В – второй этап

 

Интенсивность сплошной рубки реконструкции малоценных лесных насаждений составляет 100%.

Интенсивность первого этапа частичной рубки реконструкции малоценных лесных насаждений численно равна проценту площади, которую займут разрубаемые коридоры или площадки.

Интенсивность второго этапа рубки реконструкции малоценных лесных насаждений устанавливается по формулам:

 

I = М1/(М1+М2) х 100% при проведении второго этапа рубки за один прием

I = М1/2(М1+М2) х 100% при проведении второго этапа рубки за два приема.

 

 

7.12 Особенные виды рубок ухода

 

К особенным видам рубок ухода относятся:

1. уход за подлеском

2. обрезка сучьев в насаждениях

3. уход за опушками

Эти рубки не имеют широкого распространения, потому что не предполагают заготовку древесины и не окупаются непосредственно. Их проводят в наиболее интенсивных хозяйствах. Тем не менее, они имеют свое лесоводственное значение.

·Уход за подлеском проводится с целью ослабления его отрицательного влияния на другие компоненты насаждения или с целью усиления его положительных свойств.

Отрицательное влияние излишне развитый, густой подлесок оказывает, как правило, на подрост. Он либо препятствует его появлению, затеняя почву, либо угнетающе воздействует на существующий подрост, находящийся под его пологом. Для крупного подроста подлесок скорее полезен, являясь подгоном.

В этом случае подрост подлежит полной или частичной вырубке. Вырубленный подлесок укладывают в плотные кучи с оставлением на перегнивание или со сжиганием в пожаробезопасный период. Кучи устраиваются на расстоянии не менее 3 м от стволов деревьев и ценного подроста.

Положительные свойства подлеска в насаждении тоже немаловажны. Подлесок улучшает почву, укрепляет ее своей корневой системой, препятствуя эрозии. Нередко он состоит из пород, с которых производится сбор плодов. В лесах, имеющих рекреационное значение, подлесок может увеличить или снизить эстетическую оценку насаждения.

Чтобы усилить почвозащитные свойства подлеска, его полезно периодически омолаживать. Слишком старый подлесок может утратить способность к возобновлению. В таких условиях полезно вырубать подлесок чересполосно с ориентацией полос по горизонталям склона. Вырубленный подлесок здесь полезно укладывать в длинные валы посреди вырубленных полос.

Для улучшения эстетической оценки подлеска вырубают слишком старые, усыхающие и иные кустарники (полностью или отдельные стволы), имеющие неряшливый вид. Излишне густой подлесок, снижающий проходимость и просматриваемость, там, где это полезно с точки зрения рекреационной оценки насаждения, изреживают равномерно или с формированием биогрупп. Полезно регулировать состав густого подлеска в пользу видов, имеющих более высокую эстетическую оценку, путем вырубки кустарников, скрывающих их или препятствующих их росту. Вырубленный кустарник из рекреационных лесов вывозится.

Валка подлеска производится кусторезами, безредукторными бензопилами или топорами. В любом случае, когда подлесок нужно омолодить, спиливание (срубание) производится на высоте 5 – 10 см от корневой шейки, рубку лучше провести осенью или ранней весной. Подлесок, возобновление которого нежелательно, следует срезать (срубать) на уровне корневой шейки.

·Обрезка сучьев в насаждении (у растущих деревьев) производится в хвойных насаждениях для получения сортиментов высокого качества или спецсортиментов, в осиновых – для предупреждения образования внутренних гнилей.

Обрезку сучьев производят в возрасте прореживаний в несколько приемов у лучших деревьев. Срезают нижние сучья – все мертвые и несколько ослабленных нижних мутовок, обычно до высоты, не превышающей 1/3 высоты ствола, у молодых деревьев – не более 1/2. Сучья срезают параллельно поверхности ствола, пеньки должны оставаться не более 1 см, повреждения коры и, особенно, камбия недопустимы.

Спиленные сучья зарастают, и к возрасту спелости практически отсутствуют в комлевой, наиболее ценящейся в деревообработке, части стволов.

Здоровая древесина осины ценится при заготовке строительных бревен для возведения бань и других вспомогательных построек в сельской местности. Однако внутренняя гниль осины, имеющая весьма широкое распространение, сильно затрудняет ее использование с этой целью. Споры грибов, вызывающих образование внутренних гнилей стволов осины, проникают в древесину через отверстия, образовавшиеся при выпадении отмирающих нижних сучьев. Вовремя спиленные, сучья не выпадают, оставшиеся пеньки засыхают.

·Уход за опушками производится с целью повышения устойчивости насаждений, защиты от вредного воздействия ветра и других факторов.

Опушками называется полоса насаждения шириной от 5 – 10 до 20 – 25 м по границам с большими безлесными пространствами (нелесными землями).

