Тема 1.5 ЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА МОРЕ

Резолюция А.671(16)

принятая 19 октября 1989 г.

ЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТЬ МОРЕПЛАВАНИЯ ВОКРУГ ПРИБРЕЖНЫХ СООРУЖЕНИИ И УСТАНОВОК

РЕКОМЕНДАЦИЯ О ЗОНАХ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ ВОКРУГ МОРСКИХ СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК

Общее

Каждое прибрежное государство, которое разрешает и контролирует эксплуатацию и использование морских установок или сооружений, находящихся под его юрисдикцией, должно:

.1 заблаговременно выпускать извещение мореплавателям соответствующими средствами, в которых должна содержаться информация судам о размещении или предполагаемом размещении морских установок или сооружений, ширине любых зон безопасности и применяемых в них правилах, а также о любых имеющихся фарватерах;

.2 требовать от операторов ПБУ заблаговременно обеспечивать соответствующие власти прибрежного государства информацией об изменении их размещения таким образом, чтобы обеспечить своевременный выпуск извещений мореплавателям;

.3 требовать от операторов морских сооружений или установок, включая ПБУ, которые находятся на месте бурения, независимо от того, поставлены ли они на якорь или установлены на морском дне и не осуществляют операции по бурению (либо до начала таких операций, либо во время остановок в работе по какой-либо причине), принятия соответствующих мер, предотвращающих нарушение зон безопасности вокруг таких морских сооружений или установок. Такие меры могут включать эффективные огни и звуковые сигналы, радиолокационные маяки-ответчики, постоянное визуальное наблюдение и с помощью радиолокатора, прослушивание и предупреждение судов на соответствующих УКВ каналах или других соответствующих радиочастотах и установление служб управления движением судов; и

.4 требовать от операторов морских сооружений или установок сообщать о действиях судов, угрожающих безопасности, включая нарушения зон безопасности.

2 Суда, осуществляющие судовождение вблизи морских сооружений или установок

Суда, которые осуществляют судовождение вблизи морских сооружений или установок, должны:

.1 осуществлять судовождение с осторожностью, обращая должное внимание на безопасные скорость и расстояние, а также принимая во внимание преобладающие погодные условия и наличие других судов или опасностей;

.2 предпринимать там, где это необходимо, заблаговременные и значительные действия при подходе к такому сооружению или установке, чтобы облегчить осведомленность сооружения или установки о кратчайшем расстоянии при проходе судна и обеспечить информацией о любых возможных опасностях, касающихся в особенности тех моментов, когда морское сооружение или установка могут быть использованы в качестве средства навигационного ограждения;

.3 использовать любые системы установленных путей в районе; и

.4 нести непрерывную слуховую вахту на ходовом мостике на УКВ канале 16 или других соответствующих радиочастотах при плавании вблизи морского сооружения или установки для того, чтобы обеспечить радиосвязь с такими сооружениями или установками, службами управления движением судов или другими судами таким образом, чтобы исключить любую неопределенность при определении достаточного расстояния при расхождении с сооружениями или установками.

3 Нарушения зон безопасности

3.1 Каждое прибрежное государство, которое узнает о нарушении правил, касающихся зон безопасности вокруг морских сооружений или установок, находящихся под его юрисдикцией, должно предпринять действия в соответствии с международным правом и, если оно считает необходимым, известить государство флага судна о совершенном нарушении и обеспечить имеющиеся фактические доказательства для подтверждения нарушения следующим образом:

.1 название, флаг и позывной сигнал судна;

.2 курс и скорость судна;

.3 идентификация установки или сооружения и их операторов;

.4 описание эксплуатационного статуса морского сооружения или установки (т.е. их широта и долгота, характер и продолжительность деятельности на месте установки, ширина зоны безопасности, экземпляр текста и дата извещения мореплавателям, обеспечивающего предупреждение о морской деятельности установки, и правила, применяемые к зоне безопасности);

.5 погодные условия во время выявленного нарушения;

.6 подробное описание попыток персонала сооружения или установки или судов обеспечения установить связь с приближающимся судном, включая использованные радиочастоты и интервалы между попытками;

.7 описание любой связи с судном;

.8 заявление о том, неслись ли сооружением или установкой надлежащие огни и подавались ли соответствующие звуковые сигналы;

.9 фотографическое доказательство, или полная и подробная радиолокационная прокладка, или и то и другое вместе и указание, находились ли в'1'работе радиолокационный маяк-ответчик или другое устройство предупреждения;

.10 подробности любых очевидных нарушений судном любого другого правила или конвенции, как, например, Международные правила предупреждения столкновений судов в море 1972 года или Конвенция СОЛАС 1974 года; и .11 фамилию правительственного чиновника для контакта с ним в отношении жалобы.

