Основы экологического нормирования

Основная цель планирования рационального природопользования и охраны окружающей среды - обеспечение наиболее благоприятных условий жизнедеятельности общества, заключающихся в усилении восстановительного потенциала природы, а также в рациональном комплексном природопользовании и в неуклонном снижении отрицательного воздействия экономической деятельности человека на окружающую среду.

В законе РФ «Об охране окружающей среды» (2002) в разд. V «Нормирование в области охраны окружающей среды», в ст. 19 «Основы нормирования в области охраны окружающей среды» указывается на то, что:

1. Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующую экологическую безопасность насе6ления и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.

2. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, а также методы и определения утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.

3. При нарушении требований нормативов качества окружающей природной среды выброс, сброс вредных веществ или иные виды воздействия на окружающую природную среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию специально уполномоченных на то госорганов РФ в области охраны окружающей природной среды.

Нормой считается мера воздействия на окружающую природную среду. Предельно допустимой нормой является норма, устанавливающие предельно допустимые меры воздействия на окружающую природную среду.

Все нормативы качества окружающей природной среды подразделяются на три основные группы:

1. Санитарно-гигиенические нормативы – ПДК (предельно допустимая концентрация). ПДК представляет собой максимальную концентрацию определенного агрессивного вещества в атмосферном воздухе, которая не вызывает заметных нарушений здоровья человека и неблагоприятных отдаленных последствий для его организма.

При этом, различают два вида данного норматива качества окружающей среды:

· Максимально разовая ПДК, при которой не обнаруживаются рефлекторные реакции у человека (запах, световое ощущение и т.д.) при 20-минутном воздействии на него агрессивного вещества;

· Среднесуточная, которая не оказывает вредного воздействия на человека при неограниченно-длительном вдыхании.

2. Экологические нормативы – ПДВ (ПДС) предельно допустимые выбросы или сбросы существуют для установления требований к источнику вредного воздействия, ограничения его деятельности определенной пороговой величиной.

3. Вспомогательные нормы и правила вводятся с целью обеспечения единства употребляемой терминологии и деятельности организационных структур, в правовом регулировании экологических отношений.

На рис. 2.1 приведена схема «Классификация нормативов качества окружающей природной среды» (см. слайд 3).

В основу экологического нормирования на предприятиях при планировании производственно-хозяйственной деятельности с учетом экологических условий могут быть положены следующие показатели:

1. Уровень нормативной экологической вредности продукции (У^н_эв), равный уровню предельно допустимых выбросов вредных веществ к выработке продукции.

2. Коэффициент токсичности выбросов

где C_i - концентация i -го вещества в приземном слое воздуха (техносфере).

3. Коэффициент экологичности процесса

К_э = 1 – К_Ti^oc ,

4. Экономически допустимая затратоемкость достижений ПДВ (З_емк), который используется в качестве эколого-экономического норматива для оценки природных мероприятий:

,

где З_min – минимальные приведенные затраты для сравниваемых вариантов, обеспечивающих выбросы в ОС на уровне ПДВ, при данном уровне развития НТП.

5. Рентабельность природоохранной деятельности

,

где П_omx– прибыль от реализации отходов производства, руб./год;

∆Y – сокращение годового экономического ущерба, наносимого народному хозяйству, в результате внедрения организационно-технических мероприятий, руб./год;

- стоимость основных производственных фондов, включая фонды по сбору, хранению, заготовке и реализации отходов;

- среднегодовая сумма нормируемых оборотных средств по ООС, определяемая в основном стоимостью химических реагентов, руб.

6. Удельный ущерб на единицу выпускаемой продукции, или ущербоемкость

где Y – ущерб от загрязнения ОС агрессивными выбросами предприятия;

V – объем производимой продукции.

7. Нормативный удельный ущерб – ущербоемкость (Y_H), которая должна служить базой для оценки фактической деятельности коллектива по ООС и иметь директивный характер:

где A_i – зольность топлива;

δ – показатель относительной опасности загрязнения ОС над загрязняемой территорией;

i-й ингредиент.