Родовые признаки кооперативов
Независимо от состава своих членов, района расположения, характера деятельности и других условий функционирования все кооперативы обладают некоторыми родовыми признаками.
Ещё на стыке XIX и XX вв. в качестве таких изначально общих для кооперативов признаков разные авторы выдвигали:
• организационное единство кооператива как юридического лица;
• взаимопомощь членов кооператива;
• личный характер членства;
• преобладание среди членов нуждающихся, «бедных классов»;
• неограниченное число членов в кооперативе и его незамкнутость, открытость;
• образование кооператива для себя, для обслуживания своих членов;
• наличие у кооператива общего предприятия;
• отсутствие у кооператива прибыли;
• сочетание в кооперативе противоположных начал эгоизма (личного интереса) и альтруизма (идеальных целей);
устойчивое объединение членов кооператива; и т. д. и т. п.
В приведённом перечне наряду с реальными общими признаками кооперативов есть и такие, которые не подтверждены и даже опровергнуты кооперативной практикой. Например, мировой опыт показал, что кооперативные общества объединяют отнюдь не только бедняков, но и зачастую людей среднего и даже выше среднего достатка. Часть кооперативов стремится заработать прибыль (доход) и в результате своей деятельности получает прибыль (доход).
Единый подход к вопросу о родовых признаках кооперативов пока не выработан. Но сама эта проблема является актуальной. Ведь в жизни довольно часто приходится выяснять вопрос: кооператив перед нами или не кооператив? Истинный он кооператив или частная фирма, действующая под видом кооператива? Если кооператив, то каково его предназначение?
Современным кооперативам присущ ряд родовых признаков.
Первый и главный из них — одновременное выполнение кооперативом функций общественной организации и хозяйственной единицы (предприятия). И это характерно только кооперативным обществам. Кооператив создают не власти, не государство; кооператив создают граждане, общественность, поэтому кооператив должен служить своим членам. А для выполнения своих уставных задач кооперативу необходимо выполнять функцию предприятия.
Хозяйственная, предпринимательская деятельность кооператива подчинена этическим идеям. Такое понимание кооператива считается одной из вершин философии кооперации. Вместе с тем кооперативы в первую очередь являются экономическими организациями, и только благодаря хозяйственному успеху они оказывают положительное социальное воздействие.
Сочетание экономического и социального начал в одном кооперативе — это та двойственность (дуализм) кооперации, которая делает её единственной в своём роде. И вместе с тем сочетание экономического и социального делает кооперацию противоречивой: ей предназначено решать вполне земные хозяйственные задачи, сообразуясь с высокими этическими идеалами.
Великий русский писатель и мыслитель Л. Н. Толстой, сочувственно относившийся к кооперативному движению, утверждал, что учреждение кооперативов и участие в них есть единственная общественная деятельность для нравственного человека [3].
Полезность традиционного бизнеса для общества не подлежит сомнению. В сфере традиционного бизнеса всё начинается с материального и завершается материальным; экономическая деятельность ориентирована на максимизацию прибыли в интересах прежде всего относительно небольшой группы лиц. Иное дело в сфере кооперативного предпринимательства. Например, в потребительской кооперации заранее задана социальная установка, предписано материальное начало соединить с нравственным; экономическая деятельность ориентирована в основном на максимизацию полезности непосредственно в интересах значительных слоев населения.
Другой родовой признак кооператива — его собственность на имущество. Имущество принадлежит каждому данному кооперативу в целом. Без имущества, без материальной базы невозможна нормальная экономическая и социальная работа кооператива. Однако значение кооперативной собственности нельзя переоценивать. Многие выдающиеся кооператоры прошлого подчеркивали служебную роль капитала в кооперативах. Крупный теоретик и деятель отечественной кооперации А. В. Чаянов писал: «В кооперации капитал — слуга, а не хозяин» [4]. Хозяевами кооператива являются его члены. В то же время недооценивать капитал тоже опасно, ибо обойтись без этого «слуги» кооперативы в рыночной экономике не могут. А современный шведский теоретик кооперации С. А. Бёк признаёт капитал не только влиятельным слугой, но и заключает, что капитал становится больше, чем «слугой» [5].
