Принципы и методы управления общественным сектором

Основными принципами формирования системы государственного управления являются:

1) разделения властей; 2) комплементарности; 3) субсидиарности;

4) суверенности; 5) демократизма; 6) гомогенности

Принцип разделения властей,предполагает разделение государственной власти на 3 сферы: законодательную, исполнительную и судебную, что должно служит условием эффективного контроля за деятельность госаппарата.

Принцип комплиментарности характеризуется установкой на непрерывность в структуре власти. Принцип нацеливает на создание условий равномерного распределения властных функций в разрезе всей вертикали управления по различным территориальным уровням.

Принцип субсидиарностиопределяет процедуру распределения и перераспределения полномочий между управленческими уровнями государственной власти.

Принцип суверенности предполагает наличие фактической независимости как существенного признака государства.

Принцип демократизма нацеливает на активное участие городского населения в принятии решений государственного и муниципального значения

Принцип гомогенности отображает преимущество федерального права перед региональным, соответствие и соподчиненность регионального законодательства федеральному.

Деятельность в сфере государственного и муниципального управления имеет свои особенности, заключающиеся главным образом в концентрации внимания на решении вопросов общественно значения. Соответственно, методология решения возникающих здесь проблем не может не включать в себя, наряду с критериями эффективности, также критерии публичности и социальной консолидации. В соответствии с этими требованиями, лицо, действующее в режиме публичной власти, при принятии решения должно отбирать общественно признанные варианты эффективного решения.

Особенность методов государственного и муниципального управления, является их тесная привязка к нормативно-бюджетной базе территориального образования, призванная обеспечить прозрачность и подконтрольность в деятельности органов управления, их ориентацию на удовлетворение потребностей граждан и реализацию общественного интереса.

Методы, используемы в режиме организации государственной и муниципальной власти, могут быть разделены на два вида: исследовательские и инструментальные. Исследовательские методы нацелены на анализ и диагностику исследуемой системы, тогда как инструментальные – на проектирование новых систем, новых подходов. В основе исследовательских методов лежит системный подход. К числу методов следует отнести методы моделирования, логический анализ, причинный анализ, социально-экономическое экспериментирование, тестирование, морфологический анализ, функциональное проектирование, методы экспертных оценок, факторный анализ и т.д.

К числуинструментальных методов можно отнести нормативный, балансовый и статистический методы.