ОБЩЕСТВЕННОЕ И НАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ

Во второй половине XIX века в России четко обозначились и действовали три общественных течения: консервативное, либеральное и радикальное. Каждое из них имело идеологов, круг активных сторонников, а также определенную социальную базу. Эти политические течения коренным образом отличались друг от друга по своим стратегическим целям и тактике действий.

§ 1. Консервативный лагерь |

Термин «консерватор» латинского происхождения и в переводе означает «охранитель». Среди российских консерваторов было немало весьма образованных и талантливых людей, среди них - П.А.Валуев, С.Ю.Витте, В.П.Данилевский, К.Н.Леонтьев, М.Н.Катков, Ф.М.Достоевский, К.П.Победоносцев, А.Д.Пазухин и другие. Лучшую, наиболее мыслящую часть консерваторов нельзя отождествлять с откровенными реакционерами.

Среди основных мировоззренческих позиций консерваторов отметим такие, как признание незыблемости самодержавного монархического правления, освещенного религией; сохранение сословного деления общества под покровительством власти; гарантия частной собственности и участия аристократии в делах государственного управления; важность сохранения традиций, исторических институтов, исконных символов, государственно-церковных и бытовых ритуалов, характерных для России. Сущность консервативных воззрений составляет благоволение по отношению к устоявшимся обычаям и традициям. Консерваторы всегда отрицательно относились к массовым социальным действиям, неизменно отстаивая порядок, спокойствие и преемственность.

Вместе с тем, стремясь сохранить тысячелетнее российское государство в условиях пореформенной эпохи, характеризуемой резко менявшимися социально-политическими настроениями в обществе, идеологи консервативного лагеря стали обращаться к таким национально-государственным ценностям, как практика земских соборов, соучастие

Представителей от «земель» в решении общегосударственных дел, вечевое народоправие, православная духовность.

На основе этих идей возникло так называемое «консервативное обновленчество» как одно из ведущих течений в среде высшего чиновничества. В 1862 г. министр внутренних дел П.А.Валуев подал императору записку, в которой обосновал необходимость преобразования Государственного совета в выборный дворянский совещательный орган. Александр II ответил отказом, поскольку опасался усиления дворянской оппозиции проводимому им реформаторскому курсу. Отклонено было и новое предложение П.А.Валуева по этому поводу, сделанное в 1863 году.

В январе 1865 г. Московское губернское дворянское собрание приняло адрес на имя царя, в котором была сформулирована идея создания дворянского представительства «для обсуждения нужд, общих всему государству». Однако и это предложение было отклонено царем. Александр II полагал, что не только народ, но даже и высшие классы «не достигли еще культурного уровня, необходимого для представительного правления». Опасался он и того, что, введи он конституцию, «завтра Россия распадется на куски». Тем не менее, представление царю конституционных проектов продолжалось. В 1866 г. с новым таким проектом к нему обратился великий князь Константин Николаевич. Он предлагал создать при Государственном совете два съезда - земский и дворянский - для обсуждения государственных дел. Однако и этот проект был отвергнут.

В начале 1870-х годов шеф жандармов и начальник III отделения граф П.А.Шувалов попытался убедить царя привлечь представителей земств хотя бы к обсуждению частных вопросов правительственной политики. Но ни общая формулировка замысла, ни ограничение его сугубо хозяйственными нуждами не встретили понимания императора.

В конце 70-х годов, в условиях усиливавшегося народнического террора, а также активизации требований со стороны либералов политических реформ в стране в правительственных кругах получили распространение взгляды о возможности спасти самодержавие и империю путем привлечения к управлению страной представителей общественности. Министр внутренних дел и шеф жандармов М.Т.Лорис-Меликов в целях расширения социальной базы самодержавия предложил создать в стране законосовещательный орган при царе, состоящий из таких корпоративных объединений, как земства, городские думы, дворянские собрания. Это предложение воспринималось обществом как реальный шаг на пути введения в России конституции. Однако этот проект был перечеркнут в связи с убийством 1 марта 1881 г. Александра II.

г

Новая политическая обстановка, возникшая в стране после 1 марта 1881 года, сделала фактически невозможным выдвижение требований о создании общегосударственного представительного органа, даже в том ограниченном виде, о котором мечтала наиболее просвещенная часть российских консерваторов. Да и само консервативное движение сменило свои ориентиры. Оно призвало заморозить политические реформы в стране. В новых общественно-политических условиях идеология российского консерватизма воплотилась во внутренней политике Александра III.

