История возникновения стандартизации

Развитие стандартизации имеет давнюю историю. Ещё в древнем Египте при строительстве пользовались кирпичами постоянного, «стандартного» размера; при этом специальные чиновники занимались контролем размеров кирпичей. Древние римляне применяли принципы стандартизации при строительстве водопроводов - трубы этих водопроводов были постоянного размера.

В средние века с развитием ремесел методы стандартизации стали применяться все чаще и чаще. Так, были установлены единые размеры ширины тканей, единое количество нитей в ее основе, даже единые требования к сырью, используемому в ткацком производстве.

Начало развития стандартизации в России относится к середине XVI века. Тогда, в период царствования Ивана Грозного, существовали стандарты на военное снаряжение. Существовали они и в строительстве.

В начале XVIII века по образцам, утвержденным Петром I, были построены серии судов с одинаковыми размерами, якорями, вооружением и снаряжением. Это позволяло выдерживать как равные размеры элементов конструкций судов, так и единый уровень их качества.

В 1761 г. на Тульском и Ижевском заводах, было организовано массовое производство ружей. В конце XIX - начале XX в. стандартизация распространяется на многие виды военной и гражданской продукции.

В разное время под разными названиями работу в области технического регулирования, стандартизации и метрологии осуществляет правительственные организации по стандартизации и метрологии. Например в сентябре 1925 г, был создан Комитет стандартизации при Совете Труда и Обороны. В 1971 г. организация получила название Государственный Комитет Стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР), а затем Госстандарт РФ (Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии).

Сейчас стандартизацией, метрологией и разработкой общих вопросов качества продукции в нашей стране руководит Агентство по техническому регулированию и метрологии. Этот орган несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие стандартизации и метрологии, за обеспечение единства измерений в стране, проведение единой технической политики в области стандартизации и метрологии (Ростехрегулирование).

 

Цели и задачи.

В соответствие с Федеральный Закон «О техническом регулировании» основными целями стандартизации являются:

— повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан;

— обеспечение научно-технического прогресса;

— повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

— рациональное использование ресурсов;

— обеспечение технической и информационной совместимости (Совместимость — пригодность продукции, процессов и услуг к совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованию при заданных условиях для выполнения установленных требований.) ;

— обеспечение сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений;

— обеспечение взаимозаменяемости продукции (Взаимозаменяемость — пригодность одного изделия, процесса, услуги для ис­пользования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях выполнения од­них и тех же требований) .

Основными задачами стандартизации являются:

¾ обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

¾ установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства;

¾ установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимоза­меняемости продукции;

¾ нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измере­ний), сертификации и оценки качества продукции;

¾ создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информаци­ей о номенклатуре и основных показателях продукции;

¾ содействие выполнению законодательства РФ методами и средствами стандартизации.

Деятельность по стандартизации распространяется не только на продукцию и связанные с нею процессы, но и на работы и услуги.

Стандартизацию следует рассматривать как практическую деятельность, как систему управления и как науку.

Стандартизация как практическая деятельность заключается в установлении нор­мативных документов по стандартизации и применению правил, норм и требова­ний, обеспечивающих оптимальное решение повторяющихся задач в сферах об­щественного производства и социальной жизни.

Стандартизация как наука о методах и средствах стандартизации выявляет, обобщает и формулирует закономерности деятельности по стандартизации в це­лом и по ее отдельным направлениям. Развитие стандартизации как науки помо­гает улучшать систему организации этой деятельности и способствует совершен­ствованию практических работ в этой области.

Стандартизация как система управления практической деятельностью осуществля­ется в РФ на основе Государственной системы стандартизации (ГСС). Она опирается на комплекс нормативно-технических доку­ментов, устанавливающих взаимоувязанные требования по организации и мето­дике выполнения практических работ по стандартизации.

 

1.3 Организационные основы стандартизации

Организацию всей работы по стандартизации в РФ согласно Закону осуществляет национальный орган РФ по стандартизации.

До 2004 года национальным органом по стандартизации в России являлся Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). В 2004 году в ходе административной реформы, постановлением Правительства Российской Федерации (Приказ № 294 от 17 июня 2004 г.), его функции были возложены на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Ростехрегулирование является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере технического регулирования и метрологии.

