Сближение США и КНР

В конце 1960-х – начале 1970-х гг. по мере развития и изменения обстановки на международной арене, укрепления процессов, развивавшихся в рамках «разрядки», а также ввиду постепенного наращивания мощи Китайской Народной Республики и превращения «китайского фактора» в важнейшую составляющую общемирового развития, США стали вносить коррективы в свою политику в отношении Китая, в результате чего оформилась тенденция, связанная с улучшением двусторонних отношений.

Немаловажную роль в этом сыграл факт вступления КНР в ООН. В октябре 1971 г. на XXVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция № 2758 о восстановлении всех законных прав КНР в ООН и об исключении тайваньских представителей из ООН. 25 октября 1971 г. представитель КНР на правах постоянного члена был введен в состав Совета Безопасности ООН.

Кроме того, следует упомянуть о так называемой «дипломатии пинг-понга», которая сыграла большую роль в подготовке настоящего прорыва в двусторонних отношениях между США и КНР. Поездка в течение 11-17 апреля 1971 г. в Китай группы, в которую входили 9 американских игроков в настольный теннис, а также 4 официальных лица и 10 журналистов, по приглашению, полученному 6 апреля 1971 г. в Японии, во время Чемпионата мира по настольному теннису, «растопила лед» во взаимоотношениях США и КНР, которые к тому моменту носили сложный характер. С 11 по 17 апреля 1971 г. американская команда проводила с китайской командой показательные выступления, посетила Великую китайскую стену и Летний дворец за пределами Пекина, встречалась с китайскими студентами, рабочими и крестьянами, посещала общественные мероприятия в главных городах Китая. Год спустя китайские спортсмены по приглашению американских спортсменов совершали поездку по США, сыграв ряд показательных матчей в сериях «Дружба прежде всего» перед американскими зрителями. Это был своеобразный сигнал, свидетельствовавший о взаимном желании США и КНР ослабить существовавшую напряженность в отношениях между Вашингтоном и Пекином. «Вы открыли новую главу в отношениях американского и китайского народов, – заявил тогда Премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай на банкете для американских гостей в Большом зале народов в Пекине. – Я уверен, что это новое начало нашей дружбы, безусловно, встретит поддержку большинства наших двух народов».

Уже 14 апреля 1971 г. руководство США приняло решение о снятии торгового эмбарго, которое было направлено против Китая и действовало на протяжении более чем двадцати лет. Затем дважды, в июле и октябре 1971 г., поездки в КНР совершил советник Президента США по вопросам национальной безопасности Г. Киссинджер, который провел секретные переговоры, обсуждая предстоящий визит главы американского государства и перспективу восстановления двусторонних отношений. Находясь в Китае, Г. Киссинджер подчеркнул, что «США более не являются врагом Китая, не будут более изолировать Китай, поддержат предложение о восстановлении членства КНР в ООН, но выступят против изгнания из ООН представителей Чан Кайши». В беседе с Чжоу Эньлаем Г. Киссинджер обозначил вопросы повестки дня, которые планировалось обсудить во время визита в Китай Президента США Р. Никсона.

Тем же летом, после установления доброжелательной атмосферы с помощью так называемой «дипломатии пинг-понга» Президент США Р. Никсон объявил, что он также поедет в Китай в следующем году, чтобы начать официальные переговоры по нормализации отношений между двумя странами.

В феврале 1972 г. Президент США Р. Никсон совершил официальный визит в Китай, что свидетельствовало о решительном повороте во внешнеполитическом курсе США, результатом которого стало фактическое установление отношений между США и КНР. В ходе этого исторического визита состоялась личная встреча между Р. Никсоном и Мао Цзэдуном, в рамках которой был проведен откровенный разговор по важнейшим вопросам, представлявшим взаимный интерес. Переговоры по конкретным проблемам, касающимся международной ситуации и двусторонних отношений, состоялись между Чжоу Эньлаем и Р. Никсоном, Г. Киссинджером и другими официальными представителями.

Во время пребывания в Пекине Р. Никсон и его супруга посетили Великую китайскую стену, подземный дворец Динлин, дворец Гугун и другие достопримечательности китайской столицы, присутствовали также на современном (на революционную тематику) китайском балете («Красный женский революционный отряд»). 26-27 февраля 1972 г. в сопровождении премьера Чжоу Эньлая Р. Никсон и его супруга посетили Ханчжоу и Шанхай.

28 февраля 1971 г. руководители правительств двух стран опубликовали в Шанхае «Совместное коммюнике», привлекшее внимание всего мира. В документе заявлялось, что 1) прогресс в направлении нормализации отношений между КНР и США служит интересам всех стран; 2) обе стороны желают уменьшить опасность возникновения международного военного конфликта; 3) ни одна из сторон не претендует на гегемонию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и каждая из них будет противостоять усилиям любой другой страны или группы стран (в первую очередь имелся в виду СССР) установить подобную гегемонию.

Самым острым вопросом, который обсуждался во время этой поездки, была тайваньская проблема, но США тем не менее пошли на некоторые уступки. В частности, США согласились с тем, что «Тайвань – это часть Китая», настаивая, однако, на мирном урегулировании проблемы. На китайские требования об удалении американских войск с Тайваня США отреагировали тем, что взяли на себя обязательства по окончательному выводу войск, обещая сделать это постепенно, по мере того как напряженность в регионе (Вьетнам) будет уменьшаться.

Визит Президента США Р. Никсона в Китай явился важной вехой в истории отношений между двумя государствами. Эти события ознаменовали собой начало процесса нормализации двусторонних отношений, заложили основу для установления дипломатических отношений между США и КНР и их дальнейшего развития.

В 1973 г. США и КНР открыли в своих столицах «офисы связи», которые во всем, кроме названия, были по сути дела посольствами. Нормализация отношений между США и КНР, правда, замедлилась в связи с Уотергейтским скандалом и последующей отставкой Р.Никсона с поста Президента США. Однако в целом и администрация Дж. Форда (1974-1977 гг.), и администрация Дж. Картера (1977-1981 гг.) продолжили курс в отношении Китая, который был взят в период президентства Р. Никсона, а секретный обмен информацией военной разведки о передислокации советских войск, начатый Г.Киссинджером в 1971 г., никогда не прерывался.

1 января 1979 г. КНР и США официально установили дипломатические отношения. В «Совместном коммюнике об установлении дипломатических отношений между КНР и США», которое было опубликовано еще 16 декабря 1978 г., говорилось: «Соединенные Штаты Америки признают, что правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством Китая. В этом контексте американский народ будет поддерживать с тайваньским народом культурные, торговые и другие неофициальные связи… Правительство Соединенных Штатов Америки признает позицию Китая, что существует лишь один Китай, а Тайвань – это неотъемлемая часть Китая».