Опушки оптимально выполняют свое назначение, когда они сформированы древостоем многоярусной формы с низко опущенными кронами деревьев и с густым кустарником под пологом. Такие насаждения формируют путем сильного изреживания в молодом возрасте до полноты 0.4 – 0.5 с поддержанием редкостойности деревьев в последующее время. В полностью сформировавшихся опушках ведутся только санитарные рубки.

В хвойных насаждениях вдоль железных, автомобильных дорог и по границам с сельхозугодьями опушки формируются иначе. Низко опущенные кроны деревьев и сухой кустарник могут стать причиной возникновения устойчивого лесного пожара из пала, пришедшего от дороги или из сельхозугодья. Поэтому в процессе рубки здесь обрезают нижние сучья деревьев до высоты 2 – 3 м и периодически производят омолаживание кустарника.

Порубочные остатки убирают из насаждения, и сжигают в пожаробезопасный период.

 

Литература и нормативная документация:

 

1. Правила ухода за лесом, М. 2007.

 

 

8. Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах

 

Как Вам известно из курса лесоведения, в древостоях любого возраста непрерывно протекают два взаимосвязанных естественных процесса – прирост древесины и отпад деревьев. Отпад деревьев в большей части инициируется внутривидовой и межвидовой борьбой деревьев за существование, в процессе которой систематически приходят в угнетенное состояние, усыхают, и выпадают отставшие в росте, ослабленные экземпляры. По данным современного лесоведения количество таких деревьев в нормальном древостое колеблется в зависимости от его возраста, и составляет не более 3 - 8%.

Однако под воздействием различных факторов – болезней леса, насекомых-вредителей, экстремально сильного ветра и морозов, пожаров и ряда других неблагоприятных воздействий, количество деревьев, быстро или медленно пополняющих древесный отпад, может увеличиться в разы. В отсутствии необходимых мер борьбы очаги вредителей и болезней леса прогрессируют, что приводит к ухудшению состояния и гибели лесных насаждений. Древесина поврежденных и поступающих в отпад деревьев быстро теряет свои товарные качества.

Нормативными документами, регламентирующими меры борьбы с последствиями повреждений лесных насаждений вследствие различного рода неблагоприятных воздействий и профилактики таковых, являются:

1. Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ №414 от 29.06.07

2. Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.07 №523).

 

  Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий 3. Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение выполнения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.  

 

И, конечно, не главная, но также важная цель – своевременное использование древесины, уходящей в древесный отпад. Ведь повреждаются нередко лучшие деревья насаждений, и не использовать их древесину, пока она не утратила свои товарные качества – просто бесхозяйственность.

 

Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий 7. К СОМ относятся следующие виды мероприятий: · выборочная санитарная рубка (ВСР); · сплошная санитарная рубка (ССР); · уборка захламленности (УЗ); · выкладка ловчих деревьев; · очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного; · защита заготовленной древесины от повреждения вредными организмами, в том числе карантинными; · профилактические мероприятия; · прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).  

 

Из перечисленных мероприятий компетенцией учебной дисциплины «Лесоводство» являются санитарные рубки, уборка захламленности, защита заготовленной древесины и частично профилактические мероприятия. Остальные мероприятия являются компетенцией учебной дисциплины «Лесозащита» и других специальных лесных дисциплин.

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения (защитных, эксплуатационных, резервных), во всех категориях защитных лесов (КЗЛ) и на территории всех особо защитных участков (ОЗУ), кроме заповедных лесных участков.

Санитарные рубки не проводятся в молодняках, до созревания в них деловой древесины. Поврежденные деревья в молодняках вырубают при проведении в них рубок ухода или в процессе уборки захламленности.

В средневозрастных и приспевающих насаждениях санитарные рубки назначаются при наличии поврежденных деревьев в количестве, превышающем нормальный естественный отпад (5%).

В спелых и перестойных насаждениях, имеющих повреждения, в эксплуатационных и резервных лесах (кроме ОЗУ) санитарные рубки не проводятся. Их назначают в рубки спелых и перестойных насаждений первой очереди (рубки по состоянию). В защитных лесах санитарные рубки проводятся в спелых и перестойных насаждениях так же, как в средневозрастных и приспевающих насаждениях.

Санитарные рубки не проводятся в насаждениях 4 и 5 классов бонитета, за исключением случаев возникновения на этих участках очагов опасных вредителей и болезней.

При назначении санитарных рубок в насаждениях, деревья в них подразделяются по категориям состояния.

