Тема 2.2. Международные экономические связи республики и ее интеграция в Европейские и другие мировые структуры

Глобализация и регионализация

К началу третьего тысячелетия мир превратился в глобальную экономическую систему, возник глобально функционирующий мировой производственно-хозяйственный механизм, составляющими которого стали отдельные национальные экономики. Глобализация возникла как процесс, который качественно отличается от интернационализации не только тем, что охватывает самые широкие сферы общественной жизни, а тем, что означает переход к системе открытого национального хозяйства в интегрированное мировое хозяйство. Возникают новые рынки (капиталов, иностранной валюты, страхования и т. д.) на глобальном уровне; появляются новые инструменты (информационные системы, Интернет, сотовая связь); разрабатываются новые правила регулирования международных отношений. Глобализация – это организация и расширение экономической деятельности за пределами отдельных стран, она связана с экономической открытостью, ростом взаимозависимости в торговой, инвестиционной, финансово-экономической сферах, права, образования, политики, культуры, стандартов потребления. Национальные экономики становятся все более взаимозависимыми, что порождает качественно новые экономические связи между отдельными государствами, региональными группировками и предприятиями. Следовательно, следует рассматривать экономические процессы не через призму политических ограничений, а учитывая региональные границы, определенные зоной влияния, величиной капиталов, интенсивностью связей, а также сферы функционирования транснациональных корпораций (ТНК). Таким образом, основными субъектами глобализации сегодня являются ТНК (трансконтинентальные корпорации) и глобальная элита, которая их возглавляет, все другие объекты глобализации, с той разницей, что государства "золотого миллиарда" (США, Восточно-Азиатский альянс (ведущая роль принадлежит Японии), страны ЕС) сами являются в то же время и субъектом, и объектом процесса глобализации. Формы глобализации находятся на стадии становления. Отсутствие механизмов регулирования влияния процессов глобализации на развитие национальных экономик с позиции интересов общества – самое слабое место в деятельности международных структур и объединений. В современный период 90% наибольших ТНК контролируют почти 50% мирового ВНП. При этом 40% активов ста наибольших компаний мира размещено вне страны расположения материнских компаний (ресурсы). Как правило, ТНК за бесценок скупают ресурсы (идеи, умы, сырье) на рынках периферийных стран и переносят часть производства в страны с благоприятным законодательством и налогообложением при минимальной стоимости рабочей силы. С помощью международных организаций, а также государств-глобализаторов подчиняют себе нации – государства.

Регионализацияв мировой экономике определяется как объективная тенденция все большего ориентирования процессов экономического воспроизводства, а также объемов, характера и территориально-хозяйственных пропорций общественного производства в соответствии с региональными предпосылками развития и общественно-экономических потребностей социумов регионального уровня.

Регионализацию и глобализацию следует рассмотреть на конкретных примерах, в том числе и с учетом нашей национальной специфики. Так, подобно тому, как монополизация экономики в условиях свободного предпринимательства не уничтожила, а наоборот, создала на определенном этапе развития производительных сил достаточно благоприятные условия для функционирования высокопроизводительного производства на малых и средних предприятиях в отдельных секторах экономики, процессы глобализации вызывали объективную попытку товаропроизводителей наиболее полно использовать региональные предпосылки развития производительных сил для максимизации экономического эффекта производственной деятельности и повышения конкурентоспособности регионального производства. Так, в развитых странах эффективно функционируют как рестораны национальной кухни, так и созданные по принципу франчайзинга заведения сети ресторанов "Макдональдс", гостиницы класса люкс, так и заведения гостиничной инфраструктуры, которые используют для увеличения прибылей и численности посетителей стилизацию процесса обслуживания под национальные и местные культурно-бытовые особенности региона. Причем, в последнее время именно такой регионально-ориентированный тип организации хозяйственной деятельности оказывается все чаще эффективнее универсализации товаров и услуг, из-за игнорирования региональных особенностей ведения хозяйства.

Регионализация является именно объективным процессом, почвой экономического успеха, а не простым политическим "ответом" на глобализацию социально-экономических процессов. Регионализация не противодействует глобальным процессам развития, а, дополняя их, способствует росту экономического эффекта от хозяйственной деятельности предприятия с учетом, с одной стороны – конкретно-территориальных, а с другой – глобальных мировых предпосылок ведения хозяйства.