В 1882 г. сложился своеобразный консервативный «триумвират» в лице обер-прокурора Святейшего Синода К.П.Победоносцева, редактора «Московских ведомостей» М.Н.Каткова и министра внутрен них дел Д.А.Толстого. К ним примыкали И.Д.Делянов, назначенный министром народного просвещения, министр государственных им\ ществ М.Н.Островский и редактор консервативной газеты «Гражда нин» князь В.П.Мещерский.

Наиболее крупной и яркой фигурой среди русских консерваторок в последние два десятилетия XIX в. был К.Победоносцев (1827-1907).Сын профессора Московского университета, он окончил привилегированное училище правоведения, что позволило ему вести преподавательскую и научную работу в университете по кафедре гражданского права. В 60-х гг. Победоносцев, находясь в то время на позициях умеренного либерала, как профессиональный юрист принял участие в подготовке Судебных уставов 1864 г. С 1861 г. он был приглашен преподавать юриспруденцию великим князьям, в том числе будущему императору Александру III. Отсюда началась блестящая карьера Победоносцева в высших сферах власти: с 1868 г. - он сенатор, с 1872 г. -член Государственного совета. Начиная с 1880 г., он 25 лет бессменно занимал высокий и ответственный пост обер-прокурора Святейшего Синода, был одним из близких и влиятельных советников Александра III. Победоносцев проявил себя также как даровитый ученый в области истории государства и права и яркий публицист.

Внутренняя работа, завершившаяся к концу 1870-х годов формированием у Победоносцева устойчивой системы консервативных взглядов, явилась реакцией на пореформенное развитие России - резкое, а потому весьма болезненное движение от прежнего традиционного общества к буржуазному, сопровождавшееся крушением привычных связей, поляризацией интересов и ростом социальной напряженности. Переходу Победоносцева в стан консерваторов способствовали также длительная близость его к консервативно-патриархальной царской семье, высокие государственные посты, которые он занимал многие годы. Злодейское убийство Александра II не только окончательно

завершило этот переход, но и во многом способствовало оформлению в его мировоззрении крайне правых позиций в пореформенном русском консерватизме.

Характерно в этом отношении выступление Победоносцева на заседании Совета Министров 8 марта 1881 г., которое вел Александр III и на котором должен был обсуждаться проект государственных преобразований Лорис-Меликова, одобренный еще Александром II. Обер-прокурор Синода подверг резкой критике итоги реформ 60-х годов: крестьянам была дана свобода, но не было «устроено над ними надлежащей власти, без которой не может обойтись масса темных людей»; новые земские и городские учреждения - это «говорильни», в которых орудуют «люди негодные, безнравственные», «вносящие во все всякую смуту»; судебные учреждения - это «говорильни адвокатов», благодаря которым «самые ужасные преступления... остаются безнаказанными»; наконец, свобода, предоставленная печати, создала «самую ужасную говорильню». Сам Победоносцев, характеризуя оказанное его речью впечатление, писал, что его слова «громом упали» на совещание.

В качестве верховной власти в России Победоносцев признавал исключительно монархию, которая рассматривалась им как форма правления, свойственная православной культуре русского народа. Главную цель своей государственной деятельности он видел прежде всего во всемерном укреплении монархии. Не случайно именно Победоносцеву Александр III поручил составить манифест о незыблемости самодержавия в России, подписанный императором 29 апреля 1881 г. В разработанной Победоносцевым программе реорганизации системы органов управления предлагалось, в частности, исключение всякой возможности любого ограничения законодательной компетенции монарха; превращение Совета Министров в орган, объединяющий законодательную и исполнительную власть, в котором монарх мог бы иметь орган непосредственного воздействия на все сферы управления в стране; упразднение Государственного совета, который, по мнению автора программы, являлся объектом реформирования в орган народного представительства; исключение возможности законодательного оформления разделения судебной и административной власти; введение принципа независимости администрации от судебной власти (т.е. недопущение судебного преследования должностных лиц административного ведомства). К чести Александра III, он гораздо шире смотрел на настоящее и будущее государственное устройство России и не спешил претворять в жизнь многие советы Победоносцева.