 

  Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий приложение №5 Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев Признаки категорий состояния деревьев
хвойных пород лиственных пород
1 – без признаков ослабления Крона густая, хвоя (листва) зелёная, прирост текущего года нормального размера для данной породы, возраста и места произрастания.
2 - ослабленные Крона разреженная, хвоя светло-зелёная, прирост уменьшенный, но не более, чем наполовину; отдельные ветви засохли. Крона разреженная, листва светло-зелёная, прирост уменьшенный, но не более, чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги.
3 – сильно ослабленные Крона ажурная, хвоя светло-зеленая, матовая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны Крона ажурная, листва светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги
4 - усыхающие Крона сильно ажурная, хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, прирост очень слабый или отсутствует, усыхание более 2/3 ветвей   Крона сильно ажурная, листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая, прирост очень слабый или отсутствует, усыхание более 2/3 ветвей    
Категории деревьев Признаки категорий состояния деревьев
хвойных пород лиственных пород
5 – свежий сухостой Хвоя серая, желтая или красно-бурая, частичное опадение коры листва увяла или отсутствует, частичное опадение коры
6 – старый сухостой Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие ветви осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели, на стволе грибница дереворазрушающих грибов
Примечание. Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете степени повреждения они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже 1/3 протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.

 

При проведении санитарных рубок, как и при проведении любых других рубок лесных насаждений (рубки спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за лесом) в обязательном порядке из насаждения убирается захламленность.

· Захламленность - лежащие на земле стволы деревьев, их части (валёж), а также стоящие комлевые части сломанных ветром деревьев (остолопы), утратившие свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).

В санитарные рубки также в обязательном порядке и в первую очередь назначаются деревья 5 и 6 категории состояния (учитывая примечание к приложению 5 к Руководству по проведению СОМ), затем деревья 4 категории состояния. Их количество после выборочной санитарной рубки не должно превышать 5% от общего количества оставленных после рубки деревьев (п. 90 Руководства по проведению СОМ).

Кроме деревьев, относящихся к этим категориям состояния, в санитарную рубку назначаются деревья, относящиеся к 3 категории состояния:

- в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни;

- в эксплуатационных лесах - при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях, пройденных пожаром – с наличием прогара корневой шейки или высушиванием луба не менее 3/4 окружности ствола;

- деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

В зависимости от количества захламленности в насаждении, деревьев отнесенным к 3 – 6 категориям состояния или назначенным в рубку по дополнительным критериям, устанавливается вид санитарной рубки – сплошная, выборочная или уборка захламленности.

Применение уборки захламленности, как самостоятельного лесохозяйственного мероприятия, действующим лесным законодательством существенно ограничено в сравнении с правилами, действовавшими в России до 2008 года.

Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий 60. Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями – рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками. 61. Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.  

Выборочные санитарные рубки, проводимые в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний, наоборот, расширены, и призваны выполнять, в том числе функции уборки сухостоя.

 

Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий 49. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие целевому назначению и категориям защитных лесов. приложение №6 (с сокращениями и обобщениями) Минимальные значения, до которых может снижаться полнота насаждений выборочными санитарными рубками  
Целевое назначение и категории защитных лесов насаждения с преобладанием
ели, пихты кедра сосны листвен- ницы березы, осины
Резервные леса 0.5 0.3
Эксплуатационные леса 0.5 - 0.3
Защитные леса, КЗЛ:  
Леса 1 и 2 поясов зон сан. охраны источников водоснабжения Городские леса Противоэрозионные леса 0.3
Леса водоохранных зон Леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях Леса, имеющие научное или историческое значение Орехово-промысловые зоны Лесоплодовые насаждения не лимитируется
Защитные полосы вдоль железных .. и автомобильных дорог 0.6 0.5
Леса зеленых зон поселений Леса 1, 2 3 зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов 0.5 0.3
Государственные защитные лесные полосы 0.5
Ленточные боры - - 0.2 - 0.3
Особо защитные участки лесов (ОЗУ) не лимитируется

 

Если полнота в результате проведения санитарной рубки не снизится ниже значений, приведенных в приложении №6 к Руководству по проведению СОМ, в насаждении назначается выборочная санитарная рубка.Если же полнота снижается до более низких значений,то назначаетсясплошная санитарная рубка.

По данным приложения №6 нетрудно установить, что в ряде КЗЛ и во всех ОЗУ сплошная санитарная рубка может быть назначена только в случае, когда повреждены в соответствующей степени, и должны быть назначены в рубку все деревья.

 

Может возникнуть закономерный вопрос: как до рубки установить, снизится полнота насаждения после рубки ниже минимальных допустимых значений или не снизится?

Чтобы решить такую задачу, в поврежденном насаждении нужно заложить временную пробную площадь, что и требует Руководство по проведению СОМ.

 

  Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий   57. В каждом выделе лесного участка, запланированного в санитарную рубку, закладывают пробные площади. На пробных площадях учитывается не менее 100 деревьев преобладающей породы, а в низкополнотных древостоях (фактическая полнота 0.3 – 0.5) – не менее 50 деревьев преобладающей породы. В случаях, когда общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в каждом третьем выделе и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где пробы не закладываются. 58. Пробные площади располагаются на площади участка равномерно. Количество пробных площадей должно обеспечивать оценку средних значений запаса деревьев по категориям состояния преобладающей породы с ошибкой не более 10%.  

