Российской Федерации

Противопожарная служба (далее – ППС) субъекта Российской Федерациисоздается в целях реализации на территории субъекта Российской Федерации единой государственной политики в области пожарной безопасности, защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В своей деятельности ППС субъекта Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и Положением о Федеральной противопожарной службе.

Финансовое обеспечение деятельности ППС субъекта Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций личному составу противопожарной службы является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и осуществляется за счет средств:

- бюджета субъекта Российской Федерации;

- субвенций из федерального бюджета;

- внебюджетной деятельности в области пожарной безопасности;

- взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

ППС субъекта Российской Федерации является основным видом пожарной охраны на территории субъекта и входит в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в виде самостоятельной оперативной службы.

Положение (устав) об органе управления ППС субъекта Российской Федерации, примерные положения (уставы) о подразделениях противопожарной службы, структура и штатное расписание ППС субъекта Российской Федерации разрабатываются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и утверждаются его руководителем.

Лица, состоящие на должностях государственной гражданской службы в органе управления ППС государственного органа субъекта Российской Федерации, являются государственными служащими.

На государственных служащих и работников ППС субъекта Российской Федерации распространяется законодательство Российской Федерации и законодательство субъекта Российской Федерации о государственной службе и о труде соответственно.

ППС субъекта Российской Федерации при осуществлении возложенных на нее задач и функций взаимодействует с другими видами пожарной охраны на территории субъекта Российской Федерации, с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями.

Контроль за деятельностью ППС субъекта Российской Федерации осуществляет руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или его заместитель.

Организационная структура ППС субъекта Российской Федерации. В систему ППС субъекта Российской Федерации входят (с. 16 учебника):

орган управления ППС субъекта Российской Федерации;

территориальные органы управления подразделениями ППС субъекта Российской Федерации (отряды, отделы, отделения) на территории муниципальных образований субъекта;

территориальные подразделения ППС субъекта Российской Федерации, созданные в целях осуществления профилактики пожаров и (или) их тушения в городских и сельских поселениях субъекта Российской Федерации;

объектовые подразделения ППС субъекта Российской Федерации, созданные в целях осуществления профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

пожарно-технические образовательные учреждения.

Орган управления ППС субъекта Российской Федерации возглавляет систему ППС субъекта Российской Федерации и является государственным заказчиком на пожарную технику и огнетушащие средства для подразделений службы.

Орган управления ППС субъекта Российской Федерации входит в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является его самостоятельным оперативным структурным подразделением.

Оперативное руководство деятельностью органа управления ППС субъекта Российской Федерации осуществляет орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации в соответствии с Соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Орган управления ППС субъекта Российской Федерации руководит деятельностью дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации территориальных органов управления и подразделений ППС субъекта Российской Федерации.

Орган управления ППС субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, решает вопросы создания, реорганизации, ликвидации, а также деятельности подразделений ППС субъекта Российской Федерации в пределах установленной численности.

Численность ППС субъекта Российской Федерации утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению органа управления ППС субъекта Российской Федерации.

Органы управления и подразделения ППС субъекта Российской Федерации являются юридическими лицами.

Основными задачами ППС субъекта Российской Федерации(с. 17 учебника) являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров в городских и сельских поселениях субъекта Российской Федерации, а также в организациях, находящихся в его собственности (за исключением закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России);

- спасение людей и имущества при пожарах;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городских и сельских поселениях субъекта Российской Федерации (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

- тушение пожаров на объектах критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, в соответствии с Соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Функции ППС субъекта Российской Федерации.

ППС субъекта Российской Федерации в соответствии с возложенными на нее задачами (с. 17 учебника):

- анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, в Комиссию субъекта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии субъекта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, содействует их реализации;

- разрабатывает и организует реализацию региональных целевых программ в области пожарной безопасности, осуществляет контроль за их реализацией;

- разрабатывает и представляет на утверждение План привлечения сил и средств ППС субъекта Российской Федерации, других видов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации;

- организует и ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории субъекта Российской Федерации, показателям оперативной деятельности и ресурсам ППС субъекта Российской Федерации;

- обеспечивает представление статистической отчетности по пожарам и их последствиям, показателям оперативной деятельности и ресурсам ППС субъекта Российской Федерации для формирования Федеральных баз данных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

- разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативы обеспечения силами и средствами ППС субъекта Российской Федерации городских и сельских поселений и организаций;

- осуществляет взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;

- участвует в подготовке предложений по осуществлению мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

- ведет противопожарную агитацию и пропаганду;

- принимает участие в организации и осуществлении обучения населения мерам пожарной безопасности;

- осуществляет оперативное управление подразделениями муниципальной и добровольной пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.