Дееспособность граждан

Под дееспособностью гражданина понимается его способность свои­ми действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и осуществлять их (п.1 ст. 21 ГК РФ).

Характерной особенностью дееспособности является ее личностный ха­рактер или зависимость дееспособности от личных качеств человека, его способности к обладанию собственной волей, позволяющей совершать ра­зумные действия, понимать и сознавать их последствия и значение. Речь идет о способности приобретать и осуществлять свои гражданские права "своей волей и в своем интересе" (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Тем самым, дееспо­собность не может появиться у человека вместе с правоспособностью, т.е. в момент рождения, она приходит к нему постепенно, по мере его взрос-ления, умственного, физического и социального развития, приобретения жизненного опыта.

В зависимости от объема дееспособности граждан различают дееспо­собность:

- полную;

- неполную(частичную);

- ограниченную.

Полная дееспособность возникает у граждан с достижением ими воз­раста гражданского совершеннолетия - 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Гражда­нин, обладающий полной дееспособностью, вправе приобретать и осуще­ствлять своими действиями любые не противоречащие закону права.

Статья 21. Дееспособность гражданина

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

При неполной (частичной) дееспособности граждане вправе осущест­влять своими действиями не любые правомерные действия, а лишь прямо указанные в законе. Такой дееспособностью обладают несовершеннолет­ние лица, а объем ее зависит от их возраста. Закон различает две группы таких лиц: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте до 14 лет.

Несовершеннолетние обладают довольно широким объемом дееспо­собности, они вправе совершать разнообразные сделки в пределах, ука­занных в законе (ст. 26 ГК РФ). Все сделки, которые они вправе совер­шать, можно разделить на две категории:

- сделки, которые совершаются ими самостоятельно, без согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей);

- сделки, которые совершаются ими с письменного согласия законных представителей.

Ответственность по обоим указанным видам сделок несут сами несо­вершеннолетние. Субсидиарную(дополнительную) ответственность за причиненный вред, при недостатке собственного заработка или имущества для его возмещения, несут в соответствующей части законные представи­тели.

В ряде случаев несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут быть объявлены полностью дееспособными. Такое объявление называется

Эмансипацией и может иметь место в отношении тех, кто достиг 16 лет и отвечает следующим условиям:

- работает по трудовому договору (контракту);

- с согласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается пред­принимательской деятельностью.

Эмансипация производится решением органа опеки и попечительства (при наличии согласия законных представителей) или по решению суда (если согласия законных представителей нет).

Правовое значение эмансипации состоит в том, что законные пред­ставители эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответствен­ности по его обязательствам, в том числе и по обязательствам из причине­ния вреда (ст. 27 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 28 ГК РФ малолетние сами не вправе совершать сделки; сделки от их имени могут совершать только их законные предста­вители (неполная или частичная дееспособность).

Малолетние лица подразделяются на две категории:

- полностью недееспособные (лица, не достигшие 14 лет);

- частично дееспособные (лица в возрасте от 14 до 16 лет).

Объем дееспособности малолетних определен ст. 28 ГК РФ. Как и правоспособность, дееспособность не может быть ограничена иначе, как в случаях и порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Ограничение дееспособности по общему правилу возможно только на основании федерального закона и только в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопас­ности государств (п.2 ст. 1 ГК РФ). Например, допускается ограничение судом дееспособности лиц, ставящих свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или нарко­тическими средствами. Над такими лицами устанавливается попечитель­ство (п.1 ст. 30 ГК РФ). Последствия признания гражданина ограниченно дееспособным определены ст. 30 ГК РФ. Судебное решение о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть отменено при отпаде­нии оснований, обусловивших такое ограничение. Вместе с отменой огра­ничения дееспособности отменяется и попечительство (п.2 ст. 30 ГК РФ).

Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.

Статья 27. Эмансипация

1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Статья 28. Дееспособность малолетних 1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Статья 29. Признание гражданина недееспособным

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина

1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Статья 31. Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Статья 32. Опека

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Статья 33. Попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.