Коллективный договор

В коллективном договоре, соглашении стороны предусматривают обеспечение работникам социальных гарантий в области охраны труда на равные, не ниже предусмотренных законодательством, их обязанности, а также комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышение существующего уровня охраны труда, предотвращение случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, аварий и пожаров, определяют объемы и источники финансирования указанных мероприятий (ст. 20 Закона).

Коллективный договор является важнейшим документом в системе нормативного регулирования взаимоотношений между работодателем и работником по первоочередным вопросам социального характера, в том числе, по вопросам охраны труда. Фактически, коллективный договор – это единый механизм требований законодательства по охране труда

Законами Украины «Об охране труда » и «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено, что осуществление комплексных мероприятий по организации безопасных и безвредных условий работы, определение обязанностей, а также реализация трудящимися своих прав и социальных гарантий на охрану труда обеспечивается в первую очередь при помощи коллективного договора (соглашения).

Высокая оценка значения коллективного договора (соглашения) в решении первоочередных проблем охраны труда справедлива лишь при условиях, что соответствующие двусторонние обязательства обработаны качественно, с учетом всех положений действующего законодательства. Поэтому особое внимание следует обратить на формирование на надлежащем уровне раздела «Охрана труда» в коллективном договоре (соглашении).

Заключению коллективного договора (соглашения) должны предшествовать коллективные переговоры, которые начинаются сторонами за три месяца до истечения срока действия предыдущего соглашения. Этому подготовительному периоду необходимо уделить особое внимание, обеспечив сбор и изучение предложений работников, анализ результатов аттестации рабочих мест, состояния производственного травматизма, профессионально и производственно обусловленной заболеваемости, разработку наиболее актуальных мероприятий по улучшению условий труда.

Обязательства, которые предлагается включить в коллективный договор (соглашение) по итогам переговоров, должны быть всесторонне обоснованными и реальными, ведь после одобрения и подписания документа они становятся обязательной для выполнения локальной нормой, которая действует в пределах предприятия.

Определяя общие принципы формирования двусторонних обязательств по охране труда, следует также подчеркнуть, что эти обязательства не должны противоречить законам и другим нормативным актам Украины. Гарантии, льготы и компенсации, которые предусмотрены для работников действующим законодательством, должны считаться минимальными, обязательными для выполнения при любых условиях. Вместе с тем, при наличии на предприятии (в объединении предприятий) определенных экономических возможностей нормативные льготы и компенсации могут превышаться и применяться в значительных размерах на основании дополнительных обязательств в соответствии с коллективным договором (соглашением).

С целью рационального изложения коллективного договора, уменьшения его объемов рекомендуется не повторять в нем перечни профессий и должностей работников, которым соответственно общегосударственным нормативам предоставляется право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск в связи с опасными и вредными условиями труда, выдается спецодежда, спецобувь и прочие средства индивидуальной защиты и т.п.. Достаточно в текстовой части колдоговору обусловить обязательства администрации относительно соблюдения этих нормативов в общем плане, одновременно позаботившись о том, чтобы работники имели возможность ознакомиться с нормативными льготами и компенсациями, а также с результатами аттестации рабочих мест (на основании которой они назначаются) во время заключения трудового договора, организации обучения (инструктажа) по вопросам охраны труда благодаря оснащению соответствующими материалами и официальными документами кабинетов, уголков, стендов охраны труда в производственных подразделах и т.п.

Тем не менее, обязательными следует считать дополнения к коллективному договору по тем вопросам, которые определенны трудовым коллективом самостоятельно и являются дополнением к требованиям действующего законодательства.

Коллективный договор (соглашение) должен обязательно содержать мероприятия по защите прав и социальных интересов лиц, которые пострадали на производстве от несчастных случаев (профзаболеваний), а также иждивенцев и членов семей погибших.

Соответственно статье 22 Закона о коллективном договоре одним из важнейших подразделов коллективного договора должны быть комплексные инженерно-технические мероприятия по достижению нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды.

Эти мероприятия желательно формировать в виде специального приложению к коллективному договору, а общая сумма средства, которые ассигнуются из фонда охраны труда предприятия на их выполнение, определяется также в текстовой части договора.

Рассматривая все эти мероприятия, следует четко вообразить конечную цель конкретной работы и соглашаться с включением в коллективный договор и финансированием ее из фонда охраны труда лишь тогда, когда работа позволяет в условиях действующего производства достичь более высокого уровня охраны труда относительно настоящего (достигнутого раньше).

Обязательства коллективного договора (соглашения) определенной мерой должны отвечать принципам экономического стимулирования и материальной ответственности за состояние охраны работы.

Обязательства коллективного договора (соглашения) являются двусторонними, поэтому этот документ должен содержать не только требования работодателя (администрации предприятия), а и обязательства работников относительно обязательного выполнения каждым норм, правил, стандартов и инструкций по охране трудаы, соблюдения установленных требований обращения с машинами, механизмами, инструментом и устройствами, обязательного использования средств коллективной и индивидуальной защиты и т.п.. Каждый работник предприятия обязан выполнять положение коллективного соглашения по тем вопросам охраны труда, которые его касаются.

Законом «Об охране труда» предусмотрено, что с помощью коллективного соглашения необходимо решать и ряд других важных вопросов социального характера, а именно:

- устанавливать размер выходного пособия (но не меньше трехмесячного заработка) работнику, который вынужден расторгнуть трудовой договор по причинам невыполнения работодателем требований законодательства и обязательств коллективного соглашения по охране труда;

- определять условия денежной компенсации на приобретение лечебно-профилактического питания, молока или равноценных нему продуктов, если работа работников имеет разъездной характер;

- устанавливать срок освобождения от основной работы уполномоченного наемными работниками лица по вопросам охраны работы (с сохранением среднего заработка) для возможности выполнения им своих общественных обязанностей и прохождения обучения по охране труда.

В зависимости от характера производства, состава трудового коллектива, специфики сферы деятельности в коллективном договоре (соглашении), определяются обязательства по организации безопасных и безвредных условий труда инвалидов, несовершеннолетних, пенсионеров, лиц, которые временно привлекаются к выполнению общественных работ по соглашениями с центрами занятости население и т.п..