Тема 4. Таможенно-тарифное регулирование

В Законе РФ «О государственном регулировании внешнетор­говой деятельности» от 13 октября 1995 г. № 15У-ФЗ говорится: «В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в эконо­мике Российской Федерации, в соответствии с федеральными за­конами и международными договорами Российской Федерации устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошли­ны» (ст. 14).

Это означает, что экспортные и импортные таможенные пошли­ны являются инструментом таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Регулирование с помощью таможенных пошлин, взимаемых при ввозе или вывозе товаров или только при ввозе, является наиболее распространенной и общепринятой формой таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Величи­на (или ставка) таможенной пошлины при ввозе определяет сте­пень закрытости или доступности внутреннего рынка для ино­странных товаров. Сведенные воедино ставки таможенных пошлин называются таможенным тарифом, поэтому регулирование с помо­щью тарифа называется таможенно-тарифным регулированием внешней торговли.

Основным документом таможенно-тарифного регулирования внешней торговли в Российской Федерации является Закон «О та­моженном тарифе» № 5003-1, принятый 21 мая 1993 г. Верхов­ным Советом РСФСР.

В Законе дается определение понятиям «таможенная пошли­на», «таможенный тариф», рассматриваются основные цели та­моженного тарифа, порядок установления ставок таможенных по­шлин и их виды, порядок и цель определения страны происхож­дения товара, различные тарифные льготы и случаи их предостав­ления, методы определения таможенной стоимости товара.

Таможенная пошлина — это обязательный взнос, взимаемый та­моженными органами РФ при ввозе товара на территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым ус­ловием такого ввоза или вывоза. Величину ставок таможенных по­шлин определяет Правительство РФ.

Таможенный тариф РФ — это свод ставок таможенных по­шлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещае­мым через таможенную границу РФ и систематизированным в со­ответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической дея­тельности Содружества Независимых Государств (далее — ТН ВЭД СНГ, или просто ТН ВЭД).

Основные цели таможенного тарифа:

- рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

- поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

- создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;

-защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия ино­странной конкуренции;

-обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в ми­ровую экономику.

Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию и вывоза товаров с этой террито­рии.

Существуют отдельно импортный таможенный тариф с им­портными таможенными пошлинами и отдельно экспортный та­моженный тариф с экспортными таможенными пошлинами.

Таможенный тариф имеет три колонки: 1) код товара по ТН ВЭД СНГ; 2) краткое наименование товара; 3) ставка по­шлины в процентах от таможенной стоимости.

Таможенный тариф определяется при помощи позициониро­вания товара на основе справочника «Товарная номенклатура» внешнеэкономической деятельности.

Приведем пример структуры поискового пути.

Раздел XVII. Средства наземного транспорта, летательные аппара­ты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и обору­дование

87 — Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности.

8703 — Автомобили легковые и прочие моторные транспортные сред­ства, предназначенные главным образом для перевозки людей, включая пассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили.

87032 — транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня.

870323 — с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см³, но не более 3000 см³.

8703239 — бывшие в эксплуатации.

87032390 — с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см³, но не более 1800 см³.

870323909 — автомобили, специально предназначенные для меди­цинских целей.

Ставки таможенных пошлин, начисляемые в процентах от та­моженной стоимости товаров, называются адвалорными; начисля­емые в определенном размере за единицу облагаемых товаров на­зываются специфическими; сочетающие оба названных вида тамо­женного обложения называются комбинированными (ст. 4 Закона РФ «О таможенном тарифе»).

В импортный таможенный тариф могут быть включены пошли­ны, изменяющиеся в зависимости от времени года.

Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) — это усло­вие, закрепленное в международных торговых соглашениях, преду­сматривающее предоставление договаривающимися государствами друг другу всех прав преимуществ и льгот в отношении таможенных пошлин, налогов и сборов, которыми пользуется и/или будет пользо­ваться любое третье государство.

РНБ — главный принцип, положенный в основу деятельности Всемирной торговой организации. Он создает равные условия для конкуренции во внешней торговле, служит механизмом укрепле­ния и расширения торговых связей, базой которых должны быть принципы равноправия и взаимной выгоды. Исключением из РНБ являются режимы ассоциированных стран и замкнутых экономи­ческих группировок, при которых страны предоставляют друг другу большие льготы, чем при режиме наибольшего благоприятство­вания.

