Преференции

Особое значение для стимулирования внешнеторговой деятельности имеют тарифные льготы — преференции. Они предоставляются по решению Правительства РФ в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз или вывоз товара.

От пошлины освобождаются:

• транспортные средства, осуществляющие международные перевозки, предметы материально-технического снабжения и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути;

• предметы материально-технического снабжения и снаряжения, другое имущество, вывозимое за пределы таможенной террито­рии РФ для обеспечения деятельности российских и зафрахто­ванных российскими лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию РФ;

• товары, ввозимые или вывозимые с таможенной территории РФ для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений РФ или законодательства РФ;

• валюта РФ, иностранная валюта, а также ценные бумаги;

• товары, подлежащие обращению в собственность государства;

• товары, ввозимые и вывозимые с таможенной территории РФ в качестве гуманитарной помощи; в целях ликвидации последст­вий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений;

• товары, ввозимые и вывозимые с таможенной территории РФ в качестве безвозмездной помощи и на благотворительные цели по линии государств, правительств, международных организа­ций, включая оказание технического содействия; товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможенную территорию РФ и предназначенные для третьих стран;

• товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физиче­скими лицами и не предназначенные для коммерческой дея­тельности;

• оборудование, приборы и материалы, ввозимые на таможенную территорию РФ для реализации целевых социально-экономических программ жилищного строительства для воен­нослужащих, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уво­ленных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными им органами исполни­тельной власти;

• периодические печатные издания и книжная продукция, свя­занная с образованием, наукой и культурой, ввозимые редак­циями средств массовой информации и издательствами и выво­зимые с таможенной территории РФ; бумага, полиграфические материалы и полиграфические носители, носители аудио- и ви­деоинформации, технологическое и инженерное оборудование, ввозимые на таможенную территорию РФ и используемые для производства продукции средств массовой информации и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и куль­турой (исключение составляют издания рекламного и эротиче­ского характера);

• пожарно-техническая продукция, ввозимая на таможенную территорию РФ;

• оборудование, включая машины, механизмы, материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплек­тующие изделия, кроме подакцизных, ввозимые на таможенную территорию РФ в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами РФ.

Наряду с перечисленными выше льготами устанавливаются преференции по таможенному тарифу РФ в виде освобождении от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин либо установле­ния тарифных квот на преференциальный ввоз или вывоз в от­ношении товаров:

• происходящих из государств, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза;

• происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ.

Предоставление тарифных льгот возможно в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров:

• ввозимых и вывозимых с таможенной территории РФ временно под таможенным контролем в рамках соответ­ствующих таможенных режимов;

• вывозимых в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с межправительственными соглашениями, участником которых является РФ;

• вывозимых с таможенной территории РФ в пределах объемов поставок на экспорт для федеральных государственных нужд;

• ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий, а также вывозимых этими предприятиями отдельных видов товаров собственного производства в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, или в течение периода окупаемости иностранных инвестиций.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается сущность налогов и сборов?

2. Перечислите основные функции налогов.

3. Дайте определение налогоплательщиков. Перечислите их основные права и обязанности.

4. Кем устанавливается товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности?

5. Перечислите условия и порядок предоставления таможенных льгот.

Тема 6. Полномочия органов власти в сфере финансов.

1. Законодательные функции органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Исполнительные функции органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Кассовое исполнение бюджета.

4. Государственный и муниципальный финансовый контроль.

1. Понятие бюджетных полномочий. Полномочия законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Полномочия законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Полномочия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе составления проектов бюджета на очередной финансовый год, исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Особые полномочия и функции Министерства финансов Российской Федерации, органов федерального казначейства, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Министерства государственного имущества Российской Федерации, Российского фонда федерального имущества в процессе исполнения федерального бюджета. Полномочия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе составления отчета об исполнении бюджета.

3. Полномочия Банка России в процессе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год. Понятие кассового исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Взаимодействие структурных подразделений Банка России (РКЦ) и органов федерального казначейства в процессе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

4. Понятие государственного финансового контроля. Основные направления государственного финансового контроля. Порядок взаимодействия органов федерального казначейства, налоговых и финансовых органов при исполнении доходной части бюджета. Роль Счетной палаты Российской Федерации в осуществлении финансового контроля при исполнении расходной части федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Функции Контрольно-ревизионных органов Минфина России. Функции органов финансового контроля субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

1. Законодательные функции органов государственной власти и органов местного самоуправления.