Структура и функции финансовой системы
В условиях существования развитых товарно-денежных отношений важная роль в экономике принадлежит финансовой системе.
Финансыпредставляют систему сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового национального продукта.
Финансовые отношения складываются и поддерживаются между субъектами функционирующего рыночного хозяйства: государством, с одной стороны, и предприятиями, фирмами, населением, общественными организациями, с другой. Это денежные отношения между предприятиями, внутри их, между предприятиями (фирмами) и банками.
В соответствии с общей природой экономических систем выделяют два основных принципа организации финансовой системы.
Принцип демократического централизма присущ командно-административной системе. По такому принципу была построена финансовая система в СССР, где все финансовые учреждения страны были обязаны исполнять директивные указания центра. Все финансовые средства аккумулировались в государственном бюджете и оттуда перераспределялись между нижестоящими звеньями.
По принципу фискального федерализма построены финансовые системы развитых индустриальных стран. Государственные, федеральные бюджеты и налоги в них отделены от бюджетов и налогов штатов США), земель (Германия), кантонов (Швейцария). Такой федерализм предполагает проведение самостоятельной фискальной политики, с одной стороны, государством или федерацией в целом, а с другой стороны – участниками федерации и муниципалитетами.
Финансовая система нашей страны построена по принципу фискального федерализма. В соответствии с административно-территориальным устройством России она имеет трехступенчатую структуру:
1) федеральный бюджет и налоги;
2) бюджеты и налоги субъектов Федерации (республик в составе РФ, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга);
3) бюджеты и налоги местных органов самоуправления.
В полном объеме функции финансов проявляются на государственном, общенациональном уровне:
- аккумулирующая;
- регулирующая;
- распорядительная;
- контрольная.
Все элементы финансовой системы функционируют на основе взаимозависимости и составляют финансовый механизм, включающий финансовую систему как его основу, организацию деятельности финансовых органов и подразделений, разработку и социальную направленность финансовой политики, подготовку кадров для финансовой деятельности.
Дата добавления: 2015-10-05; просмотров: 600;