Специальные органы государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
Действует Указ Президента от 8 (или 9) марта 2004 года «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти» (последняя редакция – от 24 мая 2011 года, но, может, и ещё чего поменяли).
Какие органы представляют интерес в осуществлении экологического управления.
Министерство природных ресурсов и экологии (головной орган в нашей системе).
В его состав входят две федеральные службы и два агентства.
1) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (росгидромет).
2) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (росприроднадзор).
3) Федеральное агентство водных ресурсов.
4) Федеральное агентство по недропользованию.
Посмотреть положения о министерстве, об этих службах и агентствах.
Управление и надзор разграничиваются в деятельнсоти этих органов.
Также в подчинении Правительства находится одна служба – федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – ростехнадзор (выведена из подчинения министерства). Посмотреть положение о ней тоже надо.
Долгое время ростехнадзор и росприроднадзор пересекались, а теперь – у них нормально разграничили подчинённость, а у ростехнадзора, хоть и стало меньше полномочий, но больше независимости стало.
Ещё одна служба, состоит в Министерстве здравоохранения и социального развития – федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (роспотребнадзор со своими санитарными нормами и требованиями).
Её положение тоже посмотреть.
Все эти органы можно было поделить на межотраслевые и отраслевые, но лектор не стала.
Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Находится в подчинении Президента (а не Правительства).
Министерство сельского хозяйства. В его составе сейчас находится федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (не прямое ведение экологического надзора, но тем не менее).
В министерство экономического развития входит федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии – то есть учёт ведётся на уровне кадастров природных ресурсов.
Есть агентства, находящиеся в прямом ведении Правительства:
1) Федеральное космическое агентство.
2) Федеральное агентство по рыболовству.
В некоторых учебниках ещё относят такие, как:
ФСБ (Федеральная служба безопасности), МВД (Министерство внутренних дел), в большей части ГИБДД – замеры выхлопных газов производится ГИБДД, создание экологических полиций…
Тема: «Механизмы охраны окружающей среды».
1. Правовой механизм охраны окружающей среды.
2. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды (или «экономический механизм»).
а) Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
б) Экологическое страхование.
Дата добавления: 2015-06-22; просмотров: 1250;