Кадровое обеспечение учебного процесса

Экспертом изучаются выписки из личных дел преподавателей кафедр, ведущих занятия по ОП, и устанавливается соответствие базового образования преподавателей профилю преподаваемых дисциплин. В Заключении эксперта ставится оценка «соответствует» или «не соответствует».

[1] Реформа и развитие высшего образования. Программный документ. – Париж: ЮНЕСКО, 1995. С. 35-36.

[2] Там же. С. 36-38

[3] Высшее образование в XXI в.: подходы и практические меры. - Париж: ЮНЕСКО, 1998. 5-9 окт. - С. 26.

[4] Например, рост выделяемых средств до 6-8 % ВВП.

[5] Болонский процесс.

[6] ФГОС, ФГТ, (компетентностный подход, кредиты).

[7] Например, психолого-педагогических, дистанционных, информационных, мультимедийных, педагогического тестирования и средств диагностики знаний.

[8] СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005

[9] Минин А.Я., Жильцов Н.А., Милосердов В.Н. и др. Разработка моделей интеграции структур, обеспечивающих оценку качества образования в регионах. Научный отчет МЮИ при Минюсте России овыполнении НИР по Госконтракту от 10.10.06 № П365. - М.: Изд-во МЮИ, 2006. – 148 с. Минин А.Я., Жильцов Н.А., Милосердов В.Н. и др. Разработка и обоснование моделей финансирования процедур лицензирования, аттестации и госаккредитации. Отчет МЮИ при Минюсте России о выполнении работ (оказании услуг) по Госконтракту от 14.08.06 № П165. - М.: Изд-во МЮИ, 2006. – 193 с.

[10] См.: Глоссарий гарантии качества образования и аккредитационных терминов. - Национальное аккредитационное агентство в сфере образования, пер. на русский язык, 2005.

[11] В соответствии с Законом «Об образовании в РФ» N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014 N 500-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 04.06.2014 N 145-ФЗ).

[12] Принципы всеобщего управления качеством (Total Quality Management) даны далее в теме 1.3.

[13] http://ria-stk.ru/stq/adetail.php?ID=48362

[14] http://www.usr.misis.ru/instruction.html

[15] http://www.vniis.ru/qualityaward

[16] http://www.efqm.org/ http://efqm-rus.ru/award_efqm.php

[17] СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005

[18] Проектирование ГОС ВПО нового поколения: методические рекомендации для руководителей УМО вузов России. – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2005. С. 60-61.

[19] Стандарты и Директивы для Агентств гарантии качества в Высшем образовании на территории Европы. Отчет ENQA, при консультировании с EUA, ESIB и EURASHE. Ч. 1 - 4. Февр. 2005.

[20] ISO - международная организация по стандартизации (Женева, Швейцария), которая объединила опыт ведущих стран в определении требований к "хорошим" Системам управления и сформировала серию стандартов по качеству управления.

[21] Федеральное Агентство по техническому регулированию и метрологии утвердило национальные стандарты: ГОСТ Р ИСО 9000:2008 "Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь" (приказ № 470-ст от 18.12.08 стандарт с датой введения 09.10.2009 и правом досрочного применения); ГОСТ Р ИСО 9001:2008 "Системы менеджмента качества. Требования" (приказ № 471-ст от 18.12.2008 с датой введения 13.11.2009 и правом досрочного применения).

[22] Метод моделирования результатов образования и их представления как норм качества высшего образования с использованием кредитной системы (ECTS) как меры академических успехов студентов. The European Credit Transfer System – Европейская система переноса и накопления кредитов.

[23] Караваева Е.В., Богославский В.А., Салецкий А.М., Тихомиров В.В. Проблематика и возможные подходы проектирования нового Перечня направлений (специальностей) ВПО и ГОС ВПО 3-го поколения для классического университетского образования. - М.: МГУ, 2005. С. 6-7.

[24] Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело, 1992. С. 38, 390.

[25] Основные элементы этой стадии управленческого цикла: уяснение и детализация управленческого решения; подбор и расстановка исполнителей, их инструктаж и обучение; обеспечение деятельности исполнителей; контроль за ходом реализации управленческого решения и учет.