Ростехрегулированию предоставлены следующие полномочия:

· утверждение национальных стандартов;

· принятие программ разработки национальных стандартов;

· организация экспертизы проектов национальных стандартов, на соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, а так же состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

· создание технических комитетов по стандартизации;

· опубликование и распространение национальных стандартов;

· утверждение изображения знака соответствия национальным стандартам.

1.4 Нормативные документы по стандартизации

Нормативные документы по стандартизации применяются государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности на всех стадиях ЖЦ продукции.

Перечень нормативных документов по стандартизации

Наименование документа Определение Обозначение Сфера действия  
Государственный стандарт РФ Стандарт, принятый Ростехрегулирование ГОСТ Р Российская Федерация
Региональный стандарт Стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации ГОСТ, СТ СЭВ СЭВ – совет экономической взаимопомощи Страны — члены региона
Межгосударствен-ные стандарты Стандарт, принятый Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации   ГОСТ Страны — члены Межгосударственного совета (МГС) и (или) Межгосударственной научнотехнической комиссии (МНТКС)  
Международный стандарт Стандарт, принятый международной организацией но стандартизации ИСО, МЭК – международная электротехническая коммисия, ИСО/МЭК Страны — члены ИСО и МЭК
Общероссийский классификатор технико- экономической информации Документ, принятый Госстандартом России ОК Российская Федерация
Стандарт отрасли Стандарт, принятый государственным органом управления в пределах его компетенции применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения ОСТ В одной или несколь­ких отраслях
Стандарт предприятия Стандарт, принятый предпри­ятием применительно к внут­ренним продукции, работам и услугам. СТП На данном предпри­ятии
Стандарт научно-техническо­го, инженерного общества Стандарт, принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим общест­венным объединением СТО На принципиально но­вые виды продукции, процессы, услуги, ме­тоды испытаний
Технические условия Документ, разработанный па конкретную продукцию (изде­лие, материал, вещество) ТУ На конкретное изделие, материал, вещество
Правила Документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ ПР Российская Федерация
Рекомендации Документ в области стандарти­зации, метрологии, сертификации, аккредитации, содержащий добровольные для применения организационно-технические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направ­лений, а также рекомендуемые правила оформления результа­тов этих работ Р Российская Федерация
Правила по межгосударственной стандартизации См. «Правила»   ПМГ Страны — члены МГС и (или) МНКТС
Рекомендации по межгосударственной стандартизации См. «Рекомендации» РМГ Страны — члены МГС и (или) МНКТС
Регламент Документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти   Сфера действия регламента

Государственные стандарты (ГОСТ Р) разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение. Они не должны противоречить зако­нодательству РФ.

Государственные стандарты содержат:

¾ требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окру­жающей среды, жизни, здоровья и имущества, требования техники безопас­ности и производственной санитарии;

¾ требования по технической и информационной совместимости, а также взаи­мозаменяемости продукции;

¾ основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;

¾ правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, вы­полнении работ и оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продук­ции, работ и услуг, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы.

Примеры условного обозначения государственных стандартов:

ГОСТ Р 2.51 93

93 Год утверждения стандарта

1 Порядковый регистрационный номер

5 Классификационная группа (может отсутствовать)

2 Комплекс стандартов (код системы ЕСКД)

Международные и региональные стандарты (при условии присоединения к ним РФ), а также национальные стандарты других стран (при наличии соответствующих соглашений с этими странами) применяют на территории РФ в качестве государственных стандартов.

Они представляют собой аутентичный текст на русском языке соответствующего документа, который иногда содержит дополнительные требования, отражающие специфику потребностей народного хозяйства.

Государственный стандарт не содержащий дополнительных требований, обозначается как ГОСТ Р ИСО/МЭК 2593-98.

Если вгосударственном стандарте имеются дополнительные требования по сравнению с международным (региональным) стандартом, то в скобках приводитсяобозначение международного стандарта,

Например ГОСТ Р 51295-99 (ИСО 2965-97).