Российская Федерация имеет режим РНБ в торгово-полити- ческих отношениях почти со 130 странами мира и двумя сообще­ствами: Европейским союзом и Европейским сообществом по атом­ной энергии. В Европе — это 35 стран, включая Литву и Латвию и исключая Эстонию, с которой этого режима нет.

Если режима наибольшего благоприятствования нет или стра­на происхождения товара не установлена, то базовые ставки та­моженных пошлин увеличиваются в 2 раза.

Одной из форм тарифного регулирования является предостав­ление тарифных льгот, или преференций.

Тарифная льгота, или преференция — это предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке льгота в отноше­нии товара или транспортного средства, перемещаемых через тамо­женную границу, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, сниже­ния ставок пошлин, установления определенного количества товара, ввоз (вывоз) которого в пределах этого количества освобождается от пошлин или облагается пониженными пошлинами (еще это назы­вается установлением тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара).

4.1. Таможенные платежи

Состав таможенных платежей — один из важнейших вопросов, связанных с ведением ВЭД. Под таможенными платежами пони­мают все виды платежей, осуществляемых участниками ВЭД тамо­женным органам, среди них:

-таможенная пошлина; -НДС;

- акцизы;

- сборы за выдачу лицензий таможенными органами и возоб­новление их действия;

- сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление его действия;

-таможенные сборы за таможенное оформление; -таможенные сборы за хранение товаров;

- таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

- плата за информирование и консультирование;

- плата за принятие предварительного решения; -таможенные платежи, взимаемые по единым ставкам; -другие налоги, взимание которых возложено на таможенные

органы РФ.

Изменение размера таможенных платежей зависит: -от очередных изменений нормативной базы расчетов (введе­ние новых размеров ставок таможенных пошлин, акцизов, НДС и т.д.);

-от изменения курса рубля по отношению к свободно конвер­тируемой валюте (СКВ).

4.2. Классификация таможенных режимов

Таможенный режим является одной из основных категорий рос­сийского таможенного законодательства, с помощью которого оп­ределяются:

1) конкретный порядок перемещения товара через таможен­ную границу в зависимости от его предназначения (цели переме­щения);

2) условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории;

3) права и обязанности бенефициара таможенного режима. Бенефициар таможенного режима — лицо, которое в соответ­ствии с таможенным законодательством, располагает необходимы­ми полномочиями (пользования, распоряжения) в отношении поме­щенного под таможенный режим товара и имеет право использо­вать в полном объеме все выгоды, льготы и преимущества, предостав­ляемые регламентацией данного режима.

Таможенный Кодекс РФ (далее ТК РФ) содержит общий п е- речень видов таможенных режимов:

- выпуск для свободного обращения;

- реимпорт;

- транзит;

-таможенный склад;

- магазин беспошлинной торговли;

- переработка на таможенной территории;

- переработка под таможенным контролем;

-временный ввоз (вывоз);

- свободная таможенная зона;

- свободный склад;

- переработка вне таможенной территории;

- экспорт;

- реэкспорт;

- уничтожение товаров;

- отказ в пользу государства.

Таможенные режимы в зависимости от их роли и места в общем процессе хозяйственной деятельности можно условно разделить на две группы.

Для первой группы характерен общий, без каких-либо изъятий и ограничений, порядок применения таможенных средств и методов регулирования. С экономической точки зрения таможен­ные режимы этой группы выступают как относительно самостоя­тельные и завершенные коммерческие операции (выпуск для сво­бодного обращения, экспорт, реимпорт, реэкспорт).

Вторую группу составляют экономические таможенные ре­жимы, отличающиеся более гибким использованием правовых инст­рументов регулирования. Таможенные режимы этой группы, пре­доставляя определенные экономические выгоды, допускают ис­пользование товара только в строго определенных целях. Разреше­ние на применение таких таможенных режимов выдается только при наличии экономического обоснования проведения предпола­гаемых операций.

Таким образом, предоставление таможенных режимов эконо­мического вида имеет целевой индивидуальный характер.

Правовой механизм использования таможенных режимов объек­тивно предполагает наделение таможенной администрации зна­чительными полномочиями.

