Действия личного состава при приведении формирования ГО в готовность.

Занятие № 1 Предназначение формирования ГО и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований ГО, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований ГО.

Предназначение НАСФ и функциональные обязанности личного состава

НАСФ - нештатные аварийно - спасательные формирования представляют собой формирования, по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее именуются — организации), не в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

НАСФ создаются организациями, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайной ситуации в военное и мирное время.

К организациям, создающим формирования ГО, относятся организации, соответствующие хотя бы одному из следующих условий:

а) наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов;

б) отнесение организаций в соответствии с Порядком отнесения организаций к категории по гражданской обороне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. № 1115, к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне;

в) подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;

г) размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и
(или) возможного опасного радиоактивного загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления.

Формирования создаются для проведения аварийно-спасательных и других неот­ложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ве­дении военных действий или вследствие этих действий. А также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, хи­мическому, биологическому и иному заражению. При обеззараживании населения, тех­ники, зданий и территорий, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.

Деятельность формирований осуществляется по соответствующим планам гражданской обороны организаций, муниципальных образований, субъектов Российской радии, и федеральных органов исполнительной власти. Формирования применяются в соответствии со своим предназначением и сроками готовности.

Формирования подразделяются:

•по подчиненности — на территориальные и объектовые;

•по предназначению — на формирования общего назначения и формирования служб гражданской обороны.

Территориальные формирования применяются для выполнения мероприятий ГО в интересах органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, наращивания группировки сил ГО при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Территориальные формирования создаются, оснащаются и обучаются на базе организации по решению органов исполнительной власти и подчиняются начальнику ГО территории, в интересах которой они созданы.

Объектовые формирования подчиняются начальнику ГО организации, создающей ГО. По решению органов исполнительной власти, на территории которых расположены данные организации, объектовые формирования могут привлекаться для ведения АСДНР и в других организациях.

Формирования общего назначения используются для выполнения АСДНР в очагах массового поражения и зонах катастрофического затопления. Формирования служб ГО создаются службами ГО и предназначены для выполнения специальных мероприятии в ходе АСДНР, усиления формирований общего назначения и обеспечения их действии, а также самостоятельного выполнения задач ГО.

В зависимости от предназначения конкретного формирования ГО руководитель занятия уточняет его задачи и функциональные обязанности личного состава.

Условно личный состав формирования можно разделить на две категории:

- у кого обязанности совпадают (или близки) с производственными обязанностями, специальностью, профессией (водители машин, крановщики, экскаваторщики, бульдозеристы, стропальщики, слесари-сантехники, теплотехники, водопроводчики, газопроводчики, пожарные и др.);

- у кого эти специальности не совпадают с производственными (спасатели, разведчики-химики, разведчики-дозиметристы, сандружинники, радисты и др.).

Для первой категории личного состава выполнение задач в составе формирования во многом будет аналогичным их специальностям (профессиям) в повседневной работе, но выполнять эти задачи придется в специфических условиях в зонах заражения РВ, ОВ, АХОВ, БС, в средствах защиты органов дыхания и кожи.

Для второй категории личного состава кроме перечисленных особенностей в действиях добавляется изучение и освоение новых специальности в составе формирования. Именно на эти особенности и различия необходимо обращать особое внимание при разработке функциональных обязанностей и обучении личного состава.

Кроме своих функциональных обязанностей по предназначению каждый должен умело пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинской защиты, уметь оказывать само и взаимопомощь, проводить частичную и полную спецобработку, действовать по сигналам ГО. При составлении функциональных обязанностей и их отработке командиры формировании должны обращать на эти вопросы пристальное внимание. В ходе занятии руководитель доводит (напоминает) личному составу конкретные обязанности формирования, уточняет их.

Понятие о готовности формирований и порядок приведения их в готовность.

Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ зависит, прежде всего, от своевременных и квалифицированных действий руководителей и личного состава формирований, участвующих в АСДНР, их готовности решать конкретную задачу в экстремальных условиях.

Постоянная высокая готовность формирования достигается:

- качественной подготовкой личного состава к выполнению предстоящих задач;

- укомплектованностью личным составом, оснащением техникой и автотранспортом;

- обеспеченностью СИЗ и другими материальными средствами;

- содержанием в исправном состоянии и умелым применением техники;

- высокой выучкой штаба, командно-начальствующего и рядового состава формирования и твердым знанием ими особенностей участков (объектов) работ;

- непрерывным и грамотным управлением;

- наличием необходимых запасов материальных средств и своевременным их по­полнением.

На основе указаний вышестоящих начальников командир формирования разрабатывает план приведения формирования в готовность.

В плане определяются:

- порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время;

- место и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств;

- порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения работ;

- порядок управления формированием в периоды сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ;

- организация комендантской службы;

- порядок материального и технического обеспечения.

Приведение объектовых формирований в полную готовность

Полная готовность — это такое состояние формирования, при котором оно способно организованно, в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых, условиях обстановки.

Объектовое формирование в полную готовность может приводиться в следующих случаях:

- при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (аварии, катастрофы);

- при угрозе нападения противника (угрозе нанесения удара по объекту);

- при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

- при нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии.

Решение на приведение формирования в полную готовность принимается начальником ГО.

Ответственность за своевременное приведение формирования в полную готовность несет его командир. Получив распоряжение на приведение формирования в полную готовность, командир организует оповещение личного состава по ранее разработанному плану.

Личный состав и техника прибывают на место сбора, которое обычно устанавлива­ется на территории объекта (предприятия). Там формирование укомплектовывается (доукомплектовывается) личным составом и оснащается (дооснащается) техникой и имуществом без нарушения производственной деятельности объекта в сжатые сроки: для формирований повышенной готовности — до 6 часов, для остальных формирований — не более 24 часов.