Региональные стандарты для российских условий — это межгосударственные стандарты (ГОСТ), которые до сих пор применяются в странах СНГ (в том числе и в РФ).

Основу Межгосударственной системы стандартизации (МГСС) составили государственные стандарты бывшего Союза ССР.

В РФ государственные стандарты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат законодательству РФ.

Решение об отмене того или иного стандарта СССР на территории РФ принимают Ростехрегулирование.

Условные обозначения межгосударственных стандартов аналогичны обозначениям государственных стандартов РФ.

Международные стандарты (ИСО, МЭК, ИСО/МЭК) используются во всем мире; представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услуге), что значительно облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира.

Международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.

Общероссийские классификаторы технико-экономической информации создаются в рамках Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ) – свод кодов.

Объектами классификации и кодирования в ЕСКК выступают: статистическая информация, макроэкономическая финансовая и правоохранительная деятель­ность, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, про­изводство продукции, предоставление услуг, таможенное дело, торговля и внеш­неэкономическая деятельность.

Действующие общероссийские классификаторы

1. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО).

2. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управле­ния (ОКО ГУ).

3. Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР).

4. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, про­дукции и услуг (ОКДП).

5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО).

6. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ).

7. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД).

8. Общероссийский классификатор продукции (ОКП).

9. Общероссийский классификатор информации по социальной защите населе­ния (ОКИСЗН).

10. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН).

11. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС).

12. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).

13. Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ).

14. Общероссийский классификатор валют (ОКВ).

15. Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов ма­шиностроения и приборостроения (классификатор ЕСКД).

16. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ).

17. Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалифи­кации (ОКСВНК).

Общероссийский классификатор ОКП включает 98 классов промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Стандарты отраслей (ОСТ) могут разрабатываться и приниматься государственными органами управления в пределах их компетенции применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения.

Стандарты отраслей не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов, а также правила и нормы безопасности, установленные государственными надзорными органами по вопросам, отнесенным к их компетен­ции. Требования стандартов отраслей подлежат своевременному приведению в соответствие с достижениями науки и техники, а также требованиями государственных стандартов.

Пример условного обозначения отраслевого стандарта

ОСТ 56 98 93

93 -Год утверждения стандарта

98 - Регистрационный номер

56 - Условное обозначение отрасли (министерства, ведомства),

утвердившей ОСТ

(56 — условное обозначение Федеральной службы лесного хозяйства).

Стандарты предприятий (СТП) могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно, исходя из необходимости их применения в целях совершенствования организации и управления производством. При этом стандарты предприятий не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов.

Некоторые отечественные и зарубежные фирмы в своих стандартах задают более жесткие требования, чем государственные, с целью повышения качества своей продукции.

Пример условного обозначения стандарта предприятия:

СТП ТулГУ 05 98

98 Год утверждения стандарта

05- Регистрационный номер

ТулГУ - Аббревиатура предприятия.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) разрабатываются и принимаются этими общественными объединениями для динамичного распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов фундаментальных и прикладных исследований и разработок.

Их разрабатывают, как правило, на принципиально новые виды продукции, процессы и услуги, методы испытаний, в том числе на нетрадиционные технологии, принципы организации и управления производством или других видов деятельности.

СТО не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов и подлежат согласованию с соответствующими органами государственного контроля и надзора.

Необходимость применения этих стандартов субъекты хозяйственной деятельности определяют самостоятельно.

При получении новых результатов исследований и применения СТО в субъектах хозяйственной деятельности они пересматриваются или в них вносятся изменения.

По мере апробации СТО происходит отработка требований к объектам стандартизации и на их базе могут разрабатываться государственные стандарты. Так, например, на основе СТО РОО (Российского общества оценщиков) разработан комплекс государственных стандартов по оценке имущества.

Пример условного обозначения СТО:

СТО РОО 1.01 95

95 - Год утверждения стандарта

01 - Регистрационный номер

РОО - Аббревиатура общества

Система регистрационной нумерации разрабатывается обществом и согласовы­вается с Госстандартом России.

