Несостоятельность (банкротство) предпринимательских организаций

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Российское законодательство о банкротстве содержит два очень важных момента:

Во-первых, оно отдает предпочтение кредиторам.

Во-вторых, в основном Законе о несостоятельности (банкротстве) уменьшено влияние органов государственного и административного управления на принятие соответствующих решений. То есть хозяйственные субъекты или договариваются о проведение (выборе) процедур, или обращаются в арбитражный суд.

Процесс банкротства в России, регламентируется Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10. 2002 г. № 127-ФЗ, где предусмотрены основные подходы к системе банкротства. Данным законом устанавливаются основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулируется порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность но уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Денежным обязательством является обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию. Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

В соответствии с федеральным законом для определения признаков банкротства должника учитываются:

· размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги; суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником; размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения; размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате лиц, работающих по трудовому договору, обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

· размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Дело о банкротстве юридического лица может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб. и если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Для проведения процедур банкротства должника — юридического лица в соответствии с федеральным законом утверждается арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий), который должен быть гражданином РФ, и являетья членом одной саморегулируемой организации, т.е. некоммерческой организации, основанной на членстве, созданной гражданами РФ, включенной в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, цель деятельности которой — регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих. Саморегулируемая организации арбитражных управляющих устанавливает следующие требования:

· наличие теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

· не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие;

· наличие стажировки помощником арбитражного управляющего не менее шести месяцев;

· имеет стаж руководящей работы не менее, чем год в совокупности.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней может устанавливать дополнительные требования к компетенции, добросовестности арбитражного управляющего.

Арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие:

• которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредитору;
• которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредитору и иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах;
• в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
• которые не имеют договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Необходимо отметить, что конкурсный кредитор, либо собрание кредиторов имеет право выдвигать к кандидатуре арбитражного дополнительные требования в т.ч. наличие высшего экономического, или юридического образования и т.д.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника-предприятия (организации) банкротом обладают должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы, которыми являются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и денежных обязательств, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

Предприятие-должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в установленный срок. В то же время руководитель должен обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

· удовлетворение требования одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

· органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

· органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении к арбитражный суд с заявлением должника;

· обращение взыскания на имущество предприятия-должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

· в иных, предусмотренных федеральным законом случаях.

Процедуры, применяемые к предприятиям – должникам показаны в табл. 50.

Таблица 50

Процедуры применяемые к предприятиям – должникам

Окончание табл. 50

Очередность удовлетворения требований кредиторов, осуществляется в соответствии со ст. 134 Закона о банкротстве. Вне очереди из конкурсной массы погашаются следующие текущие платежи:

· судебные расходы, в том числе на опубликование сообщений (ст. 28);

· расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;

· текущие коммунальные и эксплутационные платежи, необходимые для деятельности должника;

· требования кредиторов, возникающие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено законом;

· задолженность по заработной плате, возникающая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;

· иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Требования кредиторов удовлетворяются в соответствии с очередностью:

· в первую очередь осуществляется капитализация повременных платежей, причитающихся с предприятия в связи с его ответственностью за причинение вреда жизни или здоровья гражданина, а также компенсация морального вреда;

· во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда работникам, а также работающим по трудовым договорам (контрактам), и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

· в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченных залогом имущества должника, за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования, по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

[1] Сметанин С.И. «История предпринимательства в России: курс лекций». М.: КНОРУС. 2006. Стр.118.

[2] Самаруха В. И. Экономика и финансы пореформенной России: Научное издание./ В. И. Самаруха. – Издательство Иркутской государственной экономической академии.

[3] Попов Ю.Н. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства: учебник / Ю. Н. Попов, М. Е. Тарасов – М.: Дело, 2005.

[4] Источник: ОПОРА РОССИИ совместно с Бауман Инновейшин

[5] НП «Московский центр развития предпринимательства» Портал аналитической поддержки малого предпринимательства Москвы. http://giac.ru/

[6] НП «Московский центр развития предпринимательства» Портал аналитической поддержки малого предпринимательства Москвы. http://giac.ru/

[7] Абстрактным примером рентоориентированного поведения является деятельность экономических агентов, направленная на получение какого-то материального блага, которое должно достаться лишь одному из них. При этом каждый из экономических агентов тратит свои ресурсы, чтобы повысить вероятность получения этого блага. Поскольку в этой ситуации ресурсы затрачиваются не на производство новых благ, а на борьбу за уже существующие блага, борьба за ренту оказывает негативное влияние на экономику.

[8] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации. Монография / В.Ю. Буров // Чита. Изд-во ЧитГУ - 2010.

[9] Там же. Электронный учебник "Теневая экономика и экономическая преступность. А.К. Бекряшев. http://newasp.omskreg.ru/bekryash/.

