Объективный.

Территориальные подсистемы ЕГСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы ЕГСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Каждый уровень ЕГСЧС имеет:

· координирующие органы;

· постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

· органы повседневного управления (руководства);

· силы и средства;

· резервы финансовых и материальных ресурсов;

· системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

Координирующими органами ЕГСЧС являются:

· на федеральном уровне – Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти.

· на региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъектов Российской, - региональные центры по борьбе ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий МРФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

· на территориальном уровне, охватывающим территорию субъекта РФ – комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ.

· на местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе) – комиссии по ЧС органов местного самоуправления.

· на объектовом уровне, охватывающем территорию объекта или организации соответственно – объектовые комиссии по ЧС.