[26] Суть этой стадии управленческого цикла - достижение целей организации, многие понимают неверно.

[27] Менеджмент – это, во-первых, управление – функция, вид деятельности по руководству людьми; во-вторых, руководство – категория людей, как правило, прошедших специальную управленческую подготовку, умеющих добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.

[28] Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело, 1992. С. 79.

[29] Самощенко Л.С. О показателях качества образовательного процесса. Мат-лы 16 Всероссийской конференции по проблемам качества образования. - М.,Уфа, 2006.

[30] Нет полного наименования филиала (в Уставе ВУЗа), указан адрес, отличающийся от заявленного в уставе и лицензии.

[31] В нарушение налогового законодательства РФ – отдельные представительства ГОУ (НОУ) ВПО не поставлены на учет в налоговые органы.

[32] Напр., ведение книг выдачи, заполнение и хранение соответствующих бланков документов.

[33] Более детально - в конкретных справках экспертизы по ВУЗу и его филиалам.

[34] Допускаются случаи переноса дисциплин из семестра в семестр; организация учебного процесса требует усиления координации и контроля со стороны ректората в части разработки и утверждения организационно-распорядительной документации;

[35] Исикава Каору. Японские методы управления качеством: пер. с англ./ науч. ред. и авт. предисл. А. В. Гличев. - М.: Экономика, 1988. - С. 201

[36] Документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. См.: ФЗ «Об информации, ИТ и о защите информации» от 27.07.06 № 149-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г. N 531-ФЗ; измен. вступают в силу с 1.07.2015 г. [Электронный ресурс] http://base.garant.ru/12148555/#help#ixzz3W32ptubd

[37] Внутренний контроль осуществлялся не только службой контроля качества, но и правовым управлением, учебно-методическим управлением.

[38] Нарушения расписания, распределения нагрузки, переносы и низкая посещаемость занятий.

[39] Преподавание свыше пяти разноплановых дисциплин одним преподавателем, превышение оптимально допустимого количества часов занятий по одной и той же дисциплине в день.

[40] Отмечено отсутствие тематических планов, тезисов лекций, невысокий уровень применения современных технологий (ТСО, ДОТ, ИТКС).

[41] И основных, и вспомогательных.

[42] Например, функция сформулирована, но нет структуры или цели.

[43] В Положениях редко встречаются словосочетания с термином «качество».

[44] Процедура – это оптимально выстроенный процесс с установленными критериями качества функционирования, а также его формализованное описание.

[45] Требования не могут превышать среднестатистические показатели для территории, на которой зарегистрирован филиал ВУЗа.

[46] Об утв. критериев показателей, необходимых для определения типа и вида ОУ ВПО и СПО см. приказ Рособрнадзора от 25.10.12 №2267.

[47] Важно определить масштаб допустимых отклонений Δ (скажем, Δ ≤ 15 %), в пределах которого отклонение полученных результатов от намеченных (или от общепринятых) не должно вызывать тревоги. Не все отклонения от стандартов следует оперативно устранять. Нормативы, стандарты периодически пересматриваются в сторону повышения или понижения в силу того, что оказываются нереальными.

[48] См.: Об утв. лицензионных нормативов к наличию у лицензиата учебной, учебно-методической литературы, иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности ОП ВПО. Приказ ФСН в сфере образования и науки (Рособрнадзора) от 05.09.2011 № 1953 – утратил силу как и приказ №1938 от 30.09.2005.

[49] Иванов Д.А. Экспертиза в образовании. - М.: Академия, 2008. С. 270.

[50] Майоров А.Н. Мониторинг в образовании. – М., 2005. – С. 49.

[51] Рособрнадзор. Раздел: Государственная аккредитация

[52] Аккредитованное НОУ ВПО "Московская финансово-юридическая академия"; ГОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Министерства здравоохранения и социального развития РФ; ГОУ ВПО "Российская экономическая академия имени Г.В. Плеханова; ФГБОУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве РФ».