 

Итак, временная пробная площадь закладывается в наиболее характерном месте поврежденного лесного участка по составу, полноте древостоя, по распространению и степени повреждения. Пробную площадь закладывает бригада, состоящая, как минимум, из 3 человек, причем хотя бы один из них должен быть специалистом в области лесозащиты.

Первоначально прорубают три взаимоперпендикулярных визира, образующих квадрат без одной стороны, длиной по 40 или 50 (возможно более) метров. Чем сложнее состав, и ниже полнота, тем больше сторона визира. На ограниченном таким образом участке производят сплошной перечет деревьев с разделением по преобладающим породам, ступеням толщины и категориям состояния деревьев, продвигаясь челночным ходом к незакрытой визиром стороне пробы. По мере набора 100 деревьев преобладающей породы (или 50, если насаждение низкополнотное), пробу «закрывают», то есть прорубают недостающий визир. Пробная площадь при этом в итоге может иметь размер, например, 50 х 43 или 40 х 36 метров. Перечет деревьев в границах пробы заканчивают, так что количество деревьев преобладающей порода в итоге, обычно, несколько превышает 100 (50). Если же по мере достижения незакрытого визира количество учтенных деревьев преобладающей породы не достигло 100 (50), то оба визира, выходящих к незакрытой стороне, продляют на несколько метров, чтобы «добрать» недостающие деревья.

Рис. 45 Закладка временной пробной площади.

Пробная площадь после этого может иметь размер, например, 50 х 56 или 40 х 47 метров.

Во время перечета деревьев специалист лесозащиты по внешним признакам устанавливает категорию состояния каждого дерева, и громко называет ее вместе с породой и измеренной им же ступенью толщины. Второй член комиссии с его слов заполняет ведомость перечета деревьев (приложение №7 к Руководству по проведению СОМ, оборотная сторона формы). Третий – рабочий – делает пометки мелом или наносит на кору легкие затески топором строго с заранее оговоренной стороны, чтобы избежать пропусков или повторного учета одних и тех же деревьев.

По углам пробной площади устанавливаются столбики, такие же, как при закладке ППРУ (смотри тему 7.6 настоящего учебного пособия). В «окнах» столбиков пишется надпись, состоящая из 3 строк. В верхней строке пишут «ВПП» и ее номер. Во второй – год закладки, в третьей – площадь пробы (га).

 

  ВПП – 3 0.25    

 

Рис. 46 Образец надписи на столбе временной пробной площади.

 

По окончании перечета подводятся его итоги, и производится окончательное оформление ведомости перечета деревьев. По каждой породе раздельно устанавливаются количество деревьев, отнесенных к каждой категории состояния, количество буреломных и ветровальных стволов, а затем определяется их процентное отношение к общему числу деревьев данной породы на пробе. Устанавливается количество и процент деревьев, подлежащих вырубке.

Затем заполняется лицевая сторона карточки временной пробной площади (приложение №7 к Руководству по проведению СОМ).

Зная процент деревьев, подлежащих вырубке, можно рассчитать ожидаемые результаты рубки по методике, приведенной в теме 5.1 настоящего учебного пособия. Расчет санитарных рубок, впрочем, имеет свою специфику.

Рассмотрим пример.

В насаждении 6Ос 2Б2П (60) 0.6 по итогам закладки временной пробной площади было установлено, что осина повреждена ложным трутовиком на 50%, береза – на 20%, а пихта не повреждена. Поврежденное насаждение находится в эксплуатационных лесах.

1. Определяем исходную полноту по породам:

 

Состав до рубки 6Ос Всего
Полнота: До рубки   0.36   0.12   0.12   0.60
Повреждено        
Подлежит вырубке на волоках        
Подлежит вырубке в пасеках        
После рубки        

 

 

2. Вносим в расчет процент повреждения (деревьев, подлежащих рубке)

 

Состав до рубки 6Ос Всего
Полнота: До рубки   0.36   0.12   0.12   0.60
Повреждено 50% 20% 0%  
Подлежит вырубке на волоках        
Подлежит вырубке в пасеках        
После рубки        

 

3. Волока при проведении выборочных санитарных рубок не прорубают, потому что в этом случае ради уборки поврежденных деревьев пришлось бы назначать в рубку здоровые деревья, что не предусмотрено Руководством по проведению СОМ.

 

Состав до рубки 6Ос Всего
Полнота: До рубки   0.36   0.12   0.12   0.60
Повреждено 50% 20% 0%  
Подлежит вырубке на волоках 0.00 0.00 0.00 0.00
Подлежит вырубке в пасеках        
После рубки        

 

Четвертую строку расчетной таблицы, следовательно, можно в дальнейшем опустить. Раз нет волоков, то нет и пасек. Внесем соответствующую поправку в первую графу пятой строки расчетной таблицы.