Регионализация охватывает все стадии экономического цикла. В частности, регионализация производства сочетается с регионализацией потребления, активизацией региональных рынков товаров и услуг, их ориентацией на местные потребности. В условиях жестокой конкурентной среды современного рыночного производства ориентация готовой продукции и услуг на конкретного потребителя, который формирует свой спрос в определенных общественно-территориальных условиях, является одной из гарантий успеха экономической деятельности.

Процессы регионализации охватывают весь комплекс составных производительных сил – как в случае формирования и использования природно-ресурсного потенциала, так и в сфере функционирования социальной составляющей и материально-технического потенциала общественного производства.

Для Украины процессы регионализации являются тем более актуальными, поскольку они сопровождают становление национальной экономики на принципах экономической и политической независимости, свободного предпринимательства и социально ориентированного рынка.

Характерной особенностью протекания процессов регионализации в Украине является их этапность. За период с 1991 по 2014 гг. в Украине можно выделить четыре периода этого процесса.

Геоэкономические приоритеты республики и ее интеграция в мировой структуре. Интеграция в международную экономическую систему

Основным признаком современного этапа развития мировой экономики являются усиление интеграционных процессов, которые объективно приводят к углублению международного разделения труда и стремительного развития международной экономической кооперации.

Формирование экономики стран мира и региональных хозяйственных комплексов неразрывно связано с процессом развития международного разделения труда (ТПП), образованием международных экономических связей. Под международным территориальным разделением труда понимают процесс концентрации в отдельных странах производства товаров и предоставления услуг сверх необходимых внутренних потребностей в расчете на их обмен или продажу другим странам. Международный ТПП также предусматривает развитие экономики страны с расчетом на завоз ряда товаров и услуг из заграницы, наличие между странами или регионами не только торговых отношений, но и кредитных, научно-технических, производственных, транспортных связей.

Различают три основных типа международного ТПП: общий, частичный и единичный. Под общим понимают разделение труда в сфере производства: добывающая, обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство. При этом международная специализация отдельных стран существенной мерой определяется наличием благоприятных природно-климатических условий, а международный ТПП проявляется в разделении стран-экспортеров на индустриальные, сырьевые и аграрные.

Частичный ТПП – это специализация на уровне определенных отраслей производства, видов готовой продукции, которая означает рост роли межотраслевого обмена готовыми изделиями.

Единичный международный ТПП – специализация отдельных стран на изготовлении отдельных узлов, деталей, агрегатов и компонентов продукции, на технологических стадиях промышленного производства.

В современный период развития страны определение геоэкономических приоритетов стало одним из острейших вопросов развития государства после получения ею независимости. Вообще для любой страны необходимой составляющей внешней стратегии, а также условием решения кардинальных проблем развития является выработка национальной политики относительно тех или других международно-экономических объединений и кооперационных, интеграционных процессов. Но для нашей страны определение форм и объемов сотрудничества, то есть его качественных и количественных характеристик, является особенно важным и сложным. Это предопределено как интеграционным вакуумом, который образовался в результате обособления государств – бывших советских республик, так и большой зависимостью отечественной экономики от сферы международного сотрудничества.

Потребности республики для более полной интеграции в мировое хозяйство отвечают и процессы реформирования внешнеэкономической сферы страны, определение ее внешнеэкономической стратегии, которая бы отвечала целому ряду потребностей в контексте модели экономического роста страны в условиях глобализации мирового развития. Главным приоритетом наша страна определила западный вектор – интеграция в структуры ЕС. Но она не снимает необходимость интеграции в другие мировые структуры (восточный вектор – Россия); необходимость поддержки стратегического баланса между геостратегическим треугольником "США – ЕС – Россия". Необходимо также учитывать геоэкономическую роль Японии как одного из трех наиболее крепких экономических центров, а также Китая, Индии, стран Южной Америки (Бразилия, Куба, Венесуэла). В целом, для нашей страны очень важен оптимальный поиск конкретного места в многогранном и мобильном международном разделении труда, максимальное использование конкурентных преимуществ в мировой экономике.