[53] ГОУ ВПО "Алтайская государственная академия образования имени В.М. Шукшина"; ГОУ ВПО "Армавирский государственный педагогический университет"; АОУ ВПО Курской области "Курский институт государственной и муниципальной службы"; НОУ ВПО "Международная академия оценки и консалтинга" (г. Москва); ГОУ ВПО "Российский государственный институт интеллектуальной собственности".

[54] Военно-транспортный университет железнодорожных войск РФ; ГБОУ ВПО Ленинградской области "Крестьянский государственный университет имени Кирилла и Мефодия"; ГОУ ВПО "Пущинский государственный университет".

[55] Минин А.Я. Инновационные обучающие технологии в профессиональной подготовке. - М.: Изд-во Международного юридического института, 2009. Глава 2. С. 22-32.

См.: Приказ Рособрнадзора от 25.04.08 №885 О внесении изменений в приказ от 30.09.05 №1938 Об утв. показателей деятельности и критериев госаккредитации вузов (акт №1938 утратил силу).

[57] Синергетика (от греч. συν совместно и εργος действующий) — наука, занимающаяся изучением процессов самоорганизации и возникновения, поддержания, устойчивости и распада структур самой различной природы; междисциплинарное направление научных исследований на основе принципов самоорганизации систем.

[58] Эвристика – наука, изучающая творческую деятельность, методы, используемые при открытии новых концептов, идей и взаимосвязей между объектами и совокупностями объектов, а также методики процесса обучения. Эвристические методы позволяют ускорить процесс решения задачи.

[59] В литературе используется термин продуктовые, когда инновации связаны с получением принципиально нового продукта.

[60] Инновационность- качественное изменение, обновление существенных элементов системы и становление новой системы, имеющей другие ценностные и целевые ориентиры.

[61] Наибольшее распространение в Web-интерфейсе (WWW – World Wide Web) получил язык гипертекстовой разметки HTML – HyperText Markup Language. Документы HTML представляют собой текст, в котором содержатся специальные команды (или теги), определяющие форматирование элементов страницы и позволяющие размещать на ней гиперссылки, изображения, специальные элементы оформления и некоторую служебную информацию.

[62] См.: Гольдин А.М. Образование 2.0: взгляд педагога; Наумов А. Образование 2.0 стучится в дверь… откроем? // Компьютерра №44 от 25.11.2008. . 18-23; Поддъяков А. Развитие способностей к саморазвитию: образовательные сообщества и конструктивизм. Там же С. 24-29.

[63] О’Рейли Т. Что такое Веб 2.0 [Э-ресурс] // Компьютерра Online: электрон. журн. - URL: http://www.computerra.ru/think/234100 Наиболее яркие проявления концепции 2.0 - многочисленные социальные сети и сервисы. См.: ru.wikipedia.org catalogr.ru www.googleconference.ru

[64] Заметим, что в марте 2008 года компания Google, пионер в освоении Веб 2.0, провела в Москве конференцию под названием «Образование 2.0» об использовании технологий Веб 2.0 в образовании согласно формуле «Образование 2.0 = Образование + Веб 2.0». См. также сайт edu20.ru .

[65] Для обучения, являющегося частью такого образования, предложен термин фрактальное (от слова fraction — дробь, частица). Леонтьева О.М. Деятельностная взаимооценка как условие становления инновационной образовательной модели: Дис... канд. пед. наук. - М., 2000.

[66] См.: Иванов Д.А. Экспертиза в образовании: учеб. пособие. – М.: Изд. центр «Академия», 2008. - С. 300-301.

[67] Цели должны указывать на конкретные результаты, достижимые в ограниченный (обозримый, конечный) промежуток времени и измеримые с помощью определенных критериев. Результаты д.б. описаны в форме компетентностей, умений, качеств и ценностей.

[68] Формирование общества, основанного на знаниях. Новые задачи высшей школы. Доклад Всемирного банка // Весь мир. 2003

[69] ГОС ВПО: перспективы развития / под ред. Я.И. Кузьминова и др. – М.: Логос, 2004. Глава 5.