Возможные варианты действий формирования.

Первый вариант — при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации (нападении противника) командир формирования может получить распоряжение на немедленное проведение АСДНР в очаге поражения.

Второй вариант — при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или угрозе нападения противника — на вывод формирования в район сбора формирования. Этот район, как правило, располагается в населенных пунктах или на местности, имеющей, естественные укрытия и обеспечивающей быстрое выдвижение к району предстоящих ра­бот.

В район сбора формирование обычно следует в полной готовности к выполнению задач, но не исключается возможное его доукомплектование личным составом и дооснащение техникой, автотранспортом, приборами, средствами индивидуальной защиты, инструментом и другими средствами материального обеспечения в районе сбора.

Перед занятием района сбора командир формирования отдает приказ, в котором указывает:

- краткие выводы из оценки обстановки;

- задачу формирования;

- порядок размещения подчиненных подразделений и инженерного оборудования;

- район, места сбора, порядок вывода формирования и построения его для выдвижения, сигналы оповещения и порядок действий по ним.

В районе сбора командир формирования устанавливает порядок, обеспечивающий быстрое оповещение и сбор подразделений в назначенных местах, выставляет наблюдательные посты (в том числе и РХН), организует комендантскую службу и работы по инженерному оборудованию района. При организации комендантской службы определяет состав наряда, время и место несения службы, порядок поддержания связи.

Комендантские посты осуществляют наблюдение за районом расположения и его охрану, сле­дят за соблюдением личным составом формирования установленного порядка и мер светомаскировки.

Инженерное оборудование района сбора заключается в строительстве ПРУ и приспособлении существующих сооружений для укрытия личного состава, строительстве защитных сооружений для пункта управления и медицинского пункта, устройстве укрытий для техники и автотранспорта, подготовке путей для выдвижения формирования на основной маршрут, устройстве и оборудовании пунктов водоснабжения.

В районе сбора командир формирования может организовать практические занятия по сколачиванию подразделений для проведения АСДНР. Кроме того, по распоряжению начальника ГО объекта формирование может быть привлечено для подготовки про­стейших и противорадиационных укрытий для населения, рабочих и служащих, выведенных в загородную зону.

До получения распоряжения на проведение АСДНР (до возникновения ЧС) очередная смена рабочих и служащих на автотранспорте доставляется на предприятие, а отработавшая - в район сбора. Этот район обычно назначается на таком удалении от объекта, чтобы время на замену смен не превышало 4-5 часов.

В порядке подготовки обучаемых к практическим действиям в составе формирования руководитель занятия указывает, в какой степени готовности находится данное формирование, время, отводимое на оповещение и сбор, разъясняет порядок оповещения и сбора личного состава и подготовки техники для возможного совершения маршрута и других мероприятий, предусматриваемых планом для приведения формирования в готовность. Напоминает, что сигнал поступает в дежурную службу организации от органа управления ГОЧС муниципального образования на приведение в готовность территориальных формирований или от начальника ГО организации (или штаба ГОЧС объекта экономики) — на приведение в готовность объектовых формирований.

Дежурная служба полученный сигнал доводит до руководителя (командира) соответствующего формирования. Он организует оповещение личного состава через руководителей структурных подразделений формирования:

- в рабочее время - по телефонам или нарочным из числа личного состава;

- в нерабочее время — по телефонам или путем отправки дежурной машины по соответствующим адресам командиров структурных подразделений, не имеющих телефонов.

Командиры структурных подразделений организуют оповещение подчиненных методом «бегущей волны» оповещающих двух—трех человек, имеющих телефоны, а те в свою очередь оповещают очередных двух—трех человек и т.д. Личный состав, не имеющий телефонов, оповещается специально назначенными лицами из числа формирования, имеющими телефоны и, как правило, проживающими в этих же или соседних домах, или специально выделенным для этого водителем транспортного средства (автомобиль, мотоцикл), которому командир формирования или дежурная служба вручает заранее подготовленный список личного состава формирования с адресами мест проживания.

При неработающей телефонной связи (выходе ее из строя) оповещение проводится нарочными на транспортных средствах или пешим порядком в зависимости от места жительства.

Порядок получения табельного имущества и подгонки СИЗ

Весь личный состав формирования обязан знать, что положено иметь согласно нор­мам оснащения (табелизации), где это имущество хранится и порядок его получения.

Как правило, вещевое и другое имущество ГО, приборы, инструмент, СИЗ должны храниться в определенном месте — в кладовой или на складе имущества ГО организации и все должно быть разложено в специальные ящики по структурным подразделениям формирования, при этом составляется опись заложенного в него имущества.

В каждом структурном подразделении из числа личного состава должны быть назначены ответственные лица за получение этого имущества и доставку его к месту сбора формирования.

Под руководством командиров ГО в ящики заблаговременно закладывается обувь, обмундирование, спецодежда, СИЗ по размерам личного состава, включенного в данные формирования. Размеры указываются в плане приведения формирования в готовность или в штатно-должностном списке, или отдельно. Это сокращает время приведения формирования в готовность. Для подгонки одежды, обуви, СИЗ необходимо иметь дополнительные комплекты этого имущества.

Периодически (не менее 2 раз в год) необходимо корректировать списки личного состава формирования, а значит, и сверять размеры одежды, обуви, СИЗ, заложенных в ящики. Подгонка СИЗ осуществляется либо практическим подбором соответствующего размера, либо измерением лицевой части мягкой сантиметровой лентой.