[10] Из интервью профессора Б. Зарицкого, автора книги "Экономика Германии: путь по лестнице, ведущей вниз" (радио "Немецкая волна" 11.09.2003 г

[11] Кашкаров А. "Черная дыра." Развитие теневой экономики в мире. Эксперт, N 12 (223). 27.03. 2000 г.

[12] Организация предпринимательской деятельности: учебник / А.И. Базилевич, Л.В. Бобков, Л.В. Бесфамильная [и др.]; под ред. В.Я. Горфинкеля. – Москва: Проспект, 2010. – Стр. 6.

[13] Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / под общ. Ред. Проф. Г.Л. Багиева. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001

[14] Предпринимательство: Учебник / под ред. М.Г. Лапусты. 4-е изд., испр. И доп. М.: ИНФРА-М, 2006. С. 197.

[15] Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / под общ. Ред. Проф. Г.Л. Багиева. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. С.22.

[16] Там.же. С. 23.

[17] Экономика предпринимательства: учеб. пособие под ред. Ю.Ф. Симионова. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. Стр.16.

[18] Предпринимательство: учебник / под редакцией М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2007.

[19] Источник: Стат. сборник: Российский статистический сборник 2009 Росстат. М – 2009

[20] Макконнелл К. Р., Брю С. Ю. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. 2 т.: пер. с англ. 11-го изд. Т. 1. – М.: Республика, 1992. С. 37 – 38.

[21] Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. – М.: Экономика, 1989. – 456 с.

[22] с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г., 5 февраля, 19 июля, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 19 июля, 27 декабря 2009 г., 19 мая, 27 июля 2010 г.

[23] Блинов. А. Условия регулирования малого бизнеса. Экономист, 1999, №2. – с.75.

[24] Малый бизнес в рыночной среде. А.Ю. Чепуренко. М.;:Издательский дом Международного университета в Москве, 2006. С. 246

[25] Организация предпринимательской деятельности: учебник / А.И. Базилевич, [и др.]; под ред. В.Я. Горфинкеля. – Москва: Проспект, 2010. – С. 47.

[26] Предпринимательство: Учебник/Под ред. М.Г. Лапусты. - ;4-ое изд., испр. и доп..- М.: ИНФРА-М, 2007.- (Высшее образование). Стр. 209. Табл. 8.2.

[27] Источник. малое предпринимательство России за 2007 год.

[28] Ранее Читинская область.

[29] Пояснительная записка к областной государственной целевой программе «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области» на 2006 – 2010 гг.

[30] Источник: http://www.buryatia.ru/catalog/buryatia/index.html

[31] Отчет о работе департамента предпринимательства, среднего и малого бизнеса администрации Губернатора Иркутской области за 2006-2007 http://www.idn.govirk.ru/tematicheskie%20razdely/otchet/default.aspx

[32] Там же. Отчет о работе департамента.

[33] Без учета микропредприятий

[34]http://www.irkutsk.irbp.ru/page/9/1071.

[35] Программа развития конкуренции в Забайкальском крае на 2010-2012 годы

[36] Источник: http://www.rg.ru/2007/01/24/sots-portret.html

[37] Средний класс в современной России / Отв. ред. М.К.Горшков, Н.Е.Тихонова; Ин-т социологии РАН. - М.: 2008. С. 27.

[38]Комментарии: общественно-политический и деловой еженедельник №202,: 22 января 2010.: http://comments.com.ua/?art=1264090680

[39] Использован материал статьи Гуляевой Л. В. Тенденции развития малого и среднего предпринимательства в докризисный и кризисный периоды. Известия. Электронный научный журнал. Изд. ИГЭА (БГУЭП). Иркутск: – 2010. № 5. С. 228-237.

[40] Использован материал: Основы бизнеса: учебник / под редакцией Ю.Б. Рубина. – М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн»,. 2006.

[41] Прагматическую концепцию бизнеса проработать студентам самостоятельно.

[42] Негативную концепцию бизнеса проработать студентам самостоятельно.

[43] Организация предпринимательской деятельности: учебник / А.И. Базилевич, Л.В. Бобков, Л.В. Бесфамильная [и др.]; под ред. В.Я. Горфинкеля. – Москва: Проспект, 2010. – Стр. 33-34.

[44] Данная глава подготовлена Л.А. Буровой.

[45] Предпринимательство: учебник / под редакцией М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2007. С. 575 – 576.

[46] Использован материал учебного курса: В.В. Гребеник, С.В. Шкодинский. Основы предпринимательства. Учебный курс (учебно-методический комплекс). Московский институт экономики, менеджмента и права. © Центр дистанционных образовательных технологий МИЭМП, 2010. http://nova.rambler.ru/search?btnG

[47] Предпринимательство: учебник / под редакцией М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2007. С. 552.

[48] Предпринимательство: учебник / под редакцией М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2007. С. 555.

[49] В данной главе частично использован материал: Предпринимательство: учебник / под редакцией М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2007. С. 561-570..

[50] Предпринимательство: учебник / под редакцией М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2007. С. 565.