3.2 Каждое государство флага судна, которое получает доклад о нарушении зоны безопасности судном, плавающим под его флагом, должно провести расследование и предпринять, в случае необходимости, действия в соответствии с его национальным законодательством и, соответственно, информировать заинтересованное прибрежное государство о предпринятых действиях.

4 Распространение информации, относящейся к морским сооружениям и установкам

4.1 Прибрежное государство, разрешающее заниматься поиском и любой последующей разработкой природных ресурсов на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне, должно нести ответственность за распространение информации, необходимой для обеспечения безопасности мореплавания или любой другой оправданной деятельности в пределах района, в котором в соответствии с международным правом оно имеет суверенные права и юрисдикцию.

4.2 Это распространение информации должно осуществляться путем радиопредупреждений и извещений мореплавателям (временных предварительных и постоянных), чтобы охватить все стадии деятельности, начальный поиск и исследования, экспериментальное бурение и последующую разработку. Следующая информация, таким образом представляемая, должна касаться:

.1 района, срока и характера первоначального поиска;

.2 местонахождения последующих буровых работ, любого предупредительного или навигационного ограждения и периода работы;

.3 состояния морского дна после проведения буровых работ, характера любого препятствия, оставшегося после экспериментального бурения, и любого навигационного ограждения;

.4 характера и продолжительности любых работ, связанных с установкой постоянных производственных сооружений или установок и любых других связанных с установкой работ, как, например, прокладка трубопровода;

.5 подробностей любой зоны безопасности вокруг сооружения или установки и любых фарватеров или систем установленных путей, учрежденные вблизи нее, включая, если уместно, их ограждение.

4.3 Прибрежное государство, ответственное за разрешение на любую из вышеупомянутых работ, должно принимать все необходимые меры либо непосредственно, либо через агентства по вопросам разработки и исследования для обеспечения передачи соответствующей гидрографической службе подробной информации о всех стадиях указанной работы в самый короткий срок.

5 Карты и навигационные издания

5.1 Любые объекты, имеющие достаточно постоянный характер, такие, как постоянные сооружения или установки, препятствия, находящиеся на морском дне, трубопроводы, навигационные ограждения и запрещенные районы, должны быть нанесены на все соответствующие навигационные карты. Если же скученность таких объектов будет загромождать карты, а их способность к перемещению будет препятствовать точному нанесению на карту, то данные районы вместе со связанными с ним любыми навигационными средствами, фарватерами и соответствующими предупреждениями должны быть отмечены на навигационных картах.

5.2 Соответствующие издания, такие, как наставления для плавания, извещения мореплавателям, должны содержать подробное описание любых имеющих отношение к данному району правил, которые затрагивают мореплавание или другую деятельность, имеющую отношение к мореплаванию.

5.3 В случаях, когда разрешающее прибрежное государство не имеет средств или имеет недостаточные средства для составления карт и распространения информации таким образом, как это описано выше, оно должно принять все необходимые меры, чтобы передать либо непосредственно, либо через агентство по вопросам разработки и исследования всю необходимую информацию гидрографической службе, которая обычно выполняет основную работу по составлению карт и несет связанную с этим ответственность за данный район.

2. Объявление о крепостных зонах и правила плавания в них

Иногда может встретиться необходимость установления в некоторых водах, при­легающих к государству, районов особого режима плавания, не носящего временного характера и являющегося постоянным. Такие рай­оны в дальнейшем будут именоваться «крепостными зонами».

Все суда, плавающие в водах, прилегающих к государству, обязаны строго придерживаться объявляемых ниже Правил плавания в крепостных зонах государства.

Сведения о районах, объявленных крепостными зонами, публикуются в извеще­ниях мореплавателям и помещаются в Руководствах для захода судов в порты государства.

Правила плавания в крепостных зонах.

1.Настоящие правила распространяются на все торговые суда данного государства, так и иностранные.

2.Крепостные зоны объявляются в ИМ и ссылка на их незнание не может служить основанием для уклонения от ответственности за их нарушение.