Экономические таможенные режимы предоставляют их бене­фициарам заранее определенные экономические выгоды и пре­имущества в форме полного или частичного освобождения от уп­латы таможенных пошлин и налогов (либо возврат ранее упла­ченных таможенных платежей), неприменения мер экономиче­ской политики (количественных ограничений, лицензирования и других средств нетарифного регулирования внешнеэкономиче­ской деятельности).

Из установленных в ТК РФ видов таможенных режимов к группе экономических можно отнести следующие:

- транзит, таможенный склад;

- магазин беспошлинной торговли;

- переработка под таможенным контролем;

- временный ввоз (вывоз);

- свободная таможенная зона;

- свободный склад;

- переработка вне таможенной территории.

Перечисленные таможенные режимы имеют своей целью ре­шение определенных экономических задач и прямо или косвенно связаны с коммерческой деятельностью.

4.3. Процедуры таможенного декларирования

Форма и порядок декларирования определяются Государствен­ным Таможенным Комитетом (ГТК). Основными формами декла­рирования являются письменная и устная. Законодательство допус­кает возможность применения иных форм декларирования — пу­тем электронной передачи данных, совершения конклюдентных действий. В современной таможенной практике декларирование че­рез совершение конклюдентных действий практикуется в между­народных аэропортах, где организована система «зеленых коридо­ров». Пассажир, не составляя письменной декларации, самим фак­том выбора «зеленого коридора» заявляет таможне об отсутствии налогооблагаемых и запрещенных к ввозу (вывозу) товаров.

В некоторых случаях выбор формы декларирования (письмен­ной или устной) зависит от лица, пересекающего таможенную гра­ницу (пассажира). Предоставление декларанту права выбора формы декларирования, как правило, преследует цель защищать его права и законные интересы. Например, желая удостоверить факт ввоза (вывоза) российской и иностранной валюты и некоторых других товаров, пассажир может заполнить таможенную декларацию, а должностное лицо таможенного органа обязано ее принять, даже если таможенно-пограничный режим на конкретном участке гра­ницы предполагает декларирование в устной форме.

Для декларирования личного багажа пассажиров (физических лиц) используется письменное декларирование — форма таможенной дек­ларации (Т-6). Такая декларация заполняется каждым лицом, до­стигшим 16-летнего возраста.

Разработаны некоторые рекомендации, которые доводят­ся до сведения туриста, пересекающего Государственную границу России.

1. Для таможенного оформления пассажир обязан предъявить сотруднику таможни:

- паспорт заграничный;

-заполненную форму таможенной декларации (Т-6);

-посадочный талон (авиабилет);

- разрешение на вывоз валюты (если необходимо);

- ручную кладь и багаж.

2. Форма таможенной декларации (Т-6) заполняется пассажи­ром в одном экземпляре. Все пункты должны быть заполнены. При отсутствии указанных в бланке предметов и товаров в соответ­ствующих графах пишется «нет». В декларации указывается коли­чество (сумма) иностранной валюты, а также российских рублей цифрами и прописью. Обязательно проставляется дата заполне­ния декларации и личная подпись пассажира. Декларация сохра­няется на все время пребывания за границей.

4.4. Таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами

В соответствии с действующим таможенным законодательством все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз това­ров. Физические лица вправе перемещать товары, не предназна­ченные для производственной или иной коммерческой деятель­ности, в льготном порядке.

Льготы для физических лиц включают полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и исключение их из числа лиц, в отношении которых применяются меры экономи­ческой политики.

Для отдельных категорий товаров могут применяться стоимо­стные и количественные ограничения. Например, таможенные пла­тежи подлежат взиманию при превышении установленных сто­имостных и/или количественных квот. Упрощенный порядок тамо­женного оформления товаров и транспортных средств, перемещае­мых физическими лицами, применяется только для ситуаций, подпадающих под описание таможенных режимов: «выпуск для свободного обращения»; «экспорт»; «временный ввоз»; «времен­ный вывоз».

При заявлении товаров для таможенного оформления и конт­роля применяются упрощенные формы декларирования: специаль­ный бланк для декларирования в письменной форме, устная фор­ма, иные формы (например, проход пассажиров через «красный» и «зеленый» коридоры).