Как правило, члены кооператива материально участвуют в образовании средств кооператива путём уплаты взносов и внесения вкладов. Эти средства необходимы для первоначального обзаведения материальной базой (открытие цехов и магазинов, покупка сырья и других товаров у поставщиков и т. п.) и для дальнейшего развития кооперативного хозяйства.
Взносы делятся на два вида: вступительный (безвозвратный в случае выхода члена из кооператива) и паевой (возвратный), причём последний вносится как в обязательном порядке (основной паевой взнос), так и по желанию члена кооператива сверх обязательного (дополнительный). Если вступительный взнос обычно имеет денежную форму, то паевой может вноситься деньгами, ценными бумагами, земельным участком, другим имуществом и даже имущественными правами, имеющими денежную оценку. Чаще всего основной паевой взнос для всех членов кооператива устанавливается в одинаковом размере. Для отдельных категорий членов (учащихся, безработных и т. п.) иногда определяют льготный размер паевого взноса.
Предпринимательская деятельность кооператива, как правило, приносит ему доходы. Положительная разница между валовыми доходами кооператива и его расходами представляет собой прибыль. Учитывая особую природу этой прибыли, нередко её называют доходом или чистым доходом. Прибыль (доход) принадлежит членам кооператива и после уплаты налогов распределяется ими на общем собрании. Если указанная выше разница является отрицательной, то это означает убыточную работу кооператива. Убыток кооператива тоже принадлежит его членам. Поэтому они заинтересованы в безубыточной работе кооператива.
Есть и такие кооперативные общества, членов которых прибыль не интересует вовсе. Их вполне устраивает то, что кооператив позволяет иметь косвенную выгоду, оказывает услуги, улучшает жизненные условия и т. д.
Ещё одним родовым признаком кооперативов является солидарная материальная ответственность их членов за результаты совместной экономической деятельности.
Члены кооператива несут ограниченную или (значительно реже) неограниченную ответственность. Ограниченную ответственность устанавливают в размере одного паевого взноса или в кратном ему размере. При неограниченной ответственности члены кооператива отвечают за результаты его деятельности всем своим имуществом.
Материальная ответственность членов возникает при несостоятельности (банкротстве) кооператива, в случае, если имущества и финансовых средств кооператива недостаточно для удовлетворения претензий кредиторов. Тогда на покрытие убытка могут быть обращены паевые взносы, а при неограниченной материальной ответственности — даже личное имущество членов кооператива. Ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов, называется субсидиарной.
Управление делами кооперативов осуществляется на демократических началах. Это означает, что высшим органом управления в них является общее собрание членов; другие органы обычно выборны и подотчетны названному собранию; все члены кооператива равноправны: вне зависимости от количества внесённых паевых взносов на собраниях пайщиков действует принцип «один кооператор — один голос».
Демократия означает не только права пайщика, но и его обязанности. Не бывает прав без обязанностей, равно как и обязанностей без прав. Но права и обязанности отличаются друг от друга: пользоваться правами можно по желанию, а вот обязанности нужно исполнять непременно.
Основной целью кооператива является удовлетворение экономических, социальных и культурных потребностей своих членов, служение их интересам. Именно это — самоцель для преобладающего большинства современных кооперативов. Да и ранние кооперативы создавались как специфические общественные ячейки взаимопомощи и преследовали непосредственное улучшение материального положения своих пайщиков. Цель — ключевая характеристика любой организации, и кооператив тоже не является исключением. Она формирует направление хозяйственной деятельности кооператива как необходимого средства достижения цели.
Видный русский учёный М. И. Туган-Барановский в своей книге «Социальные основы кооперации» цель кооперативов определил как наибольшую степень благосостояния своих членов. Он же подчеркивал стремление кооперативов к увеличению трудовых доходов своих членов или к уменьшению расходов этих членов на их потребительские нужды [6].
