Вопрос 4. Условное осуждение

Вопрос о юридической природе условного осуждения многие годы остается дискуссионным и никогда не получал единообразного толкования. Однако решение этого вопроса имеет как теоретическое, так и практическое значение, особенно для деятельности правоохранительных органов и судов [88].

Закрепление этого института в УК РФ 1996 г. в главе 10 «Назначение наказания» поставило перед юридической наукой ряд новых проблем, связанных с определением его правовой природы, места среди иных форм уголовно - правового воздействия на виновных в совершении преступлений, оснований, правовых условий, порядка и последствий его применения и отмены.

Рассмотрение вопроса о сущности условного осуждения следует начать с изложения позиций ученых относительно данного уголовно-правового института.

Трудность вызывает то, что это сложный комплексный уголовно-правовой институт, интегрирующий в себе атрибуты многих сходных юридических понятий.

В теории уголовного права высказываются разные взгляды на природу исследуемого института.

Законодательство России дореволюционного периода не знало института условного осуждения. В русском уголовном праве действовали правовые нормы, схожие по содержанию с условным осуждением: институт поручительства и институт отложения исполнения приговора.

Сущность института поручительства выражалось в том, что осужденный обещал исправиться в будущем, либо в обещал не совершать ни каких противоправных действий против личности или общественного спокойствия. Такое обязательство обеспечивалось поручительством общины в качестве круговой поруки [89].

Необходимо подчеркнуть, что в то время еще не было четкой позиции, нужен ли вообще данный институт российскому законодательству в борьбе с преступностью. Против введения условного осуждения выступали, в частности, такие ученые (в основном представители классической школы уголовного права) как Н.Д. Сергеевский, Л.И. Петражицкий, И.Г. Щегловитов.

По мнению Н.Д. Сергеевского, условное осуждение сводилось к предоставлению права совершать безнаказанно преступное деяние в течение определенного промежутка времени и предложения в пользу введения этого института в российском уголовном законодательстве обусловливалось практическими соображениями, связанными с недостатком тюремных помещений.

Условное осуждение, отмечал С.В. Познышев, игнорирует общее предупреждение преступлений. Он указывал, что применения уголовного наказания должно воспитывать в гражданах уверенность в неизбежности наказания, действительности угрозы уголовного закона. Однако, С.В. Познышев полагал, что в отдельных случаях условное осуждение может оказаться полезным.

По мнению Н.С. Таганцева для введения условного осуждения в российском уголовном законодательстве имелось много препятствий, и объяснял это недостаточным авторитетом судебных установлений. По мнению ученого институт условного осуждения не является справедливой мерой в борьбе с преступностью. Автор полагал, что такая отсрочка могла применяться как исключительная мера условного помилования [90].

Научная дискуссия относительно сущности условного осуждения и необходимости его введения в отечественное уголовное законодательство велась с 1889 г. Многолетний спор привел к осознанию необходимости введения института условного осуждения в российское уголовное законодательство. Однако процесс обсуждения и принятия разработанного законопроекта об условном осуждении был прерван сменой политического режима государства.

Большое значение в развитии института условного осуждения имели «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» (1919 г.), где впервые было дано понятие условного осуждения, а также определены условия его применения [91]. УК РСФСР (1922 г.) [92]. рассматривал условное осуждение в качестве вида уголовного наказания и предполагал широкое его применение. В нормах УК РСФСР (1922 г.) закреплялись основания применения и ограничения по применению условного осуждения. Однако, закон не содержал положения о продолжительности испытательного срока.

Значительно расширил границы применения условного осуждения Уголовный кодекс РСФСР (1926 г.) [93], в данном документе указывалось, что условное осуждение допускается в тех случаях, когда степень общественной опасности осужденного не требует ни обязательной его изоляции, ни назначения принудительных работ.

Как отдельный вид уголовного наказания и как разновидность освобождения от отбывания наказания предлагает рассматривать условное осуждение С. Ю. Скобелин [94].

По мнению Р. В. Смаевой, условное осуждение следует трактовать как меру, альтернативную наказанию, как такую форму реализации уголовной ответственности, которая без ущерба для справедливости способна решить задачу частного предупреждения (исправления). Будучи избирательной, основанной на учете индивидуальных особенностей личности осужденного и объективных условий для его исправления в сочетаний с государственным контролем, эта мера целенаправленного уголовно - правового воздействия может быть эффективной в достижении целей наказания[95].