Технические условия (ТУ) изготовителей на поставляемую продукцию используют не только как технические документы, но и в роли нормативных документов, если на них делается ссылка в договорах между изготовителем и потребителем на изготовление и поставку продукции.

Этот документ разрабатывается на одно или несколько конкретных изделий, материалов, веществ и т. п. и подлежит согласованию с заказчиком (потребителем).

Требования, установленные ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов.

Содержание и оформление ТУ регламентируется ГОСТ 2.114-95.

Пример условного обозначения ТУ: ТУ 1115 017 38576343 93

93-Год утверждения TУ

38576343- Код предприятия по классификатору предприятий и организаций (ОКПО)

017 - Регистрационный номер

1115 - Код группы продукции по классификатору продукции (ОКП)

Правила {ПР), {ПМГ) и рекомендации (Р), (РМГ). В соответствии с ГОСТ Р 1.10-95 (Порядок разработки, принятия, регистраций правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации и информации о них) правила устанавливают обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

Их разрабатывают при необходимости детализации обязательных требований соответствующих основополагающих стандартов.

Правила и рекомендации не должны дублировать обязательные требования действующих государственных, а также межгосударственных стандартов, принятых для применения в РФ, или противоречить этим требованиям.

Обозначение правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации состоит из индекса ПР (для правил) или Р (для рекомендаций), кода Госстандарта России (50), условного цифрового обозначения соответственно стандартизации — 1, метрологии — 2, сертификации — 3, аккредитации — 4, регистрационного номера и года утверждения (две последние цифры).

Примеры обозначений:

Правила по стандартизации ПР 50.1.005-95.

Рекомендации по метрологии Р 50.2.006-95.

Правила по сертификации ПР 50.3.007-95.

Правила но аккредитации ПР 50.4.008-95.

Порядок разработки правил (ПР) и рекомендаций (Р) изложены в ГОСТ Р 1.10-95.

Технический регламент. По закону «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях:

- защиты жизни и здоровья граждан;

- охраны окружающей среды;

В РФ действуют общие и специальные технические регламен­ты.

Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и процессов ЖЦ.

Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции и процессов их ЖЦ.

Порядок разработки технического регламента изложен в законе «О техническом регулировании» и принимается федеральным законом после публичного обсуждения.

В исключительных случаях Президент РФ вправе издать технический регламент без его публичного обсуждения.

1.5 Категории и виды стандартов

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:

¾ основополагающие;

¾ на продукцию (услуги);

¾ на работы (процессы);

¾ методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-технические положения для определенной области деятельности.

Стандарты па продукцию {услуги) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции (услуге).

В этих стандартах устанавливаются:

- требования к разработке и производству продукции;

- типоразмерные ряды, обеспечивающие взаимозаменяемость продукции;

- условия обеспечения сохранности свойств продукции при ее транспортирова­нии и обращении.

Стандарты на работы (процессы) устанавливают основные требования к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают методы (способы, приемы, методики и др.) проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании.

Такие стандарты должны в наибольшей степени обеспечивать объективность, точность и воспроизводимость результатов оценки обязательных требований к качеству продукции (услуги). Выполнение этих условий в значительной степени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности измерений.

Чтобы результаты были достоверны и сопоставимы, в стандартах даются рекомендации относительно способа и места отбора пробы от партии товара с ее количественными характеристиками, схемами испытательных установок, прави­лами, определяющими последовательность проводимых операций и обработку полученных результатов.

1.6 Порядок разработки государственных стандартов

Разработку государственных стандартов РФ осуществляют технические комитеты по стандартизации (ТК), а также предприятия, общественные объединения в соответствии с планами государственной стандартизации РФ и договорами на разработку стандартов или в инициативном порядке.

Предусмотрен следующий порядок разработки стандарта:

1-я стадия — организация разработки стандарта;

Организация разработки стандарта заключается в подготовке и представлении заявки на разработку стандарта в технический комитет (ТК),

На разработку стандарта с разработчиком заключается договор, к которому в качестве приложения или в виде самостоятельного документа разрабатывается техническое задание.

2-я стадия — разработка проекта стандарта (первая редакция);

Разработка проекта стандарта (первой редакции) производится в соответствии с законодательством РФ, международными, региональными стандартами, правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации, а также прогрессивными национальными стандартами других стран.