Цель каждого конкретного кооператива—это общая цель его членов. Она достигается в результате осуществления заложенных в кооперативе собственных внутренних возможностей.
Рассмотренные выше родовые признаки облегчают решение практической задачи — как отличить, отграничить настоящий кооператив от иных организаций, кооперативами не являющихся.
Прежде всего истинные кооперативы отличаются от полу кооперативных объединений (например, старинных бытовых артелей), квазикооперативов (когда владельцы частных предприятий объявляют свой союз кооперативом). Встречаются и другие только внешне похожие на кооперативы организации.
Далее, кооперативы нельзя смешивать с чисто общественными объединениями, пусть даже весьма массовыми: профессиональными союзами, женскими и молодёжными организациями, спортивными обществами.
Сравним кооперативы и профсоюзы. Кооператив характеризует в первую очередь совместная предпринимательская, хозяйственная деятельность. Профсоюзы добиваются своей цели, как правило, при отсутствии собственных хозяйственных предприятий. В своём стремлении к выгодным условиям продажи рабочей силы профсоюзы предъявляют экономические требования к работодателям, организуют стачки, иногда прибегают даже к некоторым крайним мерам (забастовки и т. п.).
Наконец, кооперативы отличаются от остальных деловых предприятий: индивидуальных, товариществ, акционерных обществ, о чём свидетельствует таблица, разработанная американским профессором М. А. Шаарсом (рис. 1).
Перечисленные деловые предприятия, включая кооперативы, не принадлежат государству и именно с такой точки зрения рассматриваются как частные. При этом ориентированные на инвесторов акционерные общества и ориентированные на членов-пайщиков кооперативы являются корпоративными объединениями, преследующими узкогрупповые интересы. Одновременно кооперативы и остальные частные предприятия отличаются друг от друга методами своей деятельности.
Однако в приведённой таблице отмечены не все принципиальные отличия кооперативных и акционерных обществ. Например, кооперативное общество является объединением лиц, акционерное общество — объединением капиталов. Как правило, первое учреждается для удовлетворения материальных и духовных потребностей своих членов, второе — для получения как можно большей прибыли.
Кроме того, внутрикооперативная демократия тоже отличается от демократии в акционерном обществе: каждый член кооператива на общем собрании имеет один голос, а в акционерной компании количество голосов определяется количеством акций, обладателем которых является акционер. Следовательно, крупные держатели акций имеют преимущество перед мелкими акционерами. В кооперативах традиционно высоко ценится равноправие членов.
Характеристики деятельности | Виды (формы) предприятия | |||
Индивидуальное | Товарищество | Корпорация | ||
Ориентированная на инвестора | Кооператив | |||
Кто использует услуги предприятия | Клиенты, не являющиеся собственниками | Как правило, клиенты, не являющиеся собственниками | Как правило, клиенты, не являющиеся собственниками | Как правило, клиенты-собственники |
Кто является собственником | Физическое лицо | Партнёры | Акционеры | Клиенты-члены |
Кто имеет право голоса | Голосование не является необходимым | Партнёры | Держатели голосующих акций | Клиенты-члены |
Голосование | Не является необходимым | Как правило, пропорционально размеру пая | Пропорционально числу голосующих акций | Как правило, один пайщик — один голос |
Кто определяет политику предприятия | Физическое лицо | Партнёры | Держатели голосующих акций и директора | Клиенты-члены и директора |
Ограничение прибыли на собственный капитал | Не существует | Не существует | Не существует | Да, если дивиденд вообще допускается |
Кто присваивает прибыль | Физическое лицо | Партнёры (пропорционально участию в предприятии) | Акционеры (пропорционально вкладу в акционерный капитал) | Клиенты (пропорционально степени пользования услугами кооператива) |
Рис. 1. Классификация частных (негосударственных) предприятий и методы их деятельности по М. А. Шаарсу
Дата добавления: 2017-11-04; просмотров: 1082;