Упрощения при взимании таможенных платежей выражаются в применении так называемых единых ставок таможенных плате­жей либо исчислении совокупного таможенного платежа и внесе­нии платежей непосредственно при производстве таможенного оформления.

Единые ставки таможенных платежей — это выраженные в российской или иностранной валюте платежи, подлежащие взима­нию с определенной физической единицы измерения, присущей конк­ретному товару, или выраженную в процентах долю от таможенной стоимости товаров, подлежащую обязательной уплате. Например, для автомобилей такой единицей может являться единица изме­рения объема двигателя; для товаров, перемещаемых в ручной клади и багаже, — единица массы и т. п.

Порядок и условия применения единых ставок таможенных платежей, их величина, либо порядок и условия взимания плате­жей по обычным ставкам таможенного тарифа, НДС, акцизов и других платежей устанавливаются решениями Правительства РФ.

Платеж по единым ставкам обычно не включает в себя тамо­женные сборы за хранение товаров, а также за таможенное офор­мление товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов.

Следует отметить, что льготный порядок применяется только в отношении товаров, не предназначенных для производствен­ной или иной коммерческой деятельности.

Предназначение товаров устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми междуна­родными нормами и практикой. При этом исходят из характера, количества, частоты перемещения товаров, учитывают все обсто­ятельства поездки. У должностного лица не должно быть основа­ний для сомнений в том, что товары перемещаются через тамо­женную границу в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи и их предполагаемое ис­пользование не связано с извлечением дохода в любой форме.

Товары для коммерческого использования оформляются в обыч­ном порядке с применением грузовой таможенной декларации, общей системы таможенных платежей, мер экономической по­литики и т.д.

Обязанность подтверждения того факта, что товары не пред­назначены для производственной или иной коммерческой дея­тельности, возлагается на лицо, перемещающее товары.

При письменном декларировании в упрощенном порядке лица, заполняющие таможенную декларацию, обязаны указать точное количество мест провозимого ими багажа, включая ручную кладь, а также предусмотренные формой декларации сведения о поиме­нованных в ней предметах, валюте и ценностях, предъявляемых для таможенного контроля.

Правильность сообщаемых сведений контролируется в ходе та­моженного оформления. По окончании таможенного контроля и оформления таможенные декларации заверяются сотрудниками таможни.

Заверенные таможенные декларации с отметкой об окончании таможенного оформления возвращаются пассажиру и служат ос­нованием для беспрепятственного ввоза обратно в РФ (вывоза за границу) предметов, валюты и ценностей, указанных в таможен­ных декларациях и пропущенных при вывозе из Российской Фе­дерации (ввозе из-за границы). Таможенные декларации, запол­ненные лицами, следующими транзитом через территорию Рос­сии, заверяются таможней в пункте въезда и сдаются указанными лицами таможне в пункте выезда.

Таможенная декларация при утере не возобновляется, а лицо, следующее через границу, лишается права беспрепятственного вывоза за границу (ввоза в Россию) имеющихся у него предметов и валюты, перемещение которых через таможенную границу ре­тируется специальными правилами.

При наличии багажа, отправленного из-за границы или от­правляемого за границу отдельно от пассажира и провозимого по специальному товаротранспортному документу, владелец обя­зан сделать заявление об этом в таможенной декларации, запол­няемой при въезде в РФ или выезде из РФ. При получении отдель­но следовавшего багажа владелец обязан предъявить таможне дек­ларацию с отметками о предметах и валюте, пропущенных при въезде в Россию, а также заполнить другую декларацию, в кото­рой он должен указать сведения о предметах, валюте, ценно­стях, имеющихся в предъявляемом к досмотру багаже. Если ба­гаж, поступивший отдельно, получает не владелец, а лицо, дей­ствующее по его доверенности, то доверенное лицо должно предъявить таможне вышеуказанные декларации, заполненные владельцем багажа.

При отправке багажа за границу его владелец, выезжающий из РФ через другую таможню, обязан предъявить таможне в пункте сдачи багажа к перевозке заграничный паспорт и билет для про­езда за границу, а также заполнить таможенную декларацию, в которой указываются сведения о предметах, валюте и ценностях, имеющихся в багаже.

Таможня, принявшая багаж для оформления, производит пол­ный досмотр всех мест и направляет их для беспрепятственного выпуска за границу.