Подготовленный проект стандарта проверяет секретариат ТК (ПК) и рассылает его членам ТК (ПК) на отзыв, с учетом которых затем подготавливает первую редакцию и направляет ее заказчику стандарта и в соответствующую научно-исследовательскую организацию кроме того, этот проект рассылается заинтересованным предприятиям и специалистам на отзыв.

3-я стадия — разработка проекта стандарта (окончательная редакция) и пред­ставление его для принятия;

Разработку проекта (окончательной редакции) и представление его для принятия осуществляет ТК (ПК) с учетом поступивших отзывов.

Заключение по этому проекту дают члены ТК (ПК), органы государственного контроля и надзора.

.

4-я стадия — принятие и государственная регистрация стандарта;

Принятие и государственная регистрация стандарта, а также введение в действие производится национальным органом по стандартизации после проверки проекта стандарта на соответствие законодательству РФ, требованиям государственных стандартов, метрологическим правилам и нормам, применяе­мой терминологии, правилам построения, изложения и оформления стандартов.

5-я стадия — издание стандарта.

Издание стандарта и распространение его осуществляет национальный орган по стандартизации в установленном им порядке.

Обновление (изменение, пересмотр) стандарта производится по инициативе членов ТК, других предприятий.

Изменение к стандарту на продукцию разрабатывают при введении в него новых, более прогрессивных требований, которые не влекут за собой нарушение взаимозаменяемости и совместимости новой продукции с продукцией, изготов­ляемой по действующему стандарту.

При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандарт взамен действующего. При этом действующий стандарт отменяют, а в новом указывают, взамен какого стандарта он разработан.

Новому стандарту присваивают обозначение старого стандарта с заменой двух последних цифр года принятия.

Отмена стандарта производится государственным органом по стандартизации:

¾ в связи с прекращением выпуска продукции или проведения работ (оказания услуг), осуществлявшихся по данному стандарту;

¾ при разработке взамен данного стандарта другого нормативного документа;

¾ в других обоснованных случаях.

Информация о принятых стандартах, изменениях, пересмотре и отмене стандар­тов публикуется в ежемесячном информационном указателе «Государственные стандарты РФ»

1.7 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов

Государственный контроль и надзор проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области стандартизации, подтверждения соответствия (сертификации), качества и безопасности продукции (товаров), работ и услуг.

По содержанию контроль и надзор идентичны

Правовой основой Государственного контроля и надзора за соблюдением требо­ваний государственных стандартов (далее — Госнадзор) являются законы РФ: «О техническом регулировании», «Об обеспечении единст­ва измерений», «О защите прав потребителей», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контро­ля и надзора».

Плановые мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся не более чем один раз в два года в отношении одного юридического лица или инди­видуального предпринимателя.

Внеплановые мероприятия по государственному контролю и надзору проводят­ся в случаях:

¾ проверки исполнения выданных юридическим лицам и индивидуальным пред­принимателям предписаний по результатам государственного контроля и надзора;

¾ получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринима­телей, органов государственной власти о несоблюдении обязательных требо­ваний, предъявляемых к продукции, работам и услугам, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

¾ возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных това­ров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных пред­принимателей;

¾ обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав, связанные с невыполнением обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой докумен­тами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Обращения, не позволяющие установить обратившееся с жалобой лицо, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Государственные инспектора имеют право:

¾ доступа в служебные и производственные помещения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соблюдением установленного зако­нодательством порядка;

¾ получать от юридического лица или индивидуального предпринимателя до­кументы, необходимые для проведения государственного контроля и надзора;

¾ использовать технические средства и привлекать специалистов юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении государствен­ного контроля и надзора;

¾ проводить в соответствии с нормативными документами по стандартизации отбор проб (образцов) продукции, работ и услуг для контроля соответствия их обязательным требованиям;

¾ получать копии документов, необходимых для проведения государственного контроля и надзора и оформления его результатов.

Руководитель (иное должностное лицо) юридического лица или индивидуаль­ный предприниматель обеспечивает государственным инспекторам необходи­мые условия для проведения государственного контроля и надзора в соответст­вии с действующим законодательством.