Чрезвычайную опасность Победоносцев видел в неуклонно наращивающей свое влияние в России западной идее парламентаризма.

которую он называл великой ложью своего времени, поскольку этот новый институт власти, по его мнению, подорвет глубинные основы национальной духовности русского народа, его историческое единение с царем.

Как руководитель Священного Синода, Победоносцев считал важнейшим делом своей жизни защиту, утверждение и дальнейшее распространение русского православия, которое, как известно, издавна являлось консервативным по своей сущности. Он выступал, в частности, за монопольное право церкви на начальное народное образование. С этой целью была создана широкая сеть церковно-приходских школ по всей территории Российской империи, что объективно способствовало повышению грамотности среди сельского населения.

Вместе с тем, не без влияния Победоносцева в 80-х - начале 90-х годов во внутренней политике правительства Александра IIIстали все более явственно проявляться черты крайнего национализма и великодержавного шовинизма ( в частности, в отношении поляков, евреев и нерусских народов Поволжья и Приуралья). Под давлением Победоносцева в связи с «Временными правилами о печати» был закрыт ряд либеральных газет. Все это сближало руководителя Синода с реакционно настроенной частью российского общества.

Многими современниками Победоносцев воспринимался как своеобразный символ эпохи правления Александра Ш. Поэт А.Блок выразил это восприятие в следующей строке: «Победоносцев над Россией простер совиные крыла».

Значительное влияние на консервативный лагерь оказывал М.Н.Катков (1817-1887). Впореформенное время, являясь редактором-издателем крупнейшей газеты «Московские ведомости», а также издателем и руководителем журнала «Русский вестник», он имел широкие возможности свободно излагать свои общественно-политические взгляды, оказывая тем самым серьезное влияние на внутреннюю и внешнюю политику правительства. Для Каткова прежде всего нравственна была лишь служба лично монарху, воплощающему, по его убеждению, единство власти и народа. С конца 1870-х годов он все более отрицательно относился к проводимым правительством Александра II реформам и их результатам. Одну из главных опасностей Катков видел в оторванности интеллигенции от устоев и традиций русской народной жизни, в ее враждебности к единому с народом царю. С ростом радикальных настроений в обществе Катков еще резче выступал против либеральной интеллигенции, пореформенных политических институтов, всех «легальных служителей крамолы». После покушения А.К.Соловьева на императора Александра II в апреле 1879 г. Катков требовал ужесточения репрессий против террористов и установления

диктатуры. Ответственность за убийство Александра II он возлагал не столько на «ничтожную кучку ошалелых мальчишек», сколько на общество в целом, развращенное либеральным режимом. Политика реформ привела, по убеждению Каткова, к упразднению власти в стране.

Манифест императора Александра III от 29 апреля 1881 г. о незыблемости самодержавия в России он воспринял как поворот от малодушия, полумер к коренным началам, гарантирующим целостность и стабильность государства. Критика административной и правовой системы, сложившейся в результате реформ 60-70-х годов, постепенно оформилась у Каткова в программу так называемых контрреформ. Многие его предложения были воплощены в новом университетском уставе 1884 г., в реформировании земских учреждений, в законе о земских начальниках. Острым нападкам со стороны Каткова в 80-х годах подверглась вся судебная система, созданная в результате судебной реформы 1864 г., хотя критика эта не имела практических последствий. Резкие нападки консервативного публициста как на «учреждения», так и на «лица» иногда приводили к конфликтам с правительством и даже вызывали неудовольствие Александра III. Лишь благодаря своему авторитету «истинного охранителя и патриота» и заступничеству Победоносцева Каткову удавалось избежать цензурных кар.

В начале 80-х годов XIX века консерваторы во главе с К.П.Победоносцевым добились замены министров: народного просвещения А.И.Николаи, юстиции Д.Н.Набокова и финансов Н.Х.Бунге, которые отстаивали неприкосновенность преобразований Александра II. В майском номере «Русского вестника» за 1885 г. была напечатана статья предводителя дворянства Алатырского уезда Симбирской губернии А.Д.Пазухина «Современное состояние России и сословный вопрос». Она явилась своеобразным манифестом консервативных сил. Автор указывал, что «смутное» положение империи, выражавшееся в распространении «анархических» учений, падении авторитета власти, упадке религии, нравственности, семейных традиций и т.д., порождено преобразованиями Александра II с их отрицанием сословного начала. Единственным способом укрепления самодержавия и основ российской государственности Пазухин считал восстановление сословных учреждений под руководством дворянства.