После досмотра багажа сотрудник таможни делает в деклара­ции отметки о предметах, валюте и ценностях, пропущенных в вышеуказанном багаже, заверяет их и оставляет декларацию у владельца, который обязан предъявить ее таможне пункта выез­да за границу. Эта декларация остается в делах пограничной та­можни.

При пересечении таможенной границы физическими лицами таможенному оформлению подлежат:

- предметы, принадлежащие им, для которых предусмотрено обязательное письменное декларирование;

- товары, облагаемые таможенными платежами, ввоз (вывоз) которых регулируется специальными правилами;

-товары, перемещаемые в отдельно следуемом багаже.

Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу физически­ми лицами. Формы контроля могут быть различными из числа разрешенных к применению действующим законодательством, а сущность таможенного контроля в этом случае заключается в про­верке достоверности сведений, сообщенных при декларировании. Рассмотрим более подробно особенности таможенного досмотра для данной ситуации.

В соответствии с таможенным законодательством таможенный досмотр — одна из форм таможенного контроля.

Таможенный досмотр — это проверка наличия или отсутствия в транспортных средствах, ручной клади и багаже, а также в одеж­де и на теле физического лица предметов, не заявленных или скрыва­емых от таможенного контроля.

Досмотр одежды и тела человека называется личным досмот­ром и является исключительной формой таможенного контроля. Личный досмотр производится только в особо обоснованных случаях на основании постановления начальника таможенного органа.

Применяемые при всех видах досмотра технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья и не причинять ущерба товарам и транспортным средствам.

При организации и проведении досмотра должностные лица таможенных органов должны строго следить за соблюдением кон­ституционных прав личности.

Таможенный досмотр ручной клади и багажа может производиться:

-с полной выемкой содержимого каждого места багажа и руч­ной клади, а также вспарыванием швов, отделением подкладки, снятием конструктивных элементов и т.п.;

- с частичной выемкой содержимого;

- с вскрытием отдельных мест;

- без вскрытия отдельных мест, но с применением техниче­ских средств таможенного контроля.

Таможенный досмотр транспортных средств мо­жет производиться:

- с частичным демонтажем и разборкой конструктивных эле­ментов;

- с полным их демонтажем и разборкой;

- без их демонтажа и разборки.

Для производства досмотра автотранспорта на пограничных автопереходах досмотровые рабочие места оборудуются и осна­щаются специальной техникой, инструментами и материалами.

Таможенный досмотр — это не только форма таможенного кон­троля или технологическая операция, но и процессуальное действие со всеми вытекающими последствиями.

Владелец досматриваемой ручной клади, багажа или транс­портных средств имеет право присутствовать при досмотре и не мо­жет быть лишен этого права ни при каких обычных обстоятельствах.

Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства, когда обеспечить присутствие владельца невозможно. Например, при наличии данных о сокрытии взрывоопасных предметов или оружия или в иных случаях, когда багаж представляет угрозу дру­гим предметам (утечка жидкостей, сильный запах, повышенный радиоактивный фон и т.п.). В подобных случаях интересы владель­ца представляют должностные лица предприятий и организаций, обладающие необходимыми полномочиями (кладовщики, служа­щие транспортных организаций и др.). При проведении досмотра необходимо также обеспечить присутствие свидетелей (не менее двух) из числа незаинтересованных лиц. Все лица, присутствовав­шие при досмотре, указываются в Акте таможенного досмотра, который предоставляется им на подпись.

При принятии решения о производстве личного досмотра долж­ностное лицо таможенного органа, производящее таможенное оформление и/или контроль, должно предупредить контролируе­мое лицо о возможности применения исключительной формы таможенного контроля — личного досмотра. Руководитель тамо­женного органа должен предложить предъявить для таможенного контроля скрываемые в одежде, на теле и в естественных поло­стях тела товары. В случае отказа и наличия веских оснований по­лагать, что пассажир скрывает при себе такие предметы, должно­стное лицо обращается к начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему, с предложением о производстве личного до­смотра. Личный досмотр производится в специально оборудован­ных помещениях. Досмотр осуществляется должностными лицами одного пола с досматриваемым и в присутствии двух свидетелей того же пола.

Перед началом досмотра досматриваемому предъявляется со­ответствующее постановление и делается предложение о добро­вольной выдаче скрываемых предметов. В случае отказа должно­стное лицо приступает к досмотру. По результатам досмотра офор­мляется протокол.

Практиками признано, что таможенный досмотр наиболее эффективный, а иногда и единственный метод обнаружения не­законно перемещаемых предметов.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федера­ции № 783 от 10.07.99 г. «О порядке перемещения в упрощенном, льготном порядке физическими лицами через таможенную гра­ницу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности» ГТК России издал приказ № 815 от 25.11.99 г. На основании вышеназ­ванных документов при следовании через таможенную границу

Российской Федерации физическое лицо может ввезти с полным освобождением от уплаты таможенных платежей не более 50 кг багажа, стоимостью не выше 1000$ США только в том случае, если: ввозимые товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности; количество товара не пре­вышает ограничения, предусмотренные в Приложении № 2 При­каза ГТК № 815 от 24.11.99 г.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ВЫВОЗ) КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ БЕЗ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

1. Одежда.

2. Туалетные принадлежности.

3. Личные ювелирные украшения.

4. Фото- и кинокамеры с разумным количеством пленки и принад­лежностей к ним.

5. Портативные и слайдо- и кинопроекторы и принадлежности к ним с разумным количеством слайдов и фильмов.

6. Видеокамеры и портативные видеомагнитафоны с разумным коли­чеством пленки.

7. Портативные музыкальные инструменты.

8. Портативные проигрыватели с грампластинками.

9. Портативная звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура (включая диктофоны) с пленками.

10. Портативные радиоприемники.

11. Портативные телевизоры.

12. Портативные пишущие машинки.

13. Портативные калькуляторы.

14. Портативные персональные компьютеры.

15. Бинокли.

16. Детские коляски.

17. Коляски для инвалидов.

18. Спортивное и туристское оборудование: палатки, рыболовные сна­сти, альпинистское снаряжение, снаряжение для подводного плавания, спортивное оружие с принадлежностями, велосипеды, байдарки, каноэ или каяки длиной до 5,5 м, лыжи, теннистые ракетки, доски для сер­финга и виндсерфинга, снаряжение для гольфа, планеры, дельтапланы.

19. Портативные диализаторы и аналогичные медицинские приборы, а также расходуемые материалы к ним.

20. Прочие товары, имеющие явно выраженное предназначение для личного пользования.

21. Алкогольные напитки — 2 л.

22. Сигареты — 400 шт.

Постоянно проживающие в Российской Федерации физические лица, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных го­сударствах превышает 6 мес, могут ввозить в сопровождаемом багаже товары общей стоимостью в эквивалентном выражении до 5000 S США включительно вне зависимости от массы товара.

4.5. Порядок ввоза и вывоза иностранной валюты

По экономическим соображениям государство, как правило, не ограничивает ввоз на свою территорию иностранной валюты, устанавливая при этом обязательный характер таможенного оформ­ления ввозимой валюты по процедуре, предусмотренной норма­ми таможенного законодательства. Иностранная валюта может за­являться в таможенной декларации, декларации о личных ве­щах экипажа (для иностранных морских судов), списке членов экипажа (для иностранных воздушных судов) и некоторых других документах.

Основанием для вывоза из России иностранной валюты могут слу­жить: 1) таможенный документ (таможенная декларация, декла­рация о личных вещах экипажа, список членов экипажа и др.), подтверждающий ввоз иностранной валюты на территорию Рос­сии; 2) разрешение на вывоз валюты, выдаваемое уполномочен­ным банком.

Действие указанных документов сохраняется в течение 12 мес со дня их выдачи.

Физические лица (резиденты и нерезиденты) могут вывозить иностранную валюту без ограничения суммы по разрешениям уполномоченных банков, список которых регулярно направляет­ся Банком России в ГТК. Такие разрешения выдаются при совершении следующих о п е ра ц и й с наличной иност­ранной валютой:

- продажа иностранной валюты за рубли в разрешенных ва­лютным законодательством случаях;

- выдача наличной иностранной валюты с текущих валютных счетов юридических и физических лиц в соответствии с нормами валютного законодательства;

- покупка дорожных и банковских чеков за наличную ино­странную валюту;

- выдача наличной иностранной валюты по пластиковым кар­точкам иностранных эмитентов и российских уполномоченных банков.