По результатам проверки главные государственные инспектора и государствен­ные инспектора в пределах предоставленной им законодательством компетен­ции выдают обязательные для исполнения юридическими лицами и индивиду­альными предпринимателями предписания.

В случае выявления нарушений обязательных требований, правил обязательной сертификации государственным инспектором составляется протокол об админи­стративном правонарушении на юридическое лицо, руководителя юридического лица, иное должностное лицо юридического лица или индивидуального пред­принимателя в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях/

 

1.8 Международные организации, разрабатывающие

стандарты

К официальным организациям в международной системе стандартизации относятся:

ИСО – Международная организация по стандартизации;

МЭК – Международная электронная комиссия;

МСЭ - Международный союз по телекоммуникациям.

Эти организации обладают признанными всеми странами полномочиями издавать международные стандарты.

Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная организация по стандартизации – это добровольная неправительственная организация. Она создана в 1946 г на основе соглашения между двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации.

Аббревиатура наименования организации ИСО (ISO) произошло от греческого слова «isos» — равный и на всех языках мира звучит одинаково.

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК).

Задачами ИСО является содействие развитию стандартизации в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран. Все организации по стандартизации входящие в состав ИСО можно разделить на три группы:

- организации (комитеты) – члены ИСО – непосредственно составляющие ИСО и являющиеся наиболее представительными организациями в своих странах. Они разделяют ответственность за выполнение основных организационных и технических задач, а так же несут основную финансовую нагрузку по обеспечению деятельности ИСО. Всего в составе ИСО более 80 организаций (комитетов) -членов.

Россию, в качестве комитета — члена ИСО, представляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

- организации (комитеты)-корреспонденты – не принимающие активное участие в технической и организационной работе, но имеющие доступ к интересующей их информации (развивающиеся страны);

- организации (комитеты)-подписчики – организации , с которых взимаются минимальные взносы, позволяющие им поддерживать официальные контакты с системой стандартизации (экономически слабые страны).

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе приме­нять или не применять их. Решение вопроса о применении меж­дународного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.

Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Международная электротехническая комиссия является ведущей всемирной организацией, которая разрабатывает и публикует международные стандарты для электрических, электронных технологий и технологий, имеющих к этому отношение.

Организация МЭК является добровольной неправительственной организацией. Членами МЭК являются национальные организации (комитеты), представляющие интересы своих стран по вопросам международной стандартизации.

МЭК сотрудничает с ИСО, совместно разрабатывая руководства МЭК/ ИСО по актуальным вопросам стандатризации. Так в 1987 г. ИСО и МЭК объединили свою деятельность в области стандартизации информационных технологий (ИТ), создав единый орган JTC1 (Joint Technical Committee 1 — Объединенный технический комитет 1), предназначенный для формирования системы базовых стандартов в области ИТ.

JTC1 имеет 17 подкомиссий, чья работа покрывает все: от техники программного обеспечения до языков программирования, компьютерной графики и обработки изображения, соединения оборудования, методов защиты и т.д.

Международный союз по телекоммуникациям (электросвязи)

МСЭ – межправительственная организация, специализирующаяся в области стандартизации электросвязи. В ее состав входят телефонные, телекоммуникационные и почтовые министерства и ведомства разных стран.

Основная задача МСЭ состоит в координации разработки правил и рекомендаций, предназначенных для построения и использования глобальных телесетей и их сервисов.

 

1.9 Правовые основы стандартизации в РФ

До 1 июля 2003 года деятельность по стандартизации регулировались законом Российской Федерации «О стандартизации». Стандарты носили обязательный характер и несоблюдение их требований преследовалось по закону.

С 1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184 «О техническом регулировании», определивший цели и принципы стандартизации, состав участников работ, правила разработки стандартов, их добровольный статус.

Разработка национальных стандартов по государственному заказу определяется Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97 «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Ведение фонда национальных стандартов и правил стандартизации, осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационнной системе по техническому регулированию».

Порядок опубликования уведомлений о начале и завершении обсуждения национальных стандартов установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2003 г. № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации».