4. В лесосеке могут быть вырублены только поврежденные деревья, подлежащие рубке, то есть полнота, которую дает осина, уменьшится на 50%, а полнота березы – на 20%.

 

Состав до рубки 6Ос Всего
Полнота: До рубки   0.36   0.12   0.12   0.60
Повреждено 50% 20% 0%  
Подлежит вырубке всего 0.18 0.024 (0.02) 0.00 0.20
После рубки        

 

5. Определим ожидаемую полноту после рубки, вычитая из данных по строке 2 данные по строке 4.

 

Состав до рубки 6Ос Всего
Полнота: До рубки   0.36   0.12   0.12   0.60
Повреждено 50% 20% 0%  
Подлежит вырубке всего 0.18 0.024 (0.02) 0.00 0.20
После рубки 0.18 0.10 0.12 0.40

 

Расчет ожидаемых результатов показал, что полнота древостоя опустится после рубки до 0.4. Поскольку минимальное значение снижения полноты выборочными санитарными рубками для насаждений с преобладанием осины в эксплуатационных лесах составляет 0.3 (смотри приложение №6 к Руководству по проведению СОМ), то в данном случае должна быть назначена выборочная санитарная рубка. Интенсивность ВСР, определенная по известной Вам формуле (смотри темы 5.1 и 7.3), составит 33%, с округлением 35%.

Если изменить условия приведенного выше примера, и принять, что осина повреждена не на 50%, а на 100%, то не трудно сосчитать, что полнота после рубки снизится до 0.22, и, следовательно, в насаждении следует назначить проведение сплошной санитарной рубки.

Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий 10. Основанием для планирования СОМ являются: · проект освоения лесов; · результаты лесопатологических обследований; · данные лесопатологического мониторинга.  

При составлении проекта освоения лесов санитарно-оздоровительные мероприятия проектируются в нем наряду с рубками спелых и перестойных насаждений, рубками ухода, мероприятиями по восстановлению лесов и другими мероприятиями. Основанием для назначения СОМ являются, как правило, материалы лесоустройства. При назначении в лесных насаждениях СОМ на основании проекта освоения лесов, каких-либо дополнительных обследований не проводят.

 

  Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий   17. В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения.  

 

Такое ограничение понятно – поврежденные насаждения должны быть пройдены санитарными рубками в возможно более короткие сроки.

В то же время повреждения лесных насаждений, как уже говорилось выше, возникают ежегодно, постоянно. Естественно, для обеспечения санитарной безопасности в них предписаний действующего 10 лет проекта освоения лесов не достаточно. Отсюда необходимость постоянного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований лесных насаждений.

 

Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий   11. Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности. 12. Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту.В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.  

 

Для составления плана-корректировки, форма которого приводится в приложении 1 к Руководству по проведению СОМ, в поврежденных насаждениях назначается проверка санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.

Для проведения проверок издается приказ по лесничеству (лесопарку), которым назначается комиссия из 5 специалистов, которые проводят обследование насаждений путем анализа состояния деревьев на пробных площадях или глазомерной таксации в соответствии с п. 57 Руководства по проведению СОМ. В итоге обследования составляется акт проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участкапо форме приложения №2 к Руководству по проведению СОМ. После проведения проверок в полном запланированном объеме составляется сводная ведомость поврежденных, расстроенных и погибших лесных участков и пробных площадей, заложенных в них для обоснования СОМ по форме приложения №3 к Руководству по проведению СОМ.

Эта ведомость вместе с актами проверки и выкопировками с планшетов на участки, намеченные в санитарные рубки, прилагается к плану-корректировке.

 

Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий   14. После утверждения планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту, в установленном порядке вносятся изменения в проекты освоения лесов. 15. Сведения о видах и объемах СОМ планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договоров аренды, отражаются в подаваемой ежегодно Лесной декларации.  

 

Отвод лесосек под санитарные рубки производится в соответствии с п.п. 15 - 23 Правил заготовки древесины (Приказ МПР РФ №184 от 16.07.07). О правилах отвода лесосек уже говорилось в теме 3.1 настоящего учебного пособия. Однако имеются некоторые уточнения и изменения, объясняющиеся спецификой СОМ.

 

  Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий   34. Спрямление границ лесосек при отводе в санитарные рубки не допускается. Отвод лесосек под санитарные рубки осуществляется в границах таксационных выделов или их частей, требующих по состоянию санитарной рубки. 35. Отвод лесосек под санитарные рубки или очистку лесов от захламленности, проводимые в весенне-летний период в зоне действия лесовозных и лесохозяйственных дорог, производится не более чем за один месяц до начала рубки, а в остальных случаях не более чем за полгода до их проведения. 36. Отвод лесосек под санитарные рубки в лиственных насаждениях производится при наличии листвы на деревьях (кроме участков ветровала и бурелома).  

 

Размер лесосек санитарных рубок, в том числе сплошных, не ограничивается.

