Виды ЗТК

В зависимости от местоположения можно выделить зоны таможенного контроля, которые создаются:

 вдоль таможенной границы;

 в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра;

 в местах временного хранения;

 в местах стоянки транспортных средств, перевозящих

находящиеся под таможенным контролем товары;

 в местах производства таможенного оформления;

 в иных местах, определяемых таможенным законодательством Таможенного союза и государств-участников Таможенного союза.

В зависимости от времени существования:

 временные;

 постоянные.

Постоянные зоны таможенного контроля создаются в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю (места прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию, склады временного хранения, таможенные склады, помещения магазина беспошлинной торговли).

Временные зоны таможенного контроля могут создаваться на основании письменного решения начальника таможенного органа (например, начальника таможенного поста):

1. при производстве таможенного оформления вне установленных для этого мест (на период совершения таможенных операций);

2. при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.

В зависимости от полномочий по созданию:

 создаваемые приказами ФТС (расположенные вдоль государственной границы);

 создаваемые руководителями территориальных таможенных органов (временные и постоянные ЗТК в местах временного хранения и

таможенного оформления товаров).

Для правового регулирования создания ЗТК характерно:

1. Порядок создания, реорганизации, ликвидации ЗТК регламентируется актами государств-членов Таможенного союза.

2. Порядок создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы определяется Правительством РФ

3. Зоны таможенного контроля создаются вдоль таможенной границы независимо от совпадения или несовпадения ее с линией Государственной границы РФ.

4. Деятельность таможенных органов в пределах зон таможенного контроля вдоль таможенной границы не должна препятствовать выполнению задач, возложенных законодательством РФ о государственной границе РФ на пограничные органы.

Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы с надписью на зеленом фоне «Зона таможенного контроля» на русском и английском языках «Customs control zone». Пределы временной зоны таможенного контроля могут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или иными информационными указателями. В случае несоблюдения лицами установленных таможенным законодательством требований возможно наступление административной ответственности в соответствии со ст. 16.5 КоАП РФ «Нарушение режима зоны таможенного контроля».

Содержание, формы и правовая база таможенного контроля, их общая характеристика.

Таможенный контроль - одно из базовых понятий в сфере таможенного регулирования. При характеристике таможенного контроля целесообразно исходить из того, что понятие таможенного контроля может быть раскрыто в широком и узком понимании.

Определение, данное в ст.4 ТК ТС связано с широким пониманием таможенного контроля, в соответствии с ним таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза. В той или иной мере всю деятельность таможенных органов можно связать с таможенным контролем в таком понимании. Для конкретизации указанного термина следует выделить узкое определение, вытекающее из анализа содержания ТК ТС в целом и раздела 3 в частности. В узком понимании таможенный контроль- совокупность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и выявления нарушений таможенного законодательств.

Характерные черты таможенного контроля:

1. Таможенный контроль - один из видов государственного контроля, для которого характерны принципы осуществления контролирующей функции органами государственной власти.

Общепризнанным является тот факт, что действие федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в силу специфики таможенных отношений на него не распространяется.

2. Формы таможенного контроля и порядок проведения, как правило, императивно закреплены законодателем.

3. Правовое регулирование таможенного контроля связано с использованием значительного количества актов государств-членов Таможенного союза.

Классификация таможенного контроля

В зависимости от того объекта, на который направлен таможенный контроль, можно выделить:

 таможенный контроль товаров;

 таможенный контроль транспортных средств международных

перевозок.

В зависимости от направленности движения товаров различается:

 таможенный контроль ввозимых на территорию ТС товаров;

 таможенный контроль вывозимых с территории ТС товаров.

Наибольше распространение получил способ классификации таможенного контроля по формам его проведения, зафиксированным в ст.110 ТК ТС.

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

3) получение объяснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр;

6) таможенный досмотр;

7) личный таможенный досмотр;

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) таможенный осмотр помещений и территорий;

10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

11) проверка системы учета товаров и отчетности;

12) таможенная проверка.

По времени проведения таможенного контроля выделяют:

 предварительный контроль (до ввоза товаров на таможенную

территорию);

 текущий (осуществляемый после ввоза товаров и транспортных

средств международных перевозок и до их выпуска);

 последующий (проводимый после утраты товарами статуса

находящихся под таможенным контролем)

В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса ТС предельный срок, в течение которого возможно проведение последующего контроля, — три года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.