Научно-исследовательские работы в области стандартизации проводятся по заказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. № 1156 «Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок».

К документам, на основе которых строится национальная система стандартизации, также относятся:

документы международных организаций по стандартизации;

Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле;

основополагающие стандарты национальной системы стандартизации.

 

2. Стандартизация в области информационных технологий. Нормативное обеспечение информационно – интегрированных систем

2.1 Роль стандартизации в развитии информационного общества

Современное производство сложных изделий машиностроения подразумевает согласованную работу многих предприятий, участвующих в проектировании, производстве, реализации и эксплуатации изделий.

Обеспечивать представление необходимой информации в нужное время, в нужном виде, в конкретном месте любому пользователю на всех этапах жизненного цикла изделия позволяет информационная поддержка. Такая поддержка и ее компьютерное сопровождение получили название CALS (Continuous Acquisition and Lifecycle Support- Информационная Поддержка жизненного цикла Изделий (ИПИ)).

CALS- являются средством, интегрирующим существующие на предприятиях автоматизированные системы обработки информации в единую функциональную систему.

По аналогии с системами автоматизированного проектирования в составе CALS различают лингвистическое, информационное, матема­тическое, программное, методическое, техническое и организационное обеспечение системы.

К лингвистическому обеспечению CALS относятся языки и форматы данных о промышленных изделиях и процессах, используемые для представления и обмена информацией на всех этапах жизненного цикла изделий.

Информационное обеспечение составляют базы данных, содержащие сведения о промышленных изделиях, используемые различными системами в процессе проектирования, производства, эксплуатации и утилизации изделий. В состав информационного обеспечения входят также серии международных и национальных CALS-стандартов и спецификаций.

Математическое обеспечение CALS включает, модели и алгоритмы взаимодействия различных систем и их компонентов в CALS-технологиях. К этим моделям относятся методы структурного и имитационного моделирования, методы планирования и управления процессами, распределения ресурсов и т.п.

Программное обеспечение CALS представлено программными комплексами, предназначенными для поддержки единого информационного пространства на всех этапах жизненного цикла изделий. Это системы управления документами, проектными данными и системы взаимодействия предприятий в электронном бизнесе и т.д..

Методическое обеспечение CALS представлено методиками вы­полнения таких процессов, как функциональное и информационное моделирование сложных объек­тов, их совмещенное проектирование и производство.

К техническому обеспечению CALS относят аппаратные средст­ва получения, хранения и обработки данных при ин­формационном сопровождении изделий.

Основные типы автоматизированных систем обработки информации в CALS, используемых в жизненном цикле изделия ЖЦИ можно представить в виде схемы рис.1.

ЖЦИ -перечень этапов, через которые проходит изделие за весь период своего существования. Включает этапы маркетинговых исследований, концептуального проектирования дизайна изделия, конструкторской и технологической подготовки производства, изготовления, обслуживания, утилизации и т. п.).


Рис. 1. Этапы жизненного цикла промышленной продукции и используемые автоматизированные системы

Сокращения используемые в схеме рисунка 1:

PLM (Product Lifecycle Management) - управление жизненным циклом изделия.

PDM (Product Data Management) - система управления проектными данными.

CAD (Computer Aided Design) - система автоматизированного проектирования.

CAE (Computer Aided Engineering) - автоматизированное конструирование.

CAM (Computer Aided Manufacturing) - система автоматизированного производства.

MES (Manufacturing Execution Systems) - производственная исполнительная система.

SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) - диспетчерское управление и сбор данных.

CNC (Computer Numerical Control) - компьютерное числовое программное управление.

IETM (Interactive Electronic Technical Manuals) - интерактивные электронные технические руководства

SCM (Supply Chain Management) - система управления цепочками поставок.

MRP (Manufacturing Requirement Planning) - система планирования производства и требований к материалам.

CRM (Customer Relationships Management) - управление взаимоотношениями с заказчиками.

ERP (Enterprise Resource Planning) - система планирования и управления ресурсами предприятия.

Рассмотрим содержание основных этапов ЖЦИ для изделий.








Дата добавления: 2015-10-29; просмотров: 2910;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.122 сек.