Современная ситуация и задачи промышленной политики России

Особенности и проблемы промышленности РФ в целом можно назвать следующие.

1) особое значение промышленного производства для экономики страны. Доля промышленного производства в ВВП составляет около 30%, в промышленности занято около 20% всех работающих;

2) неустойчивость экономического развития в целом и неустойчивое состояние российской промышленности. Темпы роста промышленного производства в целом по промышленности ниже, чем темпы роста ВВП;

3) динамика инвестиций в промышленное производство соответствует изменениям в отрасли;

4) рентабельность промышленного производства в целом составляет около 18-15%. Относительно высокий уровень рентабельности тем не менее не позволяет промышленным предприятиям воспользоваться кредитами из-за их дороговизны. Большинство предприятий испытывают инвестиционные трудности;

5) инвестиционные проблемы в промышленности отражаются на состоянии основных производственных фондов. Степень износа основных производственных фондов составляет около 50%, в добывающей промышленности около 20% основных фондов имеют износ 100%. Положительная динамика незначительна, ситуация изменяется в лучшую сторону, но медленно;

6) отечественная промышленность испытывает проблему реализации продукции. Даже в условиях стабильной экономической ситуации загруженность производственных мощностей недостаточная. При этом в обрабатывающей промышленности возникают проблемы не только с реализацией, но и с наличием сырья;

7) существуют определенные диспропорции в развитии добывающей и обрабатывающей промышленности, около 50% сырой нефти и 30% природного газа экспортируется, а не перерабатывается внутри страны для собственных нужд и нужд мировой экономики. Доля добывающей промышленности в добавленной стоимости промышленности составляет около 35%, значение перерабатывающей промышленности снижается. Россия по-прежнему остается поставщиком сырья для мирового рынка.

Таким образом, перед органами власти стоит задача не только оказывать содействие проблемным предприятиям, но и постепенно решать указанные проблемы промышленности.

На федеральном уровне непосредственно проблемы промышленного производства курируются Министерством промышленности и торговли РФ; Министерством природных ресурсов и экологии РФ; Министерством энергетики РФ.

Министерство промышленности и торговли РФ разрабатывает стратегии развития отраслей промышленности: авиационной, машиностроения, судостроения, лесного комплекса, нефтехимии, легкой промышленности и пр.

Основные задачи Министерства промышленности и торговли:

1) определение приоритетных направлений развития в указанных отраслях на среднесрочную и долгосрочную перспективу и путей их реализации;

2) выработка согласованных действий органов государственной власти различных уровней и бизнеса по данным ключевым направлениям;

3) разработка и корректировка законодательной и нормативной правовой базы;

4) разработка комплекса мер, направленных на создание новых образцов конкурентоспособной продукции, которая по своим техническим и эксплуатационным характеристикам обеспечит конкурентоспособность на мировом рынке, импортозамещение и экономическую безопасность страны.

Для реализации указанных стратегий предлагаются комплексные меры, среди которых можно выделить следующие:

1) мониторинг, оценка и выделение перспективных направлений развития;

2) обеспечение доступности кредитования для бизнеса;

3) поддержка экспорта;

4) развитие организационной и технологической инфраструктуры бизнеса;

– развитие системы подготовки кадров и повышение квалификации и т.д.

Основные инструменты, которые предполагается применять:

1) государственное финансирование научных разработок для потребностей промышленного производства;

2) налоговые льготы;

3) государственные гарантии по кредитам;

4) лизинг оборудования;

5) бюджетные субсидии при экспорте;

6) государственно-частное партнерство по бизнес-проектам и т.д.

Одной из задач Министерства природных ресурсов и экологии РФ является обеспечение ресурсами устойчивого развития экономики РФ. То есть ставится задача оптимального использования природных ресурсов, сохранения минерально-сырьевой базы, ее эффективное использование для нужд страны.

Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет государственную политику в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе в электроэнергетике, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, а также нефтехимической промышленности.