Самоуправление в Шотландии

Система самоуправления Шотландии (рис. 10.4.) характеризуется двухступенчатойструктурой: территория поделена на 9 районов, каждый из которых состоит из округов(всего 53 округа).

Распределение компетенции между районным и окружным уровнями такое же, как и между графствами и округами Англии. Местные органы власти островов Оркни, Шетланда и Уэстерн, в силу удаленности их от материка, наделены более широкой компетенцией, чем советы округов Англии (в частности, руководят полицией, пожарной службой, значительным спектром вопросов образования и социальной деятельности). Единственным, пожалуй, отличием, районного уровня от графств заключается в том, что в Шотландии районы ответственны за обеспечение населения водой, канализацией, а также несут ряд специфических функций: охрану побережья, имеют службу мер и весов, следят за соблюдением стандартов на пищевые продукты и правильную маркировку изделий.

Рис.10.4. Местное самоуправление в Шотландии

Окружные органы власти также наделены некоторыми дополнительными полномочиями по сравнению с английскими округами: им принадлежит исключительное право контроля за состоянием окружающей среды (включая уборку мусора, очистку воздуха, службу кладбищ и крематориев, контроль за состоянием продуктов, выдачу разрешений на охоту и рыболовство, лицензирование мест общественных развлечений и отдыха населения).

В Шотландии, в отличие от Англии, существует специальный закон, регламентирующий создание общин и общинных советов, если в этом возникает необходимость у населения. Отличаются общинные советы от приходских более узкой компетенцией: они не имеют собственных финансов и их главная задача – выяснение, координация и передача общественного мнения вышестоящим властям.