Промышленный капитализм в Англии

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ. ПРОМЫШЛЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ И ЕГО ОСНОВНЫЕ ВАРИАНТЫ

Переход к индустриальной системе хозяйства произошел в ходе промышленного переворота (промышленной революции),означавшего радикальную перестройку производства. С технической точки зре­ния промышленный переворот представляет переход от ручного труда к механизированному, с организационной — создание вме­сто мануфактур фабрик, использовавших системы машин. Про­мышленный переворот имел важнейшие экономические соци­альные последствия: изменилось соотношение между сельским хозяйством и промышленностью в пользу последней; опережа­ющими темпами развивались отрасли тяжелой промышленности и новые виды транспорта; получили развитие капиталистические формы организации аграрного производства, торговли, кредитно-денежной сферы, налоговой системы. Более четко оформилась классовая структура капиталистического общества. На первый план из лиц наемного труда выступали промышленные рабочие. Из многообразных слоев буржуазии выделялись промышленники, противостояние этих социальных групп становилось определя­ющим фактором политического развития капиталистических го­сударств.

Промышленный переворот происходил во всех странах, всту­павших на капиталистический путь развития. Однако он имел как общие, так и специфические предпосылки, связанные с истори­ческими, экономическими, политическими, социальными, куль­турными и психологическими особенностями различных обществ. Переход к промышленному капитализму (индустриальной систе­ме) осуществлялся многообразными путями: революционным (Ан­глия, Франция), реформистским (Германия, Россия), переселен­ческим (США), революционно-реформистским (Япония).

Революционный» путь становления промышленного капитализма

Промышленный капитализм в Англии

Предпосылки промышленного переворота. Англия — первая стра­на, в которой произошел промышленный переворот. Он начале в последней трети XVIII в. и завершился в первой трети XIX в.

Политические предпосылки промышленного переворота склады­вались в результате буржуазной революции (1640—1688). Нов система политической власти обеспечивала (через парламент, ка­бинет министров) доступ к государственному управлению пред­ставителям капитала, что позволяло направлять экономическую политику государства на создание условий, необходимых для дальнейшего развития капиталистических форм хозяйствования, скла­дывавшихся в период первоначального накопления капитала.

Деятельность правительства прежде всего способствовала процессу капиталистических преобразований в главной отрасли экономики страны — сельском хозяйстве. Согласно актам, принятым в ходе революции, крупные земельные владения превращались в полную буржуазную собственность, освобожденную от феодаль­ных обязательств по отношению к государству. Правительство, сосредоточив в своих руках около половины земельных угодий страны, конфискованных у короля и его сторонников, перераспределяло земельную собственность в пользу нового дворянства и буржуазии, продавая ее крупными участками; пополняло госу­дарственную казну средствами, полученными под залог земельного имущества.

Парламент, разрешив землевладельцам произвести раздел об­щинных земель, способствовал буржуазной мобилизации земельной собственности. За 1760-1801 гг. по сравнению с периодом 1700—1740-х гг. площадь огороженных земель возросла в 10 раз.

Принятый в 1801т. билль о всеобщем характере огораживания привел к почти полному исчезновению независимых крестьян-собственников. Обезземеливание английского крестьянства и об­разование крупной буржуазной земельной собственности, проис­ходившие при поддержке государства, способствовали дальнейше­му развитию английской фермерской системы. Лендлорды- круп­ные землевладельцы — сдавали землю в аренду фермерам. Крупные фермеры арендовали землю на длительный срок (обычно на 99 лет), их хозяйства представляли собой капиталистические аг­рарные предприятия, в которых в больших масштабах использо­вался наемный труд, применялись усовершенствованные орудия труда, передовые агротехнические приемы.

Для поощрения развития фермерских хозяйств, прежде всего зерновых, правительство ввело высокие пошлины на импорт хле­ба, скота, мяса (1660), установило премии за экспорт хлеба (1689), приняло закон об оседлости для обеспечения сельского хозяйства рабочей силой. Согласно ему сельскохозяйственным рабочим зап­рещалось самостоятельно покидать приходы, где они трудились по найму; при избытке рабочей силы приходские власти могли высылать рабочих в другие местности.

Развитие фермерской системы, приток капиталов из колоний способствовали существенному подъему аграрного производства в конце XVIII в. В результате расширения посевных площадей под пшеницей, повышения ее урожайности Англия в XVIII в. выво­зила до 20% выращенных зерновых. Рост производства сельско­хозяйственной продукции обеспечивал потребности населения в продуктах питания, а промышленность — в сырье.