3.Ни одно торговое судно государства, так и иностранное не может войти в крепостную зону или выйти из нее без предварительного на то раз­решения.

В случае необходимости пройти через крепостную зону для входа в один из откры­тых для захода торговых судов заграничного плавания портов порядок захода в кре­постную зону регламентируется в каждом отдельном случае особым оповещением.

4. Проход торговым судам через крепостные зоны без лоцмана запрещается.
При проходе через крепостную зону капитан судна обязан выполнять немедленно все указания лоцмана по вопросам, связанным с обеспечением режима плавания в дан­ной зоне (затемнение, удаление личного состава с верхней палубы и пр.).

5.Ночью все торговые суда следуют через крепостную зону только с положенными огнями, если для затемнения судов не было сделано специального уведомления или об этом не дал указаний лоцман.

Днем суда обязаны нести кормовой флаг, вымпел компании и свои позывные.

6.Всем судам, следующим через крепостную зону, запрещается становиться на якорь ближе 3 кбт от оси огражденного фарватера и рекомендованного курса.

7.Торговые суда во всех случаях обязаны уступать дорогу соединениям военных кораблей, не прорезать их строя и не приближаться к военным кораблям, производя­щим специальные упражнения или стрельбы.

Расхождение с одиночными военными кораблями, не занятыми проведением спе­циальных упражнений, должно производиться в соответствии с МППСС—72.

8.С наступлением тумана проход торговым судам через крепостные зоны запрещается.

3. О режимных районах

В целях обеспечения безопасности мореплавания и охраны государственных инте­ресов в водах, прилегающих к побережью государства установлены режимные районы, в которых запрещены или ограничены плавание, постановка на якорь, лов рыбы и т. д.

Границы режимных районов показаны на навигационных картах и описаны в руко­водствах для захода судов в порты или ИМ.

За нарушение границ установленных районов ответственность несут капитаны судов; ссылка на незнание границ не может служить основанием для уклонения от ответственности.

Изменения, касающиеся режимных районов, публикуются в ИМ и объявляются по радио.

Районы, временно опасные для плавания, в том числе районы артиллерийских стрельб, бомбометания, полигоны учебных мин и др., являются опасными только на период производства в них опасных действий.

О времени, в течение которого эти районы являются опасными для плавания (поле­тов самолетов), объявляется по радио не менее чем за три-пять суток с последующим повторением за двое суток и за одни сутки до момента, с которого район объявляется опасным, с упоминанием каждый раз даты первоначального сообщения.

В случае объявления района опасным на продолжительный срок сообщения по радио дублируются дополнительно через каждые три-пять суток в течение всего периода, когда район остается опасным.

В некоторых прибрежных районах устанавливается особая «служба пре­дупреждения» возлагаемая на специальные корабли, брандвахты или береговые посты. Поэтому при приближении к берегам мореплавателям рекомендуется внима­тельно наблюдать за сигналами службы предупреждения, описанными ниже.

При входе в эти районы мореплавателям рекомендуется в интересах безопасности неуклонно подчиняться всем указаниям по линии службы предупреждения.

Отличительными знаками кораблей, брандвахт или береговых постов, несущих службу предупреждения, являются:

а) днем — треугольный синий флаг;

б) ночью — три синих огня, расположенные но вертикали, поднимаемые на гафеле.

Если вход или плавание в данном районе закрыты, корабль, брандвахта или береговой пост, несущие службу предупреждения, в дополнение к отличительным знакам, указанным выше, поднимают:

а) днем — три красных шара, расположенные по вертикали;

б) ночью — три красных огня, расположенные по вертикали.

Если вход или плавание в данном районе не закрыты и службой предупрежде­ния не будет сделано особого сигнала или указания о порядке дальнейшего следования, то судно может идти к месту своего назначения, соблюдая при этом правила, объявлен­ные в извещениях мореплавателям и в лоциях.

Если в данном районе находятся военные корабли и если для плавания в нем не объявлено каких-либо особых правил и не получено специальных указаний от службы предупреждения, то мореплаватели должны так располагать курсы своих судов, чтобы не проходить между военными кораблями и избегать возможности столкновения с ними.

Лоцмана должны быть своевременно осведомлены относительно правил, кото­рыми надлежит строго руководствоваться в режимных районах.

Резолюция А.572(14)