И.Н. Алексеев формулирует определение услов­ного осуждения как предусмотренный уголовным законом особый порядок индивидуализации уголовной ответственности, характеризующийся назначением осужденному определенного вида и размера наказания с освобождением от его реального отбывания на период испытательного срока под конкретными условиями с возложением на осужденного определенных обязанностей, способствующих его исправлению, применяющийся для оптимизации целей наказания [96].

Ряд авторов утверждают, что осуждение не является условным, условным является исполнение назначенного наказания. Оно не будет исполняться, если осужденный выполнит требования (условия), предъявляемые к нему в течение испытательного срока [97].

Как особую форму освобождения виновного от реального отбывания назначенного судом наказания рассматривают условное осуждение А.В. Наумов и Ю.М. Ткачевский [98]. Обосновывая такой вывод, сторонники этой позиции находят схожие черты между наказанием и условным осуждением. Общее они видят в том, что условное осуждение является актом государственного принуждения, применяется к лицам, совершившим преступления, содержит в себе элементы порицания и влечет юридическое последствие — судимость.

По мнению В.В. Пронникова, условное осуждение является условным освобождением от реального отбывания назначенного приговором суда наказания[99]. Точно такой же точки зрения придерживается Г.А. Кригер [100] и М.Г. Гусейнов [101].

Е.А. Горяйнова дает более полное определение: условное осуждение — это условное освобождение виновного от реального отбывания основного наказания в виде лишения свободы или исправительных работ при реальном отбывании дополнительных наказаний в случае их назначения [102]. Аналогичной точки зрения придерживается И.А. Бурлакова[103].

В.В. Пронников определяет условное осуждение как условное освобождение от отбывания наказания.Однако то, что речь идет об осуждении лица с определенными условиями отбывания назначенного ему наказания, полностью ясно из норм нынешнего УК РФ. Задача же науки уголовного права состоит в юридическом анализе содержащихся в уголовном законе положений.

Условное осуждение может применяться не ко всем видам наказания, а только к тем, которые перечислены в ч. 1 ст. 73УК РФ. Так, например, не могут считаться условными такие виды наказания, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест, обязательные работы. Это связано прежде всего с тем, что некоторые из перечисленных видов наказания сами по себе являются мягкими (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), а другие носят кратковременный характер и их исполнение является более эффективным при их реальном отбывании. При этом УК РФ содержит ограничение на применение условного осуждения в случае назначения лишения свободы сроком свыше 8 лет.

Условным считается назначенное наказание по приговору суда, которое не приводится в исполнение в течение определенного испытательного срока, который также устанавливается судом при назначении наказания. Размер испытательного срока находится в некоторой зависимости от срока назначенного наказания. Если назначается наказание до одного года лишения свободы или более мягкий вид наказания, испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет; если же назначается наказание свыше одного года лишения свободы - испытательный срок устанавливается от шести месяцев до пяти лет (ч. 3 ст. 73 УК РФ). Испытательный срок может быть больше по своему размеру, чем назначенное наказание (назначено два года лишения свободы с испытательным сроком в три года), может быть равным назначенному наказанию, а также может быть меньше назначенного наказания (пять лет лишения свободы с испытательным сроком в три года).

В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначая условное наказание, суд должен принять во внимание данные, характеризующие личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Если суд придет к выводу о возможности не применять к виновному реального наказания, то он постановляет считать его условным. При назначении условного наказания суд должен привести в приговоре мотивы принятого решения.

Действующим УК РФ (ч. 5 ст. 73 УК РФ) предусмотрена возможность возложения на условно осужденного исполнения определенных обязанностей, которые не ограничены имеющимся перечнем. Суд может по своему усмотрению возложить на условно осужденного и иные обязанности, если придет к выводу, что они будут способствовать его исправлению.

Контроль за поведением условно осужденного осуществляется
уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинской части и учреждения.

Если условно осужденный в течение испытательного срока
положительно себя зарекомендовал, специализированный орган может обратиться в суд с представлением об отмене всех или части обязанностей, возложенных на него судом при постановлении приговора. Если условно осужденный проявляет недобросовестность, допускает нарушения в выполнении возложенных на него обязанностей, контролирующий орган может обратиться в суд с представлением о дополнении ранее возложенных обязанностей новыми.

