Наблюдатели
Законодательство ряда стран предусматривает, что при проведении выборов имеют право присутствовать наблюдатели.
В Республике Беларусь наблюдателями являются – депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, депутаты местных Советов депутатов, доверенные лица кандидатов в депутаты, а так же представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан.
В качестве международных наблюдателей могут приглашаться представители зарубежных государств.
Наблюдатели от иностранных государств и международных организаций приглашаются в Республику Беларусь Президентом Республики Беларусь, Палатой представителей, Советом Республики, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством иностранных дел Республики Беларусь, Центральной избирательной комиссией.
Права и обязанности наблюдателей регламентируются национальным законодательством. В Беларуси наблюдатель имеет право:
· присутствовать на заседаниях соответствующих комиссий;
· присутствовать при пломбировании или опечатывании ящиков для голосования;
· находиться в день голосования в помещениях для голосования с момента пломбирования или опечатывания ящиков для голосования до окончания подведения результатов голосования;
· присутствовать при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения граждан;
· наблюдать за выдачей бюллетеней, ходом голосования, соблюдением установленного законом порядка голосования;
· обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой, счетной комиссии или его заместителю;
· получать информацию о результатах подсчета голосов и составлении протоколов соответствующих комиссий о результатах выборов;
· знакомиться с протоколами участковых комиссий о результатах голосования и протоколами соответствующих комиссий о результатах выборов;
· изготовить копию протокола участковой комиссии о результатах голосования своими силами и средствами.
Наблюдатель не вправе:
· заниматься агитацией в любой ее форме;
· оказывать кандидатам в депутаты какую-либо информационную, методическую, финансовую или иную помощь;
· создавать препятствия в проведении голосования;
· предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
· вести опросы граждан, прибывших для голосования и проголосовавших;
· заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень;
· создавать препятствия для нормальной работы комиссий;
· находиться у столов выдачи бюллетеней, у кабин и ящиков для голосования;
· вмешиваться в работу комиссий.
Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготовкой и проведением выборов.
При организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) действует бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), одной из основных задач которого является организация наблюдения за проведением выборов в странах Европы. В последнее время эта организация несколько утратила авторитет независимого юридического эксперта избирательных процессов. Порой она берет на себя не свойственные ей политические функции и пытается не только наблюдать за выборами, но и влиять на политические процессы в стране, проводящей выборы.
Контрольные вопросы к лекции №6
1. Значение избирательного права.
2. Что такое избирательная система?
3. Избирательные системы, их основные характеристики.
4. Какая избирательная система является более демократичной?
5. В чем сущность обязательной и необязательной регистрации избирателей?
6. Сравните достоинства и недостатки свободных и обязательных выборов.
7. Кто может выдвигать кандидатов в депутаты?
8. Какие избирательные цензы предусмотрены белорусским законодательством?
9. Достоинства и недостатки бюджетного финансирования выборов.
10. Целесообразно ли в Республике Беларусь законодательное введение избирательного фонда кандидата в депутаты?
11. Дайте характеристику известных способов обеспечения участия граждан в голосовании, если в день выборов они не могут прибыть на избирательный участок.
12. Что такое пиар в избирательной кампании?
13. Роль наблюдателей в выборах.
Дата добавления: 2015-10-05; просмотров: 783;