Становление новой модели развития мировой экономики нуждается в глубоком переосмыслении всех показателей, которые характеризуют положение страны в мире, масштабы и эффективность ее участия во внешнеэкономических связках. С середины 70-х годов особенное место при определении позиции страны в системе мирохозяйственных связей занимает конкурентоспособность. Конкурентные преимущества – это, прежде всего, факторы, которые положительно влияют на конкурентоспособность экономики страны во внешнеэкономических связях.

Среди конкурентных преимуществ нашей страны во внешнеэкономических связях необходимо отметить, в первую очередь, следующие:

· территориальные и природные условия – страна размещена в центре Европы, благоприятный климат, омывается теплыми морями, благоприятные условия для ведения сельского хозяйства – преимущественно равнинный рельеф, 25% мировых запасов черноземов и тому подобное;

· сырьевые ресурсы – занимает менее 0,5% территории мира и менее 1% населения, приблизительно 5% мировых сырьевых ресурсов;

· значительный производственный потенциал – по выпуску чугуна, стали и тому подобное на душу населения наша страна занимает ведущие места в мире, отдельные отрасли самолетостроения, энергетика, космическая промышленность и тому подобное включают в себя использование новейших технологий на уровне лучших мировых достижений;

· достаточно развитая инфраструктура;

· наличие достаточно квалифицированной и достаточно дешевой (по сравнению с развитыми странами мира) рабочей силы.

К основным теоретически обоснованным и практически апробированным формам международной экономической интеграции относятся:

· зона свободной торговли – самая простая форма интеграции. В такой зоне действует особенный льготный торговый режим для стран-участниц за счет отмены торговых ограничений, прежде всего, внутренней пошлины;

· таможенный союз – это соглашение двух или нескольких государств, которым устанавливается режим свободной торговли и предусматривается устранение внутренних тарифов и установление общего внешнего тарифа;

· общий рынок – более сложная форма международного интеграционного взаимодействия, которое включает условия свободной торговли, таможенного союза и обеспечивает свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы, капиталов и формирует действительно общее полноценное рыночное пространство. Примером создания общего рынка является Европейский Союз;

· валютный союз – самая сложная форма интеграции, которая предусматривает проведение странами единой валютно-финансовой политики; введение в обращение единой валюты, создание единого эмиссионного центра – банка (Европейское сообщество);

· политический союз – более высокая степень региональной интеграции, которая предусматривает превращение единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое пространство. Фактически – это возникновение нового многонационального субъекта мирохозяйственных и международных политических отношений, который выступает от имени всех участников этого союза.

Интеграция в современную мирохозяйственную систему: страна является членом ВТО – Мировая организация торговли. Эта организация была создана 1 января 1995 года. ВТО занимается регулированием международных правил торговых отношений между странами и обеспечением условий для проведения переговоров, направленных на глобальную либерализацию торговли.

Цель организации заключается в согласовании позиций разных стран, нацеленных на ликвидацию таможенных и других барьеров в международной торговле, в разработке и применении правил, которые исключают дискриминацию и вводе режимов наибольшего содействия в торговле.

Вступление нашей страны в Мировую организацию торговли – это реализация политики ее Европейской интеграции. Вступление в ВТО влияет на экономику, на методы управления внешнеэкономическими связями и характер взаимодействия с мировым сообществом.

Одной из главных задач является создание реальных предпосылок решения основной геоэкономической задачи нашего государства – вступление в Европейский союз. В июне 1994 года между ЕС и нашей страной подписано Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве, которое вступило в силу в марте 1998 года. Его цель – содействие развитию политических, торговых, экономических и культурных отношений. В настоящее время ЕС является наибольшим торговым партнером Украины, в торговле с которой, как известно, преобладает импорт энергоносителей.

Ведущей формой международного сотрудничества остается международная торговля товарами и услугами. Внешняя торговля каждой страны достаточно детально отображает ее уровень и структурные особенности развития производительных сил. Основные макропоказатели развития экономики и внешней торговли (табл.2).

Таблица 2.

Макропоказатели развития экономики и внешней торговли

Данные, которые приведены в таблице, показывают, что на протяжении последних лет сохраняется отрицательное сальдо внешнеторгового оборота товаров и услуг.