 

  Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий   41. При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор деревьев в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным руководством должностных лиц лесничеств (лесопарков). При сплошной рубке клеймение деревьев не требуется.  

 

Технология разработки лесосек уборки захламленности, как правило, беспасечная. При проведении выборочных санитарных рубок применяется такая же технология разработки лесосек, кроме случаев, когда под пологом поврежденного древостоя имеется жизнеспособный ценный подрост в количестве не менее 1000 шт/га или подпологовые культуры. В этом случае, в зависимости от вида и количества имеющегося возобновления, применяются узкопасечная, среднепасечная или коридорная технология разработки лесосеки (смотри тему 3.4 настоящего учебного пособия). То же относится и к сплошным санитарным рубкам, при которых, кроме того, пасечные технологии могут применяться с целью предотвращения эрозии на склонах.

 

Помимо санитарных рубок и уборки захламленности, к СОМ относятся, как уже говорилось выше, санитарные мероприятия при хранении древесины на складах, погрузочных пунктах и при перевозке.

Эти мероприятия должны осуществлять все лесозаготовители при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период сроком более 30 дней. При более длительном хранении возникает опасность размножения в штабелях заготовленной древесины стволовых вредителей, их вылета, и распространения, что может стать причиной вспышки массового размножения последних со всеми вытекающими последствиями, известными Вам из курса лесозащиты.

Продолжительность весенне-летнего периода для различных лесорастительных зон России устанавливается в соответствии с приложением №8 к Руководству по проведению СОМ.

Древесина, хранимая в виде хлыстов и сортиментов более 30 суток, должна быть окорена со сжиганием коры или обработана инсектицидами.

 

Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий   73. Выбор конкретных способов защиты древесины от повреждения вредными организмами определяется лесозаготовителями. 74. Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание препаратами, включенными в «Список пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации» и согласно требованию Санитарных правил и норм 1.2.1077 – 01 от 08.11.01 №34. 75. Химическая обработка древесины, подлежащей сплаву, запрещается. Вместо химической обработки древесины, подлежащей сплаву, используются меры нехимической защиты (укладка в плотные штабеля, ее дождевание и др.).  

 

Профилактические мероприятия – мероприятия не связанные непосредственно с уборкой поврежденных деревьев, но препятствующие факторам, вызывающим их появление. К ним относятся:

 

Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий   91. Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вредными организмами. 92. В очагах майского хруща и соснового подкорного клопа: · в сосновых культурах до 20 лет рубки не проводятся; · в загущенных лесных культурах сосны старше 20 лет при рубке ухода не допускается снижение полноты ниже 0.7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 – 3 единиц состава) и подлесок; · в сосновых культурах с полнотой ниже 0.9, шириной междурядий более 2 м запрещается проведение рубок линейным методом. 93. В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, а также восприимчивых к этим болезням, рубки ухода производятся согласно «Рекомендациям по защите лесов от корневой губки в лесах Европейской части России» (ВНИИЛМ, 2001). 94. Не допускается чересполосная рубка при заготовке древесины в еловых древостоях,

Литература и нормативно-техническая документация:

1. Правила санитарной безопасности в лесах, М., 2007.

2. Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, М., 2007.

 

 

9. Прочие рубки

 

Так обобщенно называются рубки лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов.

В большинстве случаев эти рубки применяются в процессе использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

В том числе прочие рубки применяются для устройства и поддержания объектов лесной инфраструктуры – окружных границ, квартальных просек и лесных дорог.

Окружные границы и квартальные просеки имеют большое значение в лесном хозяйстве. Они служат для ориентации на местности, для установления места нахождения в лесах и привязки различных объектов, мест проведения работ по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов – лесосек, лесокультурных площадей, лесных пожаров и других.

Просматриваемость просек и границ с воздуха очень важна для лесоустройства, потому что в этом случае окружные границы и квартальные просеки легко распознаются на аэрофотоснимках. Как следствие, облегчается наземная таксация при лесоустройстве, исключаются ошибки, связанные с неправильной привязкой лесотаксационных выделов.

Не менее важны хорошо просматриваемые квартальные просеки и окружные границы для лесной авиации. При проведении авиационного лесопожарного патрулирования наземные службы пожаротушения получают более точные сведения о местах возникновения лесных пожаров от лесопатрульных бортов. Задержка в доставке сил и средств пожаротушения к кромке лесного пожара из-за неправильного установления его места влечет увеличение потерь древесины и увеличение затрат на ликвидацию.

Наконец, квартальные просеки и окружные границы – насколько позволяют условия рельефа местности и почвенно-грунтовые условия – могут успешно использоваться в качестве объектов лесохозяйственной инфраструктуры, в первую очередь, дорог лесохозяйственного, противопожарного назначения, лесовозных дорог.