В ст. 74 УК РФ 1996 г. предусмотрено несколько вариантов
рассмотрения вопроса об отмене условного осуждения, имеющих как
положительное, так и отрицательное значение для осужденного. В целом исполнение условного осуждения заканчивается по истечении
испытательного срока. Происходит это автоматически, и лицо считается несудимым, судимость погашается на основании п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Если условно осужденный добросовестно себя ведет в течение
испытательного срока, полностью и в установленные сроки выполняет
возложенные на него обязанности, что может свидетельствовать о его
исправлении, контролирующий орган может обратиться в суд с
представлением об отмене условного осуждения и снятии с осужденного судимости досрочно. С таким представлением можно обратиться по истечении не менее половины установленного судом испытательного срока.

Рассмотрев представление контролирующего органа, суд может принять решение об отмене условного осуждения, об освобождении виновного от дальнейшего отбытия наказания и о снятии с него судимости. Если же суд признает доводы представления недостаточно убедительными, он должен принять решение об отказе в его удовлетворении.

Существуют также и отрицательные последствия для условно
осужденного, связанные с уклонением от исполнения обязанностей и с систематическим или злостным неисполнением этих обязанностей.

Уклонением от исполнения возложенных на осужденного
обязанностей признается их однократное неисполнение без уважительных причин или совершение нарушения общественного порядка, за которое на осужденного налагается административное взыскание. В этом случае суд по представлению контролирующего органа может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

Систематичность и злостность законом отнесены только к неисполнению возложенных на условно осужденного обязанностей. При этом под систематичностью понимается неоднократное нарушение любых обязанностей и в любой последовательности, а под злостностью - неисполнение этих обязанностей после сделанного контролирующим органом предупреждения о недопустимости нарушений установленного порядка отбывания условного наказания.

При изложенных обстоятельствах контролирующий орган может поставить перед судом вопрос об отмене условного осуждения и реальном исполнении наказания, назначенного приговором суда. И в этом случае суд может удовлетворить или отклонить просьбу, контролирующего органа, изложенную в представлении.

По-разному решается вопрос о назначении наказания условно
осужденному при совершении им в период испытательного срока нового преступления. Если им совершается преступление по неосторожности или умышленное преступление небольшой тяжести, суд, может принять решение об отмене или сохранении условного осуждения.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления, условное осуждение отменяется однозначно, и наказание по совокупности приговоров назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. Обязательная отмена условного осуждения предусмотрена только при совершений в период испытательного срока умышленных преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких.

Таким образом, условное осуждение по УК РФ 1996 года обладает следующими признаками:

1. При применении условного осуждения суд всегда выносит
обвинительный приговор. В нем предусматривается вид и размер наказания, которое надлежало бы отбыть осуждённому, если бы к нему не было применено условное осуждение.

2. Условно могут быть назначены такие виды уголовных наказаний, как исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы.

3. Суд должен придти к выводу о возможности исправления
осуждённого без отбывания наказания.

4. При назначении условного осуждения суд, отдельно от назначенного наказания, должен установить испытательный срок. Во время течения этого срока условно осужденный должен своим поведением доказать исправление.

5. При условном осуждении могут быть назначены дополнительные наказания (ч. 4 ст. 73 УК РФ).

6. Назначая условное осуждение, суд одновременно может возложить на условно осужденного определённые обязанности. А именно: не менять постоянного места жительства, работы, учёбы без уведомления органа, осуществляющего исправление осуждённого, не посещать определённые места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить и другие обязанности, преследующие цель исправления осужденного.

7. Контроль за условно осужденными осуществляют уполномоченные на то специализированные государственные органы, в а отношении военнослужащих - командование воинской части или учреждения[104]. По представлению этих органов суд может частично или полностью отменить исполнение обязанностей либо дополнить их новыми.

8. Испытательный срок может продлеваться судом, но не более чем на один год.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом. При отмене условного осуждения применяются правила ст. 70 УК РФ. Если же условно осужденный совершает в течение испытательного срока умышленное преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление, суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по совокупности приговоров.

Вывод: Подводя итог сказанному выше, можно сделать вывод, что институт условного осуждения нуждается в теоретической и практической доработке. В нем еще встречаются положения, вступающие в противоречия с другими нормами Общей части УК РФ: Более того, действующая редакция не исключила возможность назначения условного наказания за совершение особо тяжкого преступления.