Наша страна принадлежит к группе стран с высокой зависимостью от международной торговли. В 2009-2013 гг. внешнеторговые операции с товарами осуществлялись с партнерами из 212 стран мира.

С целью повышения конкурентоспособности экономики и национальной безопасности ведутся активные поиски интеграции не только в торговле, но и в областях науки, техники и образования, торговле технологиями, создании совместных предприятий и в других современных формах внешнеэкономической деятельности, в первую очередь, с традиционно важными партнерами – со странами соседями, а также развитыми странами Европы, США, Китаем, Японией и др.

Товарная структура внешней торговли представлена в таблице 3.

Таблица 3

Основные статьи товарной структуры экспорта и импорта товаров

страны, %

В целом общереспубликанский рынок услуг еще недостаточно развит, на нем достаточно узкий спектр секторов. В 2013 году доля экспорта технологических услуг в общем объеме услуг представляла 15%, а часть импорта 35%, то есть намного больше, что свидетельствует о существовании определенной импорто зависимости страны от технологических услуг.

Экспортный потенциал

На современном этапе развития мировой экономики экспортный потенциал является важнейшей характеристикой экономической мощности любой страны. Экспортный потенциал является одной из составляющих в целом экономического потенциала страны, которая обеспечивает, в отличие от других составляющих (производственного, трудового, природного, финансового, информационного потенциала и тому подобное), не процесс производства, а процесс потребления, то есть процесс реализации продукции на внешнем рынке.

Экспорт – это вывоз за пределы страны товаров для реализации, или количество и стоимость вывезенных за границу товаров. Потенциал (от лат. potentia – сила, возможность, напряжение) – в широком понимании означает средства, запасы, источники, которые имеются в наличии и которые могут быть использованы для достижения определенной цели осуществления плана, решения какой-либо задачи. Экспортный потенциал является частью общего экономического потенциала страны.

Слабым звеном во внешней торговле республики является структура экспорта, в которой 3/4 составляет сырье и продукты первичной обработки. Через отставание с реструктуризации экономики страны самые весомые экспортные возможности все еще сосредоточены в традиционных индустриальных и сырьевых отраслях. Наибольшими товарными группами в структуре экспорта промышленной продукции являются металлы, минеральные удобрения, химические продукты и другие полуфабрикаты и сырьевые продукты.

Вместе с тем, республика имеет все возможности для улучшения внешнеэкономических связей и наращивания ее экспорта. Конкурентные преимущества отечественных производителей предопределяются наличием отдельных природных ресурсов, особенно железорудного сырья, развитой транспортной инфраструктурой, благоприятным географическим размещением, низкой стоимостью рабочей силы, потенциалом производственно-промышленного комплекса технологии, наукой и системой образования, низким уровнем расходов на обновление и модернизацию основных производственных фондов.

Наличие рабочей силы и природно-ресурсный потенциал страны определяют особенность ее экономического потенциала. Экономический потенциал характеризует возможности национальной экономики производить материальные блага, оказывать услуги, удовлетворять экономические потребности общества (эти возможности дают все имеющиеся в стране ресурсы: производственные, материальные, трудовые, естественные, финансовые, информационные, научно-технические, и тому подобное). По суммарным запасам некоторых природных ресурсов наша страна занимает одно из ведущих мест в Европе (минеральных, грунтовых, рекреационных). Совокупная производительность минерально-сырьевого потенциала, рассчитанная В.П. Руденко, оценивается в 17,3 млрд.дол. Подавляющую часть этой стоимости составляет природный потенциал: топливно-энергетических ресурсов (71,9%), металлического сырья (16,6%), строительных материалов (6,9%), нерудного сырья для металлургической промышленности (2,3%), горно-химического сырья (2,2%).

Научный потенциал страны базируется на разветвленной сети научных институтов, научно-исследовательских учреждений, которые существуют в системе НАН Украины, министерств и ведомств.