Для всех перечисленных целей квартальные просеки и окружные границы рекомендуется расширять путем проведения разрубки, то есть прочих рубок на всем их протяжении. Рекомендуемая ширина разрубки составляет 2 – 6 м. Для совмещения с объектами лесной инфраструктуры просеки расширяются до 4 – 6 м.

Со временем малоиспользуемые квартальные просеки и окружные границы достаточно быстро зарастают быстрорастущими кустарниковыми и древесными породами. В этом случае необходимо производить их расчистку.

Разрубку и расчистку квартальных просек и окружных границ лесопользователи проводят на основании проекта освоения лесов, в приложении к которому имеется соответствующая ведомость.

При отводе лесосеки разрубки квартальной просеки или окружной границы следует придерживаться правила, устанавливающего размещение полосы отвода лесосеки. Согласно этому правилу, полоса отвода лесосеки разрубки квартальной просеки размещается на территории того лесного квартала, к которому она относится. Обычно к лесному кварталу относятся квартальные просеки и окружные границы, которые ограничивают его с севера и с запада.

Например, квартальная просека, разделяющая лесные кварталы №1 и №2, проходящая в направлении север – юг, при ее разрубке должна расширяться в сторону лесного квартала №2 потому что для него она является западной.

 

Строительство лесных дорог ведется в соответствии с проектами освоения лесов. Часто за основу новых лесных дорог принимаются существующие пути транспорта, которые реконструируются, расширяется полоса отвода, на определенных участках производится спрямление трассы.

Новые дороги проходят стадию изыскательских работ. Прокладывается трасса дороги на основе топографической карты, выполняется ее горизонтальный профиль. В натуре прорубается опорный визир, проходящий по центру полосы отвода будущей дороги. Только после этого разрубается полоса отвода лесной дороги, ширина которого, как правило, не менее 10 м, потому что помимо будущей проезжей части и обочин, полоса отвода дороги содержит резервы, из которых берется грунт для устройства насыпи дорожного полотна.

 

Помимо лесных дорог, квартальных просек и окружных границ, в лесах могут устраиваться противопожарные барьеры – противопожарные разрывы шириной 50 м и более, о предназначении которых Вам известно из курса охраны лесов.

Противопожарные разрывы своей длинной стороной должны присоединяться к квартальным просекам или окружным границам. Полоса их отвода размещается на территории одного квартала, того, к которому относится просека или граница.

Основанием для разрубки противопожарных разрывов служит проект освоения лесов. Там содержатся все параметры проектируемых разрывов.

 

Прочие рубки применяются, кроме того, при использовании лесов:

 

· для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехниче6ских сооружений, специализированных портов;

· для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

· для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений.

 

В любом случае, прочая рубка, чаще всего – сплошная рубка, при которой с территории лесосеки вырубаются не только все деревья, но и подлесок, и подрост.

Технология разработки лесосеки применяется беспасечная (для сплошных рубок) либо линейная. Последнюю применяют при разрубке квартальных просек, окружных границ и полос отвода иных линейных объектов шириной до 10 м.

 

 

Литература и нормативно-техническая документация:

1. Лесной кодекс Российской Федерации, М., 2007.

 

 


10 Лесной контроль и надзор за использованием лесов

10.1 Проведение проверок в области использования лесов

 

Основным нормативным документом в области государственного лесного надзора является Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора,утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.02.09 №394.

 

  Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора 2. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. 4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ… 7. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный лесной и надзор и являющихсягосударственными лесными инспекторами, устанавливается указанными органами.  

 

Итак, контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства в России призваны осуществлять государственные лесные инспекторы, государственные служащие отделов лесных отношений,дислоцированных в каждом сельском районе.

Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора   8. Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора имеют право: а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке; б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; в) составлять по результатам проверки акты и представлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков; г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки; д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание; е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок лесного законодательства и выявленных нарушениях; ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений…  

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, допускают нарушения действующего лесного законодательства в области использования лесов, – незначительные и несущие тяжкие последствия, случайные и умышленные.

Государственные лесные инспекторы выявляют и пресекают названные нарушения путем проведения проверок, как сказано в п.8 основного документа, регламентирующего государственный лесной контроль и надзор.

Федеральным Законом РФ от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» количество и сроки проведения различных проверок государственными контролирующими органами ограничиваются. С тем, чтобы хозяйствующие субъекты могли заниматься непосредственно своей работой, производить продукцию, оказывать услуги и т.д., а не участвовать в бесконечной череде проверок.

На основании требований указанного закона органы исполнительной власти субъектов РФ разработали и утвердили Административные регламенты проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора.

Содержание этих регламентов рассмотрим на примере Административногорегламента проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах департаментом лесного хозяйства Новосибирской области.

