Контрреформы.

Накануне своей гибели 1 марта 1881 г. Александр 11 утвердил проект М. Т.Лорис-Меликова о созыве комиссии

с участием представителей земств и городов для выработки новых законов. Однако вступивший на престол император Александр III 29 апреля 1881 г. обнародовал Манифест «О незыблемости само­державия», который означал переход от либерального к консер­вативному курсу во внутренней политике.

Общим направлением курса Александра III была идея о пер­венствующей роли дворянства. Но лишь к середине 80-х гг. XIX в. в основном складывается концепция контрреформ.

12 июля 1889 г. был издан закон о земских участковых начальни­ках. Земские начальники должны были заменить институт миро­вых посредников, уездные суды по крестьянским делам и миро­вой суд. 12 июня 1890 г. вышло «Положение о губернских и уезд­ных земских учреждениях». Избирательная система земств была изменена. Первая курия, число гласных от которой увеличива­лось, включала только дворян. Имущественный ценз для первой курии понижался, но повышался для второй, городской, курии. Выборные от третьей, крестьянской, курии должны были утверж­даться губернатором. Утверждения губернатором или министром внутренних дел требовали и постановления земских собраний. Городовое положение 1892 г. сокращало число избирателей в три раза путем повышения ценза. Городские головы и члены управы, объявленные государственными служащими, попали под конт­роль административных органов.

Контрреформы были проведены также в сфере просвещения и в цензурной политике. Но полный возврат к дореформенным порядкам был уже невозможен.