Глава 6. Статистика и учет лесных пожаров.

В целях определения величины ущерба, наносимого лесными пожарами, анализа горимости лесов и привлечения виновных к установленной законом ответственности все случаи лесных пожаров должны быть документально зафиксированы. Основным документом учета является протокол о лесном пожаре установленной формы. В районах авиационной охраны лесов протокол составляется руководителем
патрулирования, а наземной - любым работником государственной лесной охраны с обязательной проверкой и подписанием в первом случае летчиком-наблюдателем, а во втором лесничим или лицом, его замещающим. Протокол о лесном пожаре составляется в трех экземплярах в течение 5 дней после его ликвидации. К протоколу прилагается схематический план пожара.

Для правильного заполнения бланка протокола производится освидетельствование пройденной огнем площади, в процессе которого устанавливаются границы участков, пройденных пожарами разных видов (верховой, низовой, торфяной), с привязкой их к ориентирам (пересечение просек, дороги и т.д.). В районах наземной охраны лесов при этом выполняется инструментальная съемка пройденной огнем площади в порядке, установленном соответствующим разрядом лесоустройства.

В процессе освидетельствования определяется степень повреждения насаждений огнем, размер нанесенного и ожидаемого ущерба и назначаются лесохозяйственные мероприятия, направленные на ликвидацию отрицательных последствий пожара и предотвращение возможного увеличения ущерба. В протоколе о лесном пожаре указываются:

-время обнаружения и данные о лицах, обнаруживших пожар;

-площади, пройденные верховым, низовым, торфяным пожарами, к моменту их ликвидации раздельно с выделением площадей лесных культур, молодняков естественного происхождения, древостоев старших классов возрастов, горельников прошлых лет, редин и не покрытых лесом площадей, а также пройденная огнем суммарная лесная и нелесная площади;

-причина возникновения лесного пожара с указанием виновников;

-количество отработанных на пожаре человеко-дней, тракторо- и машино-смен и т.п.;

-потери в результате пожара.

Передача производится под расписку инженеру охраны и защиты леса или лицу, на которого возложены его обязанности. Второй экземпляр протокола хранится в лесничестве (авиаотделении), а третий передается под расписку виновнику пожара, если таковой будет установлен.

В "Указаниях по обнаружению и тушению лесных пожаров" отмечается, что в практике работ органов управления лесами имеют место случаи (малая площадь, пройденная огнем, отсутствие ущерба), когда данные о лесном пожаре заносятся в "Книгу учета лесных пожаров" по донесению лесной охраны без составления протокола. Однако и в этом случае должны быть указаны место пожара, его площадь, время возникновения и тушения, причина возникновения, а также кто обнаружил и потушил пожар.

Итоговые данные "Книги учета лесных пожаров" за пройденный сезон служат источником ежегодной статистической отчетности для местных статус правлений и нижестоящих органов Федеральной службы лесного хозяйства России. Формы отчетности и сроки представления устанавливаются в ЦСУ России. В настоящее время отчет о лесных пожарах составляется инженером по охране и защите леса или лицом, его замещающим. Начальники оперативных авиаотделений ежемесячно составляют ведомости обнаруженных летчиком-наблюдателем лесных пожаров, которые представляются каждому обслуживаемому предприятию. Пожары на нелесных площадях также оформляются проколами, но учитываются отдельно от лесных пожаров. Помимо данных о количестве возникших на охраняемой территории лесных пожаров и пройденной ими площади, в отчете, представленном в органы статистики, дается распределение лесных пожаров по причине возникновения, а также указывается размер ущерба, нанесенный ими.

В целях контроля за пожарной обстановкой и маневрирования силами и средствами пожаротушения лесничества ежедневно в течение пожароопасного сезона представляют в лесничества оперативную информацию о возникновении лесных пожаров и ходе их ликвидации. На предприятиях Федеральной службы управления лесами РФ устанавливается дежурство. Графики дежурства утверждаются лесничими, директорами лесничеств и руководителями вышестоящих органов Федеральной службы. При чрезвычайной пожарной опасности дежурство осуществляется круглосуточно, а оперативная информация представляется в лесничество два раза в течение суток в установленное директором лесничества время. Лесничество, в свою очередь, представляет оперативную информацию о лесных пожарах ежедневно в вышестоящую организацию.