[70] Аттестация экспертов осуществляется на проведение аккредитационной экспертизы следующих видов: а) экспертизы соответствия содержания и качества; б) экспертизы показателей. См.: Приказ от 5.12.2011 N2788 Об утв. Порядка аттестации экспертов в области проведения гос. аккредитации ОУ и научной организации, отбора экспертов и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы. – утратил силу, см. приказ Минобнауки России №556 от 20.05.2014 г.

[71] Напр., конкурс «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов», методической основой которого является модель Премии Правительства РФ в области качества.

[72] По Редюхину В.И., цит. по работе: Иванов Д.А. Экспертиза в образовании. - М.: Академия, 2008, С. 308-309; См.: Организация профессиональной и общественной экспертизы программ развития и образовательных программ учреждений общего образования: УМК / сост. и ред. Т.А. Мерцалова, С.Г. Косарецкий. – М.: АСОУ, 2006. – 192 с. - С. 29.

[73] См.: Новикова Т.Г.Типология экспертизы в образовании // Теория и практика управления инновациями. Ж-л "Муниципальное образование: инновации и эксперимент" № 5. 2009. С. 37-42.

[74] См.: Новикова Т.Г.Типология экспертизы в образовании // Теория и практика управления инновациями. Ж-л "Муниципальное образование: инновации и эксперимент" № 5. 2009. С. 37-42.

[75] См.: пост. Правительства РФ от 17.06.2004 №300 «Об утв. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки».

[76] См.: пост. Правительства РФ от 16.03.2011 №174 «Об утв. Положения о лицензировании образовательной деятельности».

[77] См.: письмо ФСН в сфере образования и науки от 6.01.2006 №01-32/05-01 О вопросах лицензирования и госаккредитации ОУ СПО и ДПО; от 14.04.2006 №02-54-3ин/л О лицензировании ФГОУ СПО.

[78] См.: Приказ Минобрнауки от 05.02.2013 №65 «Об утв. требований к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым к проведению мероприятий по контролю возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий (при предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), контролю соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности».

[79] См.: Приказ Минобрнауки России от 20.05.2014 N 556 "Об утв. квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в т.ч. порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы".

[80] ФГНУ «Главэкспертцентр», ФГУ «Информационно-методический центр аттестации образовательных учреждений», ФГУ «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования».

[81] Стандарты и директивы для агентств гарантии качества в высшем образовании на территории Европы. Отчет ENQA. Ч. 1 - 4. Февр. 2005.

ENQA - European Network for Quality Assurance in Higher Education – Европейская сеть обеспечения качества в высшем образовании.

[82] Начало действия документа - 23.03.2014. Зарег. в Минюсте России 24 февр. 2014 г. N 31402.

[83] Наибольшее распространение в Web-интерфейсе (WWW – World Wide Web) получил язык гипертекстовой разметки HTML – HyperText Markup Language. Документы HTML представляют собой текст, в котором содержатся специальные команды (или теги), определяющие форматирование элементов страницы и позволяющие размещать на ней гиперссылки, изображения, специальные элементы оформления и некоторую служебную информацию.

[84] В соответствии с ИСО 10013 "Руководящие указания по разработке руководств по качеству" в их состав рекомендуется включать следующие разделы:

1. наименование, область применения;

2. оглавление;

3. вводную часть об организации и самом Руководстве по качеству;

4. политику в области качества;

5. описание организации, ответственности и полномочий;

6. определения (если в этом есть необходимость);

7. приложения с дополнительной информацией (если в этом есть необходимость).

[85] Не могут быть членами экспертной комиссии лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с соискателем лицензии, имеющие с его руководителями или иными работниками близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов). См. п.18. Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Пост. Пр-ва РФ от 16.03.2011 №174.

[86] ФГНУ «Главэкспертцентр» относит экспертизу к разновидности научных исследований: прикладным НИР. См. также п.12.1 ГОСТ 7.32-2001, в соответствии с которым в приложения к отчету о НИР м.б. включено заключение экспертизы (метрологической).

[87] В образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку кадров по направлению и специальностям «Юриспруденция». Положение одобрено Советом УМО по юридическому образованию вузов России 14.10.05 г., на Президиуме УМО - 31.03.2006 г.

[88] Далее – Служба.