В конце 1880-х годов консервативный «триумвират» распался: в 1887 г. умер Катков, в 1889 г. - Толстой. Эти события оставили Победоносцева в одиночестве и навсегда лишили его прежнего влияния. В значительной степени это было вызвано также заметным охлаждением к нему Александра III в последние годы правления. В 1893 г. в разговоре с С.Ю.Витте император говорил, что он «уже давно перестал принимать во внимание» советы Победоносцева, который, будучи

«отличным критиком», «сам никогда ничего создать не может», а «одною критикой жить нельзя».

Остановить прогрессивно-поступательное развитие российского общества, основанное на Великих реформах Александра II, консерваторы оказались не в состоянии. Обнаружились также совершенно незначительные результаты их лоббийских усилий и законодательной деятельности (о чем уже говорилось в главе II). Все это вызвало кризис в консервативных кругах на исходе XIX в.

§ 2. Либеральное движение

Существенным фактором общественно-политической жизни пореформенной России являлось либеральное движение. Своими корнями оно было связано с движением западников и славянофилов 30-40-х годов XIX века.

В.И.Даль, отражая общественное мнение второй половины XIX в. о либералах, отмечал в своем знаменитом «Толковом словаре живого великорусского языка»: «Либерал - политический вольнодумец, мыслящий или действующий вольно; вообще, желающий большой свободы народа и самоуправления».

Центральная идея либерализма - это идея индивидуальной свободы, реализация которой предполагалась в социальной, экономической и политической сферах жизни общества. Политико-юридическим выражением либерализма являлся конституционализм - система государственно-правовых условий, необходимых для обеспечения свободы личности.

Либералы всемерно поддержали прогрессивные преобразования Александра II, непосредственно участвуя в их разработке и осуществлении. В эпоху Великих реформ именно в самодержавии они видели мощную политическую силу, способную осуществить либеральную перестройку в стране, и решительно отвергали возможность осуществления общественных перемен насильственным путем. Они были сторонниками реформ сверху.

Огромное значение либералы придавали формированию личности будущего царя. В 1857 г. один из ведущих идеологов российского либерализма - К.Д.Кавелин стал наставником наследника престола -цесаревича Николая Александровича, умершего в 1865 г. Участвовали в воспитании и образовании великих князей и другие либералы -М.М.Стасюлевич и Б.Н.Чичерин. Однако постепенно российские либералы переходили от проповеди у трона к распространению своих взглядов среди широких слоев российской интеллигенции.

Группа либеральных профессоров Петербурга основала в 1866 г. журнал истории, политики и литературы «Вестник Европы», котооый

надолго (он был закрыт в 1918 г.) стал одним из главных выразителей либеральный идей в России. Издателем и редактором журнала являлся историк М.М.Стасюлевич (до 1908 г.). Среди сотрудников - писатели и поэты И.А.Бунин, Д.Н.Мамин-Сибиряк, Д.С.Мережковский, А.Н.Островский, М.Е.Салтыков-Щедрин, А.К.Толстой, И.С.Тургенев, И.А.Гончаров, историки В.И.Гертье, Н.И.Кареев, Н.И.Костомаров, М.П.Погодин, В.И.Семевский, С.М.Соловьев, Е.В.Тарле и др., философ В.С.Соловьев, юристы К.Д.Кавелин, В.Д.Спасович, А.Ф.Кони, К.К.Арсентьев, Б.И.Утин и др., естествоиспытатели К.А.Тимирязев, И.И.Мечников, И.М.Сеченов и др.

На страницах «Вестника Европы» печатались самые разнообразные материалы: литературные произведения, обзоры внутреннего и международного положения, биографии известных деятелей, наиболее интересные исследования в области гуманитарных и естественных наук.

«Вестник Европы» проповедовал необходимость переустройства путем системы реформ государственного быта России на началах конституционализма, гарантии прав личности и законности. Особое внимание уделялось земству, которое рассматривалось как орган народного представительства и основа будущего парламентского строя. В области народного просвещения журнал выступал противником классического образования. Он критиковал как произвол правительства, так и действия революционеров. «Вестник Европы» пользовался популярностью в среде интеллигенции, имел постоянный круг читателей и репутацию «профессорского журнала».