В соответствии с письмом Банка России от 20 марта 1995 г. № 150 «О порядке оформления операций по зачислению и снятию на­личной иностранной валюты физическими лицами с их валютных счетов в уполномоченных банках» разрешением на вывоз иност­ранной валюты физическими лицами является справка по форме № 0406007. Эта справка является документом, подтверждающим право ее владельца, указанного на лицевой стороне, на вывоз из Российской Федерации в установленном порядке валютных цен­ностей, полученных в обменном пункте, банке и поименованных в справке. Справка служит подтверждением факта законного при­обретения валютных ценностей в обменном пункте или непос­редственно в банке (его филиале). В то же время она не является основанием для вывоза из РФ российской валюты и ценных бумаг в рублях. Справка действительна в течение 2 лет.

Разрешение на вывоз иностранной валюты носит именной ха­рактер и не подлежит передаче другому лицу, но подлежит обяза­тельной сдаче пограничной таможне, даже если количество ино­странной валюты, фактически вывозимой физическим лицом, меньше суммы, указанной в разрешении.

Банк России устанавливает для физических лиц-резидентов, вы­езжающих за границу в частную поездку и на постоянное место жительства, норму вывоза иностранной валюты на одно лицо без предъявления таможенной декларации или разрешения уполно­моченного банка.

Говоря о возможностях физических лиц подчеркивается, что физические лица-резиденты могут вывозить из Российской Феде­рации наличную иностранную валюту на сумму в эквиваленте до 10 ООО $ США включительно.

Вывоз иностранной валюты в размере суммы, не превышаю­щей в эквиваленте 3000 $ США, не декларируется.

В случае вывоза за границу суммы от 3000 до 10 000$ США физические лица-резиденты России предъявляют в таможенные органы документы, подтверждающие происхождения валюты:

- банковскую справку, подтверждающую покупку иностран­ной валюты в уполномоченном банке (ф. № 0406007);

-справку о снятии валюты с валютного счета (ф. № 0406007);

- справку о снятии с валютного счета ранее переведенной ва­люты (ф. № 0406007);

- ввозную таможенную декларацию с указанием суммы ввози­мой иностранной валюты.

Документы представляются на вывозимую сумму минус 3000 $ США, разрешенных к вывозу без декларирования.

При вывозе из России наличной иностранной валюты (за ис­ключением иностранной валюты, полученной для оплаты коман­дировочных расходов за пределами Российской Федерации) в сум­ме, превышающей в эквиваленте 10000 $ США, физические лица- резиденты предоставляют разрешение Центрального банка Рос­сийской Федерации.

Физические лица-нерезиденты вправе вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту в размере, не превы­шающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенной или пере­веденной в Российскую Федерацию. При этом обязательным яв­ляется представление документов, подтверждающих ее ввоз или перевод в Российскую Федерацию. Основанием для вывоза из Рос­сийской Федерации физическим лицом-нерезидентом наличной иностранной валюты является справка формы № 0406007, выдан­ная этому физическому лицу-нерезиденту тем уполномоченным банком, на текущий валютный счет в котором была зачислена указанная наличная иностранная валюта. В строке 7 раздела «По­лучено клиентом» должна присутствовать запись: «Получено за счет средств, ввезенных из-за границы».

Пересчет сумм иностранной валюты, вывозимой физическими лицами (резидентами и нерезидентами) из Российской Федера­ции, в суммы, эквивалентные долларам США, осуществляется с использованием курса российского рубля к иностранным валю­там, установленного Центральным банком Российской Федера­ции на дату таможенного оформления вывозимой наличной ино­странной валюты.

Декларируемая таможенным органам иностранная валюта, вы­возимая физическими лицами (резидентами и нерезидентами) сверх размеров, подтвержденных в документах, являющихся основанием для вывоза валюты, выпуску не подлежит. Если возврат такой ино­странной валюты на территорию России невозможен, она помещается на склад временного хранения, учрежденный тамо­женным органом, где хранится до 2 мес, после чего обращается в доход государства.

Валюта, вывозимая сверх документально подтвержденных разме­ров, если она не декларировалась таможенным органам, подлежит конфискации.