В некоторых направлениях науки республика входит в мировые лидеры – в кибернетике, в электросварке металлов, кардиохирургии, космической технике, самолетостроении. Однако во многих отраслях научной деятельности, которые касаются разработки высокопроизводительной техники и новейших технологий, отставание науки существенное. Лишь семь стран (в т.ч. и Украина), имеют полный цикл проектирования и производства самолетов. Ракетно-космическая отрасль также сохраняет всемирное значение, входит в пятерку стран, которые владеют передовыми аэрокосмическими технологиями, и к десятке наибольших судостроительных государств мира.

Одним из важных направлений дальнейшего развития экспорта страны является ускорение перехода к высокотехнологичным производствам за счет ввода нового направления территориальной организации технологических производств, то есть кластеризации экономики. Кластеризация – выделение определенных территорий развития высокотехнологичного производства.

Возможности экспортного потенциала Украины в значительной степени зависят от уровня экономического развития ее регионов. В настоящее время внешняя экономическая деятельность страны характеризуется региональными особенностями. Так, Западные регионы шире интегрируются со странами Центральной и Западной Европы, Восточные прежде всего, с Российской Федерацией, а Южные – со странами Причерноморья. В настоящее время на долю Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской, Харьковской областей и г. Киева приходится более 60% всего экспорта страны.

В настоящее время Украина еще не включена должным образом в международную специализацию: ее удельный вес в мировом экспорте остается незначительным. Это обусловливается, прежде всего, низкой долей конкурентоспособной продукции.

Активизация участия страны в международных организациях и объединениях на основе дальнейшего развития режима свободной торговли с государствами СНГ, Балтии, Европейского Союза, заключения договоров о свободной торговле с Европейскими и другими странами мира будет способствовать дальнейшему развитию экономики, структуризации экспортного потенциала страны и ее регионов и выравниванию их социально-экономического развития.

Транзитный потенциал

В понятие "транзитный потенциал" страны входит использование транспортной системы и ее специализированной инфраструктуры (нефте-, газо- и продуктопроводы, ЛЭП, железные дороги, автомагистрали, порты, предприятия по переработке транспортируемых товаров). Таким образом, транзитный потенциал страны – это потенциальные возможности имеющихся и создаваемых в стране дополнительно объектов и средств производственной, а также соответствующих институциональной и информационной инфраструктуры обеспечивать бесперебойное и безопасное транспортирование под таможенным контролем территорией этой страны транспортными средствами транзита всех видов транспорта произведенных за ее пределами транзитных грузов (в том числе энергетических ресурсов и электроэнергии) для потребителей в других странах.

Украина в системе международных транспортно-коммуникационных связей объективно выходит за границы собственных интересов в связи с ее тяготением к географическому центру Европы. Выгодное географическое положение на пути основных транзитных потоков между Европой и Азией, наличие незамерзающих черноморских портов, развитая сеть железных дорог, автомобильных дорог, трубопроводов в широтных и меридиональных направлениях создают все необходимые предпосылки для увеличения объемов транзита грузов. Проблема определения транзитного потенциала страны является одним из основных направлений тесной интеграции со странами Европейского Союза (ЕС) и другими международными институциями.

Украина имеет общие границы с 6-тью странами Европы и Российской Федерацией. Все это создало для нее уникальную позицию как транстерриториальной зоны. В феврале 2002 года была принята комплексная программа утверждения Украины как транзитного государства. Цель Комплексной программы – разработать мероприятия, направленные на оптимальное использование имеющегося и дальнейшее развитие транзитного потенциала путем создания благоприятных условий для участников транзитных перевозок. Но существуют проблемы инвестирования проектов развития инфраструктуры авиационного и железнодорожного транспорта, строительства и реконструкции автомобильных дорог, которые влияют на транзитные перевозки.

Значительное внимание нужно уделять деятельности международных транспортных коридоров, которые фигурируют в проектах международных транспортных коридоров.

Евро-Азиатский транспортный коридор «ЕАТК» проходит через Германию, Австрию, Чехию, Словакию, Венгрию, Польшу, Украину, Россию, Казахстан, страны Средней Азии и Китая. Он проектируется как скоростная железнодорожная магистраль с параллельными современными автодорогами. Развитие этого коридора осуществляется в рамках проекта "TRACECA", утвержденного в Брюсселе в 1993 году на общей конференции министров транспорта и торговли 5-ти стран Центральной Азии (Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Киргизстана, Таджикистана) и 3-х кавказских государств (Грузии, Азербайджана, Армении). В 1996 году было принято решение об определении Украины полноправным участником ЕАТК. В перспективе этот коридор будет продолжен в Китай.