 

  Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах департаментом лесного хозяйства Новосибирской области 1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах департаментом лесного хозяйства Новосибирской области разработан в целях повышения качества проведения проверок, определяет сроки и последовательность действий … при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах. 2. Целью государственного лесного контроля и надзора в лесах является обеспечение соблюдения лесного законодательства… 3. Исполнение регламента осуществляется должностными лицами .. на бесплатной основе.    

 

Проверки при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах бывают:

1) плановые и внеплановые;

2) документальные и выездные (натурные).

 

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.

 

  Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах департаментом лесного хозяйства Новосибирской области   5. Исполнение регламента осуществляется в соответствии с планами, утверждаемыми руководителем департамента, а также проводятся внеплановые проверки с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями.   9. Ежегодный, ежеквартальный план проведения плановых проверок … размещается на официальном сайте департамента…   12. О проведении плановых проверок департамент уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течении 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения проверки…   32. Плановая проверка проводится в форме документальной проверки и (или) выездной проверки.

Для проведения внеплановых проверок необходимы веские причины, установленные административным регламентом.

 

  Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах департаментом лесного хозяйства Новосибирской области 13. О проведении внеплановой выездной проверки департамент уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя … не менее чем за 24 часа до ее начала…   17. Сведения о ходе процедуры принятия решения о проведении проверки … можно получить при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в департамент.   33. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения лесопользователем ранее выданного предписания об устранении нарушений лесного законодательства; 2) поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, … безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций …. - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, … безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций …. - нарушение прав потребителей; 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля в связи с поручениями Президента РФ, Правительства РФ. 34. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также заявления и обращения, не содержащие сведений о фактах, перечисленных в п.33, не могут служить основаниями для проведения внеплановой проверки. 35. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, по основаниям, указанным в абзацах 2, 3 подпункта 2 п.33 может быть проведена только по согласованию с органом прокуратуры.  

Прокурор или заместитель прокурора может принять решение о согласовании проведения внеплановой проверки, а может отказать в ее согласовании, если сочтет ее основания недостаточными с точки зрения действующего законодательства.

 

  Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах департаментом лесного хозяйства Новосибирской области   23. Документальная проверка проводится в здании департамента, в зданиях отделов лесных отношений… 24. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого … по месту осуществления им деятельности.    

 

Документальная проверка предполагает предоставление проверяемым проверяющему по его запросу пакета правоопределяющих и технических документов.

 


 

  Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах департаментом лесного хозяйства Новосибирской области   25. Лесопользователь предъявляет следующие документы: 1) договор купли-продажи лесных насаждений; 2) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности; 3) договор безвозмездного срочного пользования лесным участком; 4) свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком; 5) проект освоения лесов; 6) лесную декларацию; 7) лицензию на виды деятельности; 8) документы, подтверждающие включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденных в установленном порядке; 9) учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя; 10) договор подряда; 11) технологическую карту разработки лесосеки; 12) табель учета рабочего времени или наряд на проведение работ.   42. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лесопользователь обязан направить в департамент указанные в запросе документы.   44. В случае, если в ходе документальной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо иные несоответствия, информация об этом направляется лесопользователю с требованием представить …. необходимые пояснения;   46. … В случае, если после рассмотрения представленных документов и пояснений либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушений требований лесного законодательства, государственные лесные инспекторы проводят выездную проверку.  

 

Выездная проверка проводится по месту расположения лесопользователя и на объектах его хозяйственной деятельности, то есть в лесосеках, лесных складах и др.

 

  Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в лесах департаментом лесного хозяйства Новосибирской области   48. Выездная проверка проводится в случае, если при документальной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности лесопользователя требованиям лесного законодательства без проведения соответствующих мероприятий по контролю. 49. Выездная проверка начинается с представления должностного удостоверения государственного лесного инспектора, обязательного ознакомления руководителя или … его уполномоченного представителя с приказом департамента о проведении выездной проверки, … а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объектами мероприятий по контролю со сроками и условиями ее проведения. 50. Руководитель … или уполномоченный представитель обязаны предоставить государственным лесным инспекторам возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ инспекторов на территорию …. к используемому оборудованию … и др.  

 

Подробности проведения натурных проверок на местах, где осуществляется использование лесов, административным регламентом не оговариваются. Однако имеется достаточный опыт проведения таких проверок. Рассмотрим их более подробно.

 

Проводя внеплановую проверку, государственный лесной инспектор сосредоточен на предмете нарушения лесного законодательства, инициировавшем проверку. О нем стало известно из заявлений граждан, публикаций в средствах массовой информации или из других приведенных выше источников.

Задачей инспектора является необходимость объективно доказать или опровергнуть факт заявленного нарушения.

 

При плановойпроверке инспектор заранее не имеет сведений о нарушениях, и поэтому выбирает объекты для проверки по своему усмотрению путем случайной выборки.

В любом случае, как проверяющий, так и проверяемый должны знать, какие объекты могут быть проверены и каким образом.

.Таблица 10.1.1








Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 1170;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.105 сек.