Либеральными изданиями пореформенной поры были также журналы «Русская мысль», «Юридический вестник» (Москва), газеты «Русские ведомости» (Москва), «Санкт-Петербургские ведомости», «Голос» (Санкт-Петербург), «Волжский вестник» (Казань) и ряд других центральных и местных изданий России. Они формировали новое политическое и правовое сознание, сделавшее возможным углубление политических требований русских либералов и выдвижение ими самостоятельной программы социальных реформ.

Большую роль в формировании программы либеральных преобразований сыграла научная, издательская и лекционная деятельность Московского юридического общества, учрежденного в 1863 г.

Важный этап в развитии либерального движения в России был связан с деятельностью земских учреждений. Согласно Положению 1864 г. земские учреждения были созданы для заведования местной хозяйственной и культурной жизнью. Либералы не были этим полностью удовлетворены и стремились расширить сферу их деятельности, добиться права и на государственное управление. Активное участие в

этом движении принимали прогрессивные представители дворянства и демократической интеллигенции, в том числе так называемого «третьего элемента», состоявшего из вольнонаемных служащих органов земского и городского самоуправления.

К концу 60-х годов XIX века активность земской либеральной оппозиции начала возрастать. Она проявлялась, в частности, в подаче адресов и ходатайств на имя царя, где были сформулированы основные требования либералов: необходимость созыва Земского собора; реформа Государственного совета путем введения в него представителей от губернских земств; расширение полномочий органов местного самоуправления; введение в России демократических свобод - свободы слова, печати; отмена сословных привилегий.

В начале 1867 г. Санкт-Петербургское губернское земское собрание подало ходатайство о созыве общероссийского земского собрания. В 70-е годы уже целый ряд губернских и уездных земств, в том числе и Казанское, подали правительству свои адреса, где настойчиво предлагали привлечь представителей общества к решению общегосударственных дел. Среди активных сторонников введения в России конституции и проведения социальных реформ выделялись: П.Г.Виноградов - профессор Московского университета, историк; В.А.Гольцев -юрист, активный деятель земского либерального движения (в 1879 г. он был одним из организаторов нелегального съезда земской оппозиции в Москве); Н.А.Каблуков - экономист, статистик, общественный деятель; Н.И.Кареев - профессор Петербургского университета, историк, общественный деятель; М.М.Ковалевский - профессор Московского университета, историк, этнограф, юрист, социолог, общественный деятель; А.Ф. и С.Ф. Фортунатовы, А.И.Чупров - земские статистики и др. Радикально настроенные представители земств, среди которых были Д.И.Шаховской, Ф.И.Родичев, П.А.Долгоруков, обратились к нелегальной политической деятельности, созывая тайные совещания и съезды с целью объединить разрозненные силы либералов для решения стоящих перед либеральным движением задач. В этих условиях правительство готово было пойти на осуществление ряда мер, способных удовлетворить требования представителей земского либерального движения, и тем самым укрепить свое положение.

Однако убийство 1 марта 1881 года Александра II изменило всю общественно-политическую ситуацию в стране. Александром III была продекларирована верность самодержавной форме правления в России.

После смерти Александра II значительная часть земцев отошла от политики, сосредоточившись на административно-хозяйственной и культурно-просветительской деятельности. Многие из либералов, ак-

тивно проявлявшие себя в 60-70-е годы, восприняли эпоху, наступившую вслед за гибелью царя, как время «неосуществившихся надежд и несбывшихся мечтаний».

Однако либерализм как политическое движение в этот лериод не исчезает. Восьмидесятые годы стали временем становления общественных взглядов целой плеяды молодых людей, которым было суждено через несколько десятилетий составить первое в истории российского общества поколение свободных публичных политиков. Среди них П.Н.Милюков, Д.И.Шаховской, Ф.Ф.Ольденбург, М.М.Винавер, А.А.Кизеветтер и др. Видную роль в разработке либеральной модели общественного устройства и в пропаганде либеральных взглядов в 80-90-е годы XIX века сыграли кружки и собрания городской, преимущественно столичной интеллигенции.

Столкнувшись с нежеланием нового императора Николая II проводить прогрессивные преобразования, либералы приступили к практическим шагам по созданию политических организаций, действовавших полулегально как в России, так и за границей.