Транспортный коридор «Балтика – Черное море» соединяет портовые города Гданьск и Одессу, проходит территориями Польши и Украины и имеет мощность в пределах Украины 900 км железнодорожных и 950 км автомобильных путей.

Транспортный коридор № 9 (Крымский) планируется проложить через территории Финляндии, России, Эстонии, Латвии, Литвы, Беларуси, Украины, Молдовы, Румынии, Греции. Он будет проходить по нескольким направлениям железнодорожных магистралей и параллельных магистральных автодорог;

Хельсинки – Санкт-Петербург – Москва – Брянск – Нежин – Киев – Жмеринка – Одесса – Измаил – Рени – Бухарест – Димитровград – Александрополис;

Хельсинки – Санкт-Петербург – Псков – Гомель – Нежин;

Хельсинки – Санкт-Петербург – Таллинн – Рига – Даугавпилс – Вильнюс – Минск – Гомель – Нежин – Киев;

Жмеринка – Кишинев – Рени.

На южном отрезке этой магистрали предусмотрены четыре выхода в Адриатику.

Транспортный коридор "ТНТК" (Транскавказский) будет проходить по территориям Украины, Грузии, Азербайджана, стран Средней Азии. Этот проект предусматривает соответствующее развитие Одесского и Херсонского портов в Украине.

Особенное внимание акцентировано на деятельности паневропейского транспортного коридора № 3 (Берлин – Вроцлав – Львов – Киев). Протяженность основного пути 1640 км, в том числе по Украине: железнодорожная – 694 км и автодорожная – 611,7 км. Существующая железнодорожная инфраструктура коридора по большинству показателей отвечает общеевропейским требованиям. Но актуальным остается вопрос модернизации транспортно-дорожной инфраструктуры, модернизация и ремонт дорог.

Система транспортных коридоров ЧЭС – региональная интеграция, охватывающая 11 причерноморских и соседних с ними государств – это количество железных дорог вокруг Азово-Черноморского бассейна, который имеет радиальные ответвлениям ко всем морским и дунайским портам, а также магистральные выходы: Констанца – Бухарест; Одесса – Жмеринка; Батуми (Поти) – Тбилиси – Баку; Варна – Бургас – Старая Загора – София; Эдирне – Александрополис. Она охватывает также радиально-кольцевую систему магистральных автодорог, сеть главных аэропортов и авиалиний, морских и речных портов и трубопроводов. В перспективе Украина имеет транзитные возможности транспортировать в Европу энергоносители из стран Персидского залива, стран Прикаспийского региона. С этой целью завершено строительство нефтетерминала порта Южный (Одесская область) и построен магистральный нефтепровод – Одесса – Броды длиной в 660 км, для сообщения нефтетерминала с экспортным нефтепроводом с возможным продолжением его в Польшу. Транзитный потенциал Украины усиливают паромные переправы. Из них две уже функционируют: Ильичевск – Варна и Крым – Кавказ. Третья переправа через Дунай, между Орливкой (Украина) и Исакиа (Румыния) будет построена в перспективе.

Всего в сетях схемы международной транспортной сети Украины предложено 9 транспортных коридоров.

Таким образом, геополитическое и геоэкономическое положение нашей страны, по территории которой проходят международные транспортные коридоры, определяют ее роль в системе международных транспортных коммуникаций Европы и Азии.

Вопросы для самоконтроля

1. Сущность внешнеэкономических связей, их основные формы.

2. Сущность понятия международного территориального разделения труда, его влияние на формирование межгосударственных экономических связей.

3. Геоэкономические приоритеты регионального развития страны.

4. Предпосылки формирования экспортного потенциала страны.

5. Основные проблемы интеграции Украины в мировые структуры.

6. Охарактеризуйте транспортный потенциал страны.

7. Каковы особенности формирования транспортных коридоров.

8. Какое значение имеет формирование транспортных коридоров для развития производительных сил страны.

9. Перечислите предпосылки формирования экспортного потенциала страны.