Сельская домашняя промышленность, связанная с земледелием, исчезала вместе с «феодальным» крестьянством. Крестьяне покупали пищу, одежду, а фермеры, кроме того, и сельскохозяй­ственный инвентарь, земледельческие орудия, минеральные удоб­рения, строительные материалы. По мере роста доходов у фер­меров накапливались свободные денежные средства, которые могли вкладываться в промышленность. На рынок капиталов по­ступала также определенная часть земельной ренты, получаемой крупными землевладельцами. Рынок труда, необходимый для раз­вития промышленности, пополнялся за счет крестьян, лишавших­ся земельной собственности. Развитие капиталистического сель­ского хозяйства, ускоренное буржуазной революцией, являлось важнейшей предпосылкой промышленного переворота.

Решающая роль в подготовке условий, необходимых для ин­дустриализации, принадлежала мануфактуре, подготовившей тех­нические, организационные и финансовые условия перехода к фабричной промышленности.

Мануфактурное разделение труда способствовало расчленению производственных процессов на автоматически повторяющиеся операции, которые выполняли специализированные рабочие, диф­ференциации и упрощению применявшихся орудий труда. Мануфактура воспитала целые поколения англичан, приспособившихся к работе в режиме наемного труда, вырабатывала принципы управления производством. Она подготовила квалифицированных рабочих, приносивших значительные прибыли владельцам пред­приятий. Эти прибыли, в свою очередь, являлись финансовой предпосылкой для создания крупных, требующих больших капиталов производств.

Путем установления высоких цен на промышленные изделия обеспечивался приток капиталов в промышленный сектор хозяйства и стимулировалась деловая активность.

В XVIII в. мануфактурная промышленность Англии переживала расцвет. Приоритетной отраслью оставалось сукноделие, работавшее на собственном сырье (шерсть запрещалось вывозить);-Согласно некоторым источникам, в этот период с суконной промышленностью были связаны интересы 20% населения страны.

Наблюдалось также оживление в судостроении, наращивалось производство в традиционных отраслях — мыловарении, изготовлении пороха, ружей, бумаги, селитры, сахара, добыче каменного угля и т.п., началось развитие хлопчатобумажной промышленности.

Рост промышленного производства обеспечивал потребности внутреннего рынка и позволял расширять объемы, вывоза. Английские мануфактурные товары отличались высоким качеством, делало их конкурентоспособными на мировом рынке. Основным предметом экспорта было сукно, составлявшее в 1700—1770-х гг. 25—30% экспорта. Англия снабжала постоянно воюющую Европу стандартизированными изделиями: тканями определенного сорта и цвета, необходимыми для обмундирования, сапогами, пуговицами, боеприпасами, ружьями, штыками. Расширению рынков сбыта для промышленных товаров содействовала колониальная экспансия Англии.

Английские купцы сконцентрировали в своих руках все товар­ные потоки, шедшие из колоний. Лондон все более превращался в своеобразный склад колониальных товаров. Возможность ввоза дешевого сырья из колоний (хлопка, сахара, индиго) оказывала благоприятное воздействие на развитие национальной промыш­ленности. Монополизировав продажу колониальных товаров в Европе, английские купцы, определяя на них цены, получали сверхприбыль. Колониальная торговля являлась одним их важней­ших источников пополнения рынка капиталов в стране.

Развитие различных отраслей экономики, а также государ­ственные нужды вызвали потребность в кредите. В 1694 г. был создан Английский банк, который получил монопольное право на выпуск банкнот взамен предоставления правительству новых ссуд. Банк обладал правами ведения и других операций, например учета векселей. Широкое развитие системы займов имело огромное зна­чение для индустриализации. Именно займы способствовали раз­витию операций с ценными бумагами, фондового рынка, образо­ванию различных групп предпринимателей и специалистов в кре­дитно-финансовой, денежной сферах.

В ходе буржуазной революции изменилась налоговая полити­ка государства. Были установлены косвенные налоги на товары широкого потребления. В 1689 г. был введен поземельный налог, которым облагались все категории землевладельцев.

Важнейшей предпосылкой переворота стало превращение Ан­глии в XVIII в. в огромную колониальную державу. Эксплуатация колоний в Индии, Северной Америке, других частях света расши­ряла сырьевую и финансовую базу английской промышленности, обеспечивала ее рынками сбыта. В самой Англии имелись запасы железа и каменного угля, сырье для суконной промышленности; благоприятное географическое положение и природные условия — множество рек, изрезанность береговой линии создавали возмож­ности для стабильных хозяйственных коммуникаций до появле­ния железнодорожного транспорта.

Необходимым условием перехода промышленности на новую техническую базу было получение новых научно-технических зна­ний. После революции в Англии начался подъем естественных наук. В целях координации научных исследований создавались академии и научные общества. Одним из первых было «Королев­ское общество» (Лондон), начавшее деятельность в 60-х гг. XVII в. В него входили Ньютон, Бойль, Гук и др. Наиболыпее развитие получили математика и механика, обеспечивавшие необходимые теоретические разработки для практического создания машинной техники, осуществления промышленного переворота.

Промышленный переворот в техническом отношении пред­ставлял сложный, долговременный процесс научных открытий, изобретений, внедрения в производство различных механизмов и машин.

Первые машины появились в хлопчатобумажной промышлен­ности. Эта отрасль была сравнительно молодой, более воспри­имчивой к прогрессивным начинаниям. Ее развитие в большей

степени подвергалось воздействию рыночных факторов. С одной; стороны, она не была стеснена жесткой государственной регламентацией, с другой — не пользовалась широкими правительствен­ными привилегиями. Старые традиционные отрасли английской промышленности находились под всесторонней государственной опекой. В сукноделии, например, парламентские законы устанав­ливали длину, вес, ширину, цвет ткани, способы ее изготовления, порядок сбыта, запрещали ввоз аналогичной иностранной продук­ции, вывоз сырья. В период становления национальной промыш­ленности подобные государственные меры были необходимы; во; второй половине XVIII в. они начали оказывать сдерживающее влияние, так как препятствовали внедрению технических нови­нок, проявлению хозяйственной инициативы, противоречили принципам свободной конкуренции.

Хлопчатобумажные ткани, пользовавшиеся устойчиво растущим массовым спросом в связи с их относительной дешевизной, широкими возможностями применения, ввозились в основном из Индии, Китая, Персии. Английский ситец был недостаточно вы­сокого качества. Владельцы суконных мастерских, обеспокоенные растущим спросом на хлопчатобумажную продукцию/добились; принятия закона (1700), запрещавшего ее импорт, решив пробле­му конкуренции традиционным силовым приемом. Предприниматели, действовавшие в хлопчатобумажном производстве, с од­ной стороны, получили выигрыш от этого закона, избавившись от; иностранных конкурентов, с другой — вынуждены были решать задачи конкурентной борьбы с английскими суконщиками. Производители сукна, обладая монопольным положением в Англии: и за ее пределами, не стремились к совершенствованию производства, расширению ассортимента, снижению цен на продукцию. Для того чтобы потеснить суконщиков, владельцы хлопчатобумажных мануфактур должны были наладить массовый выпуск высококачественных дешевых тканей. Рынок продиктовал необходимость рационального поведения, остро поставив вопрос о необходимости внедрения технических новшеств в хлопчатобу­мажное производство. В конечном итоге выигрыш оказался на стороне хлопчатобумажных фабрикантов, сумевших раньше дру­гих преодолеть экономическую ограниченность мануфактурной системы и использовать преимущества машинной технологии, превратить хлопчатобумажную промышленность, в ведущую от­расль английского производства.

Технический переворот в хлопчатобумажной промышленнос­ти начался с того, что английский механик Кей в 1733 г. изобрел оригинальное механическое устройство — летучий челнок, позво­ливший увеличить производительность труда ткача вдвое. Его ши­рокое распространение привело к отставанию прядильного про­изводства, заставившему предпринимателей, работавших в этой сфере, активизировать свои усилия по внедрению новой техники в прядение. Был задействован механизм материального стимули­рования технического прогресса. В 1761 г. общество поощрения искусства и промышленности выпустило воззвание, обещавшее значительное вознаграждение за создание прядильной машины. Результаты превзошли все ожидания: появившаяся в 1765 г. ме­ханическая прялка (известная под названием Дженни) дала воз­можность заменить труд 16—18 прядильщиков. Созданная в 1779 г. мюль-машина позволила выпускать пряжу высокого качества. Изобретенный в 1785 г. ткацкий станок давал возможность заме­нить труд 40 ткачей.

Главный итог технического переворота в хлопчатобумажной промышленности - создание машин, применение которых решило принципиальные вопросы механизации прядения и ткачества. Дальнейшее движение технического прогресса в отрасли шло по пути их усовершенствования.

Активный процесс механизации хлопчатобумажной промышленности в 60-80-е гг. XVIII в. стимулировал технический прогресс и в других отраслях. Механизация распространилась прежде всего на близкие отрасли — суконную, шерстяную, бумажную, полиграфическую. Расширение сферы применения машин требовало технической реконструкции энергетической, металлургической базы, создания машиностроения. Использование в качестве источника энергии силы падающей воды тормозило процесс индустриализации, так как размещение механизированной промышленности было ограничено районами, имевшими гидроресурсы. Ключевым вопросом технического переворота стало создание в 1784 г. универсального парового двигателя, который мог применяться во всех крупных производствах. Его изобретение способство­вало расширению территориальных границ их размещения, механизации водного транспорта, созданию совершенно новых видов транспорта — пароходного и железнодорожного. Паровые машины вплоть до конца XIX в. оставались энергетической базой хозяйства страны.

Узким местом промышленного переворота была металлургия. Спрос на ее продукцию возрастал, однако производство металла сокращалось. Затяжной кризис этой отрасли объяснялся тем, что в процессе выплавки металла использовался Древесный уголь, цены на который росли по мере вырубки громадных лесных мас­сивов, импорт же леса обходился дорого. Производство чугуна становилось малоприбыльным и резко сокращалось; 60% потреб­ностей в металле удовлетворялось за счет ввоза из России, Шве­ции. Технический прогресс в этой отрасли тормозился сложнос­тью перехода на новое топливо — каменный уголь. В 1735 г. предпринимателю Дерби удалось, применяя в качестве топлива; каменный уголь, получить чистый, без примесей металл путем добавления в железную руду негашеной извести. По мере роста спроса на металл этот способ получил широкое применение. Изобретение пудлинговой печи (1784) позволило получить высококачественное железо из чугуна. Новые технологии помогли преодолеть длительный кризис металлургии и избавиться к началу XIX в, 1 от импорта металла. За сравнительно короткий период (1788-1804)! выплавка чугуна возросла в три раза. Изменения в металлургии привели к развитию каменноугольной промышленности.

Мировой аграрный кризис 70-90-х гг. XIX в. оказал негативное воздействие на зерновое хозяйство страны. Перед лицом обострившейся конкуренции с дешевым хлебом (североамериканским, австралийским, русским) производство зерновых становилось малоэффективным. В сельском хозяйстве началась структурная перестройка, выразившаяся в переходе к интенсивному скотоводе и животноводству, производству дорогостоящих мясомолочных продуктов, птицеводству, импорту зерна.

Развитие рыночной инфраструктуры. Утверждение в. Англии хозяйственной системы промышленного капитализма включало в себя изменения в организации различных рынков, денежного об­ращения, налоговой системы.

Начало организации рынка рабочей силы было положено созданием при городских органах во второй половине XIX в. бюро самоуправления, куда могли обращаться лица, ищущие работу, а также работодатели. Биржа труда,координировавшая рынок рабочей силы в масштабах всей страны, была образована в начале XX в.

В области организации товарных рынков происходил дальней­ший процесс специализации. Биржи теряли универсальный харак­тер. Каждая из них распадалась на специализированные бирже-¹ вые союзы, действовавшие в крупнейших промышленных и торговых центрах. В Лондоне они осуществляли оптовую торговлю зерном, металлами, мехами; в Ливерпуле — зерном, пищевыми продуктами, хлопком. Процесс специализации охватил и фондо­вые биржи. Например, сделки с ценными бумагами были разде­лены между двумя лондонскими биржами. Одна из них предна­значалась для операций с векселями, государственными ценны­ми бумагами, другая — с остальными видами ценных бумаг. Все виды английских бирж являлись частнопредпринимательскими учреждениями, в их уставах отсутствовали положения о взаимоот­ношениях общественно-правового характера с государством. Дея­тельность бирж подлежала определенному правительственному контролю лишь в таких же пределах, как и деятельность любых со­юзов частных лиц, созданных для достижения дозволенных зако­ном целей. Организация английских бирж была основана на пра­вах товариществ, личным качествам членов биржевого сообщества придавалось огромное значение. Лондонская фондовая биржа, на­пример, отличалась весьма жесткими правилами, практически ис­ключавшими ненадежность ее членов финансовом отношении.

Бурное развитие крупного промышленного производства, стро­ительство железных дорог, торговля и колониальная экспансия Англии предъявляли постоянно возраставший спрос на капитал, что, в свою очередь, диктовало необходимость поиска новых пу­тей и форм организации банковского дела.

В 1833 г. было разрешено организовывать депозитные акцио­нерные банки (без права выпуска банкнот) в Лондоне. Следстви­ем принятия этого постановления стало создание значительного числа средних и более крупных акционерных депозитных банков. Первый был организован в 1834 г. в Лондоне.

Следующим шагом в организации кредитно-денежной системы стал акт Р. Пилля (1844), определивший правила деятельности Центрального банка, за которым закреплялась привилегия эмиссии на всей территории страны. Таким образом, была проведена централизация эмиссионного дела. Выпуск банкнот производился специальным Эмиссионным департаментом в размерах, обеспеченных государственными облигациями. Дополнительный выпуск разрешался правительством только при условии обеспечения наличностью.

Значительные объемы акционерного капитала и резервов ста­вили Английский банк во главе английской кредитной системы. Его резервы пополнялись в первую очередь за счет вкладов част­ных акционерных банков, а также частных банкирских домов.

В результате экономических кризисов 1838,1839,1847 гг. многие частные банки потерпели крах, поэтому широкие слои населения стали доверять свои сбережения в первую очередь Английскому банку, который, будучи по уставу эмиссионным центром стал выполнять операции, присущие обычным депозитным банкам. Налоги, пошлины, прочие государственные доходы поступали на счет этого банка, через него же осуществлялись все государственные платежи.

Банк предоставлял (взаимообразно) правительству свои свободные резервы, когда расходы казны превышали имевшуюся кассо­вую наличность, выпускал билеты казначейства для неотложны: государственных нужд и пр. Кроме того, этот банк выполнял финансовые операции некоторых колониальных и зависимых от Англии стран. Он являлся бланком государства, банком банков, хранителем золотого запаса страны. Доверие к нему было безграничным. Выражение «верно, как в банке» относилось именно к этому кредитному институту.

Частные акционерные банки, развитие которых началось с 30-х гг. XIX в., делились на столичные (с филиалами), пригородные, провинциальные. Большую роль, особенно в провинции, продолжали играть частные банкирские дома.

Столичные банки предоставляли кредит под обеспечение легкореализуемых государственных и других ценных бумаг, проценты по вкладам платили невысокие (или вовсе не платили), поэтому выдаваемый ими кредит был сравнительно дешевым, но носил, как правило, краткосрочный характер. Пригородные банки сосре­доточились на обслуживании потребностей мелких депозитариев, на заведовании кассой мелких промышленников, лавочников, розничных торговцев, ремесленников, подрядчиков. Учредители этой категории банков первыми осознали, что обслуживание мелких вкладчиков может принести крупный успех, дать основу расширения депозитного дела.

Провинциальные кредитные учреждения делились на банки, функционировавшие в районах:, где преобладало сельское хозяйство (юго-запад, юго-восток); банки, деятельность которых развертывалась в главнейших промышленных округах (северо-восток, северо-запад) банкирские дома. Эти банки, как и пригородные, получали в; и сбережения главным образом среднего класса.

Именно провинциальные кредитные учреждения сыграли ре­шающую роль в создании фабричной системы в хлопчатобумажной, шерстяной, каменноугольной промышленности, обеспечили во второй половине XIX в. финансовую базу подъема в этих от­раслях. В отличие от столичных банков, предоставлявших крат­косрочные кредиты под гарантированное обеспечение, провинци­альные выдавали долгосрочные ссуды малосостоятельным купцам и промышленникам для основания и расширения предприятий. Они содействовали, таким образом, развитию хозяйственной пред­приимчивости широких слоев населения. Особенность провинциальных банков состояла в том, что они владели самой достовер­ной информацией о своих клиентах, точнейшим образом были осведомлены относительно их образа жизни, способностей, свя­зей (личных и деловых), финансовых возможностей, были в кур­се текущего положения их дел. В соответствии с индивидуальны­ми особенностями своей клиентуры провинциальные банкиры устанавливали .размеры и сроки предоставляемых кредитов; при необходимости вмешивались в дела клиентов, оказывая помощь квалифицированными консультациями и рекомендациями. Такой характер услуг провинциальных банков отчасти заменял им твер­дое обеспечение выдаваемых ссуд. Однако операции по долгосроч­ному кредитованию для депозитных банков содержали элементы риска, крупные кризисы всегда затрагивали первую очередь про­винциальные банки:

Роль столичных и крупных провинциальных банкирских до­мов в кредитной системе снижалась, их количество сокращалось в связи с образованием акционерных обществ или слияниями с ними. Например, число банкирских домов Сити сократилось с 40 до 13 за период 1810-1873 гг.

Со второй половины XIX в. из-за постоянно прогрессирующего разделения труда в банковском деле в Англии сформировалась система колониальных банков, имевших центральное правление в Лондоне и филиалы в колониях. Кроме того, получила развитие система кредитных учреждений, центральное управление или же филиальные отделения которых находились в иностранных госу­дарствах, — иностранные банки. Внутри этой категории банков так­же происходил процесс разделения труда. Одни из них ограничи­вались чисто банковскими операциями, перенося в колонии и иностранные государства принципы организации и деятельности английских акционерных банков. Устанавливались тесные связи местных банков с Английским, международный оборот в итоге совершался через его посредничество и на основе его резервов.

Другие банки оказывали непосредственное содействие развитию торговых отношений между Англией и теми странами, в торговых центрах которых они основывали свои конторы. Подобные банки выступали посредниками между английскими производителями или экспортерами и их иностранными покупателями. Этими банками был создан отлаженный механизм международного товарообмена, требовавший сравнительно небольших затрат.

Одной из характерных особенностей английской экономики в период становления индустриальной системы было отсутствие банковских учреждений, способных удовлетворить потребности в крупных долгосрочных ссудах, необходимых для массового строительства фабрик, транспортного строительства. Крупные акционерные банки ограничивали свою деятельность краткосрочными кредитными операциями.

Английские фабриканты, крупные торговцы, как правило были достаточно состоятельны и формировали основные капиталы предприятий из собственных свободных ресурсов. Большинство фабрик строилось путем помещения в них собственного; фамильного капитала, при участии друзей и родственников, частично при помощи торговцев, которые таким способом обеспечивали себе благоприятные условия для приобретения продукции создаваемых предприятий, её транспортировки и сбыта. Другая часть промышленников обращалась к услугам частных банков.

В Англии отсутствовали ипотечные банки. Потребности сельского хозяйства и строительного дела в кредите покрывались небольшой степени депозитными банками путем личных ссуд, остальная часть — частными лицами через посредничество адвокатов и нотариусов.

На заре банковского дела в стране существовал рынок, на кс тором предприниматели и лица, предлагающие для помещения свои свободные средства, вступали в непосредственные отношения без вмешательства какой-либо организации. В начале XVIII ] сформировался слой предприимчивых дельцов, занимавшихся объединением капиталов отдельных лиц для создания круга промышленных предприятий или проведения торговых операций._ При этом расширялся круг людей, склонных к спекулятивной деятельности (биржевые посредники, финансисты и т.п.), готовых предоставить свои свободные ресурсы этим учредителям часто в безвозвратное пользование. Из этих свободных отношений грюндеров и публики, осуществлявшихся прямо на улице или

кофейнях, в течение XVIII в. формировалось новое учреждение -Лондонская фондовая биржа.

Денежное хозяйство, финансовая система. Интенсивное раз­витие капиталистической экономики страны требовало устойчивого денежного обращения, что было возможным в то время на основе золотого стандарта- денежной системы, в которой роль всеобщего эквивалента играло золото. В обращении находились золотые монеты, а также бумажные деньги, разменивавшиеся на золото по твердому курсу. Расстройство денежной системы стра­ны в конце XVIII — начале XIX в. привело к приостановке размена банкнот Английского банка на золото (1797). Вынужденные дополнительные эмиссии банкнот в период наполеоновских войн и континентальной блокады привели к их резкому обесценению; к 1813 г. разница между банкнотами и золотом достигла 25%, что выражалось прежде всего в росте цен на товары первой необходимости, углубляющем хозяйственные трудности военного времени.

После наполеоновских войн, в 1816—1821 гг., в Англии посте­пенно восстанавливался размен банкнот на золото. Законом под­тверждалось содержание фунта стерлингов в 7,323 г чистого зо­лота. Деньги из других металлов (шиллинги и пенсы), бумажные деньги свободно разменивались на золото по номиналу централь­ным банком, хранившим национальные запасы золота. Банк был обязан для обеспечения бесперебойного размена банкнот всегда; иметь золота не меньше определенной доли от суммы выпущен­ных им банкнот.

Признание золота единственной формой мировых денег юри­дически было оформлено решением международной конференции в Париже в 1867 г. Главными резервами мировых денег, между­народных платежных средств стали централизованные золотые запасы государств. Резервы иностранной валюты всех централь­ных банков выражались в фунтах стерлингов и хранились в лон­донских банках. Свободная обратимость валют осуществлялась по рыночным курсам, почти не отклонявшимся от паритетов, пред­ставлявших собой устойчивые соотношения, связавшие фунт стер­лингов с валютами других стран. Англия превратилась в центр меж­дународной валютной системы.

Установление системы золотого стандарта способствовало даль­нейшему экономическому прогрессу страны. Лондон, будучи ми­ровым тортовым и финансовым центром, навязывал другим стра­нам «правила игры золотого стандарта». Центральные банки во главе с Английским поддерживали и охраняли международный золотой стандарт — систему, дававшую им необыкновенную силу и влияние. Под воздействием международного золотого стандар­та стал осуществляться переход к денежной системе, основанной на золотом монометаллизме.

Финансовая система Англии в рассматриваемый период нахо­дилась в напряженном состоянии в связи с громадными расхода­ми государства на ведение войн, колониальные захваты. Рост цен на товары первой необходимости, налогов при неизменном уровне заработной платы наемных рабочих обрекал основную часть населения на нищенское существование.

Подоходный налог, вводимый в чрезвычайных условиях воен­ного времени, отменялся в период коротких мирных передышек. В период войн расширялся круг людей,, охватываемым так назы­ваемым Законом о бедных. В эту категорию попадало все больше людей, многие из которых спекулировали на общественной бла­готворительности. Помощь оказывалась на дому ее размеры определялись в соответствии с количеством детей. Официально зарегистрированный бедняк становился своеобразным должностным лицом, избавленным от необходимости трудиться, доход которо­го зависел от числа детей. Основная тяжесть выплаты этого нало­га падала на мелких собственников, главным образом фермеров, отдававших половину своего дохода на содержание бедняков. В не­которых местностях фермеры предпочитали бросать свои хозяй­ства, не редки были ожесточенные столкновения между собствен­никами и официальными бедняками; нищенство, сопровождав­шееся воровством, становилось настоящим бедствием. В 1834 г. был принят Закон о рабочих домах, позволивший в.течение по­следующих трех лет наполовину сократить расходы по этой статье. Однако главным источником государственных поступлений от налогообложения оставались косвенные налоги, от которых в боль­шей степени страдали малоимущие слои населения.

Изменения в социальной сфере. Преобразования в экономике Англии сопровождались трансформацией социальной сферы. В хо­де промышленного переворота зарождалась новая элита, заинте­ресованная в модернизации индустрии. Состав ее расширялся за счет бурно растущего слоя банкиров, учредителей крупных акци­онерных банков, всевозможных посредников. Становление ново­го класса промышленников и банкиров наталкивалось на сопро­тивление более старых и пустивших прочные корни группировок капиталистов из торгово-денежной среды. Представители новой элиты на протяжении всего периода промышленного капитализ­ма вели ожесточенную борьбу, постепенно вытесняя старую, за лидерство в экономической и политической жизни страны.

Продолжалось становление класса промышленных рабочих, которому предстоял длительный путь завоевания экономических, политических, гражданских прав.

Фабриканты лихорадочно наращивали производство продук­ции. Падение спроса на английские промышленные товары, вызванное континентальной блокадой, компенсировалось расшире­нием рынков сбыта во вновь завоеванных колониях. Кроме того, армии всех воюющих государств нуждались в английских про­мышленных товарах. Торговля ими шла контрабандным путем даже с Францией. Экспорт промышленных товаров из Англии за 1800—1861 гг. возрос более чем в 3,6 раза.

Промышленники для увеличения своих доходов урезали за­работную плату. Рынок труда в стране был переполнен. Рост парка машинной техники приводил к высвобождению значительного ко­личества живого труда, возможности использования в ряде произ­водств низкооплачиваемого женского и детского труда. Безработица становилась непременным спутником технического прогресса. Уве­личение населения не сдерживалось, как в континентальной Евро­пе, военными потерями (в английской армии воевали преимуще­ственно наемники и ирландцы). Владельцы фабрик использовали благоприятные условия: за период с 1799 по 1808 г. реальная зара­ботная плата упала на 17 %, в 1809-1818 гг. - на 28 %.

Крупные землевладельцы, фермеры также спешили нажиться за счет войны. Ввоз иностранного зерна был затруднен, что по­зволяло им повышать цены на хлеб, ставший основным продук­том питания для рабочих. Земля еще никогда не приносила таких доходов. Торговцы, в свою очередь, повышали цены на промыш­ленные товары первой необходимости, опасаясь еще большего падения курса бумажных денег. Финансисты наживали огромные состояния, занимаясь операциями с облигациями государствен­ных займов.

Государство поддерживало это искусственно созданное благо­состояние и неравное распределение. В период мирных переды­шек ввоз зерна с континента и из Северной Америки облегчался, цены на него снижались. Однако ввозимый хлеб тут же облагался значительными пошлинами, что немедленно резко поднимало на него цены. Произволу фабрикантов в установлении уровня зара­ботной платы способствовали репрессивные меры правительства против любой формы протеста со стороны рабочих.

В1789 г. была установлена смертная казнь за разрушение ма­шин. Митинги рабочих, выдвигавшие требования законодатель­но установить минимум заработной платы, жестоко подавлялись. В результате Англия была превращена в страну богатства и страш­ной нищеты.

Установление мира не принесло ожидаемого притока заказов из-за границы. Правительства всех стран поддерживали оживле­ние отечественной промышленности покровительственными по­шлинами. Английские изделия повсюду наталкивались на тамо­женные преграды. В этих условиях фабриканты понизили заработ­ную плату до минимума. В 20-х гг. XIX в. заработная плата составляла только 80 % от ее уровня в 1780 г. Рабочие подверга­лись все большему произволу со стороны владельцев промышлен­ных предприятий. Зачастую вместо заработной платы, которой едва хватало на хлеб, им выдавали промышленные товары по за­вышенным ценам.

Суровые репрессии мешали рабочим объединяться в союзы для повышения заработной платы и защиты права на отдых. В 1833 г. правительство объявило всякий рабочий союз противозаконным обществом заговорщиков. В 1834 г. был принят закон о рабочих домах, согласно которому все неимущие, претендовавшие на по­мощь, помещались в рабочие дома, становившиеся казармой или тюрьмой для бедных. Наряду с плохим питанием, унизительны­ми условиями существования, обитатели рабочих домов направ­лялись на работу на бастовавшие предприятия. В 1838 г. запреща­лись демонстрации. Однако именно 30-е гг. XIX в. стали началь­ным периодом важнейших демократических преобразований, получивших развитие позднее. В 1832 г. была проведена избира­тельная реформа, в результате которой средние слои (городская и сельская буржуазия) получили доступ к выборам в парламент.

В 1833—1839 гг. была принята серия законов, положившая на­чало регулированию социальных отношений. К ним относились законы о сокращении рабочего дня для детей и подростков, от­мене рабства в английских колониях. Была проведена муници­пальная реформа, направленная на ликвидацию феодальных прин­ципов самоуправления городов, начаты преобразования в систе­ме народного образования. В 1830-е гг. оформляется чартистское движение, наиболее твердо и последовательно отстаивавшее по­литические права рабочих. В 1840-е гг. были введены законы об охране труда.

В условиях промышленного подъема 1850—1870-х гг., благода­ря росту заработной платы, на ¹/₃ уменьшилось число бедняков, требовавших государственной помощи. Под давлением тред-юни­онов в 1867 г. был принят закон об избирательной реформе, сни­зивший имущественный ценз, что увеличило число избирателей в три раза в городах и на ¹/₃ в сельской местности.

В 1872 г. был принят Закон об обязательном начальном обра­зовании. Кроме того, законодательно устанавливался 12-часовой рабочий день для взрослых в горной промышленности (1860), распространялось фабричное законодательство на все промыш­ленные предприятия с 50 и более рабочими (1867). Была прове­дена реформа армии, принят закон о тайной подаче голосов, что являлось важным шагом на пути демократизации избирательной системы.