Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления
Конституционный принцип федерализма, положенный в основу функционирования всей системы государственной власти в Российской Федерации, предполагает разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правовая основа разграничения предметов ведения и полномочий по управлению экономической, социально-культурной и административно-политической сферами деятельности содержится в ст. 71-73 Конституции РФ.
В рассматриваемом аспекте к исключительной компетенции Российской Федерации относятся:
· федеральная государственная собственность и управление ею;
· установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ;
· финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;
· федеральные энергетические системы, ядерная энергетика; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
· внешняя политика и международные отношения РФ;
· внешнеэкономические отношения РФ;
· оборона и безопасность; оборонное производство; производство ядовитых веществ, наркотических средств;
· защита Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
· метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; официальный статистический и бухгалтерский учет.
В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся:
· вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными объектами;
· природопользование; охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности; охрана памятников истории и культуры;
· общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
· координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение;
· осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидация их последствий;
· координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.
Вне перечисленных выше предметов ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Дата добавления: 2016-03-15; просмотров: 2081;