:

1) Пленум Верховного Суда Российской Федерации;

2) Президиум Верховного Суда Российской Федерации;

3) Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;