Управление финансами

Общее управление финансами осуществляют высшие органы государственной власти и управления – Федеральное Собрание Российской Федерации и Президент Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации. Их функции:

· рассмотрение и утверждение федерального бюджета России;

· рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета;

· рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;

· установление размера государственного внутреннего и внешнего долга.

Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат – Министерство финансов. Минфин решает следующие задачи:

· разработка и реализация стратегических направлений финансовой политики;

· составление проекта и исполнение федерального бюджета;

· обеспечение устойчивости государственных финансов;

· концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;

· совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

Минфин выполняет следующие функции:

· организация разработки перспективного финансового плана и проекта федерального бюджета;

· разработка основных направлений налоговой и долговой политики, а так же предложений по основным направлениям таможенной политики (в части, касающейся определения порядка контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств);

· доведение до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на плановый период и бюджетные проектировки на очередной год;

· доведение до органов исполнительной власти субъектов РФ концепцию и методику формирования межбюджетных отношений РФ и субъектов РФ на очередной год и на среднесрочную перспективу;

· определение порядка формирования бюджетов действующих и принимаемых обязательств и методики расчета ассигнований, необходимых для их исполнения;

· разработка и представление в бюджетную комиссию и правительство РФ предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования;

· подготовка и представление в бюджетную комиссию заключения на предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджета принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами, и др.

Важное подразделение Министерства финансов – Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета. Через свои территориальные органы оно выполняет задачи по организации, осуществлению и контролю над исполнением федерального бюджета РФ, управлению доходами и расходами этого бюджета и исходя из принципа единства кассы. На казначейскую систему возложен учет всех операций по государственным финансовым ресурсам в безналичной форме.

Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременно­стью взносов в бюджет всех обязательных платежей, подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства возложены на Федеральную налоговую службу и ее органы на местах — налого­выеинспекции.

За соблюдением налогового законодательства при пересечении то­варамиграницы РФ, правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлинответственность несет Федеральная таможенная служба (ФТС).

Для осуществления контроля над исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

þЦентральный банк осуществляет управление финансами следующими методами:

· установка ставки рефинансирования (ставка, по которой банк выделяет кредиты коммерческим банкам);

· контроль за деятельностью коммерческих банков;

· выдача лицензий на осуществление банковской деятельности;

· выдача свидетельств на право осуществления аудиторской деятельности;