Периодизация и история изучения дисциплины

ТОРГОВЛЯ И ТАМОЖЕННОЕ ОБЛОЖЕНИЕ В ДРЕВНЕЙ РУСИ

Предметом изучения дисциплины является происхождение, становление и развитие таможенного дела и таможенной политики на протяжении более чем тысячелетней истории.

Под таможенным делом мы будем понимать комплекс норм, институтов и практических мер по контролю за перемещением товаров на подконтрольной территории с какой-либо целью (фискальной, протекционистской и т.п.).

Таможенная политика – это система государственных экономических и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите экономических интересов страны и решению фискальных задач.

Данные выше определения отличаются от тех, что приводятся в современных официальных документах, что совершенно закономерно – современные нормативные документы определяют феномены таможенного дела и таможенной политики исходя из понимания современных условий и задач. Однако видение данных явлений в исторической перспективе требует выделения универсального содержания, которое позволило бы отслеживать таможенное дело и таможенную политику во всем их многообразии в историком контексте.

Как и любая наука, история таможенного дела и таможенной политики тесно связана с другими науками и, прежде всего, с историей Отечества. Общие и специфические закономерности этих двух наук взаимопроникают. Но учитывая, что таможенное дело является экономической и финансовой категорией и не просто связана с экономикой и финансами, а является их составной частью, то это обязывает рассматривать таможенные проблемы в тесной связи с экономикой и финансами. Таким образом, в поле изучения нашей дисциплины попадает деятельность людей в области мировой экономики и торговли на основе осуществления таможенных формальностей.

История таможенного дела и таможенной политики изучает происхождение и развитие формируемых государством правил и порядок взаимоотношений с другими государствами в области таможенного дела. В основе таможенной политики лежат объективно сложившиеся общие законы, регулирующие внешнеэкономические взаимоотношения на основе разработанной в стране таможенно-тарифной политики.

Говоря об истории таможенного дела и таможенной политики, следует отметить, что она как предмет выступает объектом изучения и находится в закономерной зависимости от социально-экономических, политических и других общественных отношений в рассматриваемую эпоху.

Периодизация и история изучения дисциплины

При изучении истории таможенного дела и таможенной политики можно выделить следующие периоды:

- VII – IX вв. - догосударственный период, характеризуется: зарождением таможенного дела в землях восточных славян вместе с появлением важнейших межрегиональных торговых путей, формированием первых таможенных обрядностей.

- IX – первая четверть XII вв. – период функционирования таможенного дела в Киевской Руси, характеризуется: зарождением элементов таможенной политики, формированием правовой основы таможенного дела и административного аппарата.

- вторая четверть XII в. – середина XV в. – период функционирования таможенного дела в условиях удельной раздробленности, характеризуется: развитием и усилением дифференциации видов таможенных платежей, таможенного права; особенность выделяемого периода – объединяет в себе два принципиально разных периода с историко-политической точки зрения.

- вторая половина XV в. – середина XVII в. - период функционирования таможенного дела в условиях формирования централизованного государства, характеризуется: ликвидацией частноправовых отношений в таможенном деле, унификацией таможенных сборов, становлением общегосударственной таможенной службы.

- вторая половина XVII – первая половина XVIII вв. – период осуществления таможенного дела с позиций политики протекционизма, характеризуется: активным включением России в систему общеевропейского регионального разделения труда, началом формирования капиталистического уклада и национального рынка в стране, проведением реформирования таможенной службы в соответствии с новыми условиями.

- вторая половина XVIII – первая половина XIX вв. – характеризуется лавированием между двумя формами таможенной политики (протекционизмом и фритредерством(Протекциони́зм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.Фритредерство (англ. free trade — свободная торговля). В экономической теории протекционистская доктрина является противоположной доктрине свободной торговли — фритредерству, спор между этими двумя доктринами продолжается со времён Адама Смита. Сторонники протекционизма критикуют доктрину свободной торговли с позиций роста национального производства, занятости населения и улучшения демографических показателей. Оппоненты протекционизма критикуют его с позиций свободы предпринимательства и защиты прав потребителей.)), стремлением найти оптимальный ответ на модернизационные вызовы Западной Европы при сохранении феодально-крепостнических пережитков внутри страны.

- вторая половина XIX в. – 1917 г. – период осуществления таможенного дела как механизма экономического регулирования социально-хозяйственного развития страны в условиях развития капитализма, на завершающем этапе происходит потеря Россией автономности таможенной политики.

- 1917 – 1991 гг. - период осуществления таможенного дела в советском государстве, в целом характеризуется сужением сфер таможенного дела и функций таможенной службы в условиях монополии государства на внешнюю торговлю.

- 1991 г. – по наши дни – период характеризуется возвращением в таможенном деле к механизму экономического регулирования социально-хозяйственного развития страны в условиях рыночной экономики, глубоким реформированием таможенной службы.

В истории изучения дисциплины можно выделить следующие этапы: