Прокуратуры прокуратуры 3 страница
Учреждение в перспективе муниципальной милиции, подчиненной органам местного самоуправления, наряду с федеральной милицией, подчиненной МВД РФ, позволит создать оптимальную модель милицейской системы, обеспечивающей в своей деятельности разумное сочетание интересов государства и местного самоуправления.
2. Составной частью сил обеспечения безопасности РФ и одним из правоохранительных органов является Федеральная служба безопасности РФ.
Остановимся именно на правоохранительной деятельности ФСБ.
В Федеральном законе «О федеральной службе безопасности» отмечается, что одним из направлений ее деятельности является борьба с преступностью и террористической деятельностью. Это направление деятельности ведется в соответствии с законодательством РФ путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законом к ее ведению, а также по выявлению и предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ.
3. Новым для РФ правоохранительным органом стала Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ФСКН).
Основными задачами ФСКН являются:
- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
- участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту;
- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством РФ и подследственных органам наркоконтроля;
- создание и ведение единой базы данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту;
- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
- осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, а также представление интересов РФ в международных организациях по данному вопросу.
4. В системе правоохранительных органов, осуществляющих защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства, особое место занимают таможенные органы РФ. На эти органы возложено осуществление таможенной политики РФ, а также порядок и условия перемещения через государственную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства таможенной политики.
Свою деятельность таможенные органы осуществляют в пределах таможенной территории и таможенной границы РФ.
Таможенные органы РФ составляют единую систему, в которую входят: Государственный таможенный комитет РФ (ГТК); региональные таможенные управления РФ; таможни РФ; таможенные посты РФ. В эту систему входят также таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, учебные заведения, вычислительные центры и другие организации, подведомственные ГТК РФ.
Полномочия таможенных органов определены Таможенным кодексом РФ, Законом РФ от 21.05.1993 «О таможенном тарифе», другими законами РФ, указами Президента РФ, нормативными актами Правительства РФ с учетом характера возлагаемых на эти органы функций.
Таможенная деятельность — сложное комплексное явление, тесно связанное с внешней и внутренней политикой РФ. В процессе ее осуществления реализуются экономические и правоохранительные цели.
Экономические цели таможенной деятельности связаны с осуществлением таких функций таможенного дела, как фискальной, связанной с пополнением доходной части государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, и регулятивной, призванной посредством установления таможенных тарифов, запретов, ограничении, лицензирования, квотирования стимулировать развитие национальной экономики, защищать отечественный рынок, обеспечивать привлечение иностранных инвестиций и т.д.
Правоохранительные цели таможенной деятельности направлены на обеспечение безопасности страны (защиту ее государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья людей), охрану животных и растений, окружающей природной среды; защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров; пресечение незаконного оборота наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и др.
Таможенные органы призваны также оказывать содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации.
Правоохранительная деятельность таможенных органов проявляется в том, что они, являясь органами дознания, проводят расследование по делам о преступлениях, производство по которым отнесено к их компетенции. В их числе: контрабанда; незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения; невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран; уклонение от уплаты таможенных платежей; нарушение таможенного законодательства РФ и другие.
При обнаружении признаков преступлений, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов, соответствующий таможенный орган возбуждает дело и, руководствуясь нормами УПК РФ, проводит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступлений и обнаружения лиц, его совершивших. Затем уголовное дело для дальнейшего расследования передается следователю по подследственности.
При уклонении от уплаты таможенных платежей таможенные органы проводят расследование в полном объеме и направляют материалы дознания в суд.
Непосредственно функции дознания в таможенных органах реализуют только подразделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил. Для этих целей в территориальных таможнях создан так называемый правоохранительный блок, в который входят следующие отделы: дознания, оперативно-розыскной, таможенных расследований, оперативно-поисковый и исполнения постановлений. Возглавляет этот «блок» заместитель начальника таможни по борьбе с таможенными преступлениями.
В случае выявления фактов нарушения таможенных правил таможенные органы могут применять меры административного воздействия: предупреждение; штраф; отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выдаваемых таможенными органами на осуществление определенного вида деятельности в сфере таможенного дела; взимание стоимости товаров и транспортных средств; конфискация товаров и транспортных средств, валюты и валютных ценностей.
Применению административной ответственности, как правило, предшествует проведение производства по делу о нарушении таможенного правила, которое проводится в соответствии с ТК РФ либо с законодательством РФ об административных правонарушениях.
Надзор за соблюдением законов в деятельности таможенных органов осуществляет транспортная прокуратура.
5. В РФ по большинству уголовных дел до рассмотрения их в суде производится предварительное расследование, представляющее собой урегулированную уголовно-процессуальным законом правоохранительную деятельность органов предварительного следствия и дознания, направленную на раскрытие и пресечение преступлений путем установления наличия или отсутствия в деянии состава преступления, изобличения и привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к его совершению.
Эта деятельность является основой судебной деятельности по рассмотрению и разрешению уголовных дел, поскольку в процессе судебного разбирательства суд, несмотря на его независимость, при принятии решений использует данные, полученные в ходе предварительного расследования.
Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов ФСБ, органов ФСКН. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователя.
Систему органов предварительного следствия составляют следователи различных ведомств. Как уже отмечалось ранее, в настоящее время принято решение о создании единого следственного органа — Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ, который призван объединить следователей всех правоохранительных органов (прокуратуры, ОВД, ФСБ, ФСКН).
На органы предварительного следствия в соответствии с уголовно-процессуальным законом возложены следующие задачи:
- обнаружение преступлений, изобличение лиц, причастных к их совершению;
- всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела;
- обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;
- обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемых;
- обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовному делу;
- установление наличия или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятие мер к обеспечению его возмещения;
- выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.
Вторым видом предварительного расследования является дознание. Его производство основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие. Акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такое же юридическое значение, как и акты следователя.
Вместе с тем, помимо выполнения общих с органами предварительного следствия обязанностей, на органы дознания возлагается производство необходимых оперативно-розыскных мероприятий в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. Эта деятельность не является дознанием, а относится к самостоятельной функции органов дознания, предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством.
К органам дознания относятся:
- милиция;
- командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений — по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими ВС РФ в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения;
- органы ФСБ — по делам, отнесенным законом к их ведению;
- начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов — по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;
- органы государственного пожарного надзора — по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил;
- пограничные органы ФСБ России — по делам о нарушении режима Государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РФ;
- капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой;
- федеральные органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по делам, отнесенным законом к их ведению;
- таможенные органы — по делам о преступлениях, предусмотренных законодательством РФ.
Должностное лицо, которому начальник органа дознания поручил производство дознания по уголовному делу, имеет статус лица, производящего дознание. Следует иметь в виду, что именно с этого момента указанное лицо приобретает предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные права и обязанности. Ответственность за решения и действия, относящиеся к компетенции органа дознания, несут как начальник органа дознания, так и лицо, производящее дознание.
Уголовно-процессуальный закон различает две формы дознания:
- по делам с обязательным производством предварительного следствия;
- по делам без обязательного производства предварительного следствия.
В первом случае предварительное расследование, начатое органом дознания, состоит из производства неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления (осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей). О начале производства дознания по таким делам орган дознания в обязательном порядке должен немедленно уведомить прокурора. Данную форму дознания закон ограничивает 10-дневным сроком со дня возбуждения уголовного дела, после чего дело немедленно передается по подследственности следователю.
Вторая форма дознания предполагает проведение расследования уголовного дела органом дознания в полном объеме, заканчивая его составлением обвинительного заключения или вынесением постановления о прекращении производства по делу.
Уголовно-процессуальный закон устанавливает некоторые особенности, отличающие дознание от предварительного следствия:
- срок проведения дознания — 1 месяц;
- по окончании дознания материалы уголовного дела предъявляются для ознакомления только обвиняемому, другие участники процесса лишь уведомляются об окончании дознания;
- обжалование органом дознания указаний прокурора, в отличие от жалобы следователя, во всех случаях не приостанавливает их исполнение.
Органы дознания осуществляют следующие уголовно-процессуальные функции:
- рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях;
- дознание;
- досудебную подготовку материалов в протокольной форме;
- производство следственных и розыскных действий по поручению следователей;
- оказание помощи следователям в проведении ими отдельных следственных действий.
Таким образом, расследование преступлений в отличие от органов предварительного следствия не является единственной функцией органов дознания. Однако в их процессуальной деятельности производство дознания имеет наибольшее значение. При этом все органы дознания обладают равными процессуальными правами, действуя в пределах своей компетенции.
6. Ответственные задачи по обеспечению правопорядка решают и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (ОРД), под которой понимается вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 «Об оперативно-розыскной деятельности» такую деятельность вправе осуществлять оперативные подразделения ОВД, ФСБ, федеральной службы охраны (ФСО), пограничной службы, таможенной службы, службы внешней разведки, МЮ РФ.
Задачами ОРД являются:
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
- добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.
При осуществлении ОРД проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.
Оперативно-розыскные действия проводятся соответствующими органами самостоятельно, а также по поручениям следователя, органа дознания и указаниям прокурора или определениям суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан, допускается на основании судебного решения и при наличии информации о преступлении.
Оперативно-розыскные мероприятия вместе со следственными действиями направлены на борьбу с преступностью и носят правовой характер. Однако они имеют существенные различия, которые проявляются в следующем:
- различна правовая база их производства, ибо следственные действия проводятся в соответствии с нормами УПК, а оперативно-розыскные мероприятия осуществляются на основании закона об ОРД и подзаконных актов;
- различны пределы производства этих действий, так как следственные действия проводятся только после возбуждения уголовного дела, а оперативно-розыскные могут проводиться и до его возбуждения;
- различны и результаты этих действий: в результате следственных действий получаются доказательства, а в результате оперативно-розыскных — лишь сведения, которые станут доказательством только после закрепления их процессуальным путем.
Надзор за законностью производства этих действий возложен на Генерального прокурора РФ и уполномоченных им прокуроров.
В обеспечении правоохранной деятельности важное место занимают органы юстиции — совокупность правоохранительных органов и их ядро — органы уголовной юстиции (суд, прокуратура, органы предварительного расследования). Они представляют собой важнейшую составную часть всей государственной системы воздействия на преступность.
Каждый из них выполняет самостоятельные, только ему свойственные функции. Органы расследования обязаны полно и всесторонне исследовать обстоятельства совершенного общественно опасного деяния. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов следственными органами. Суд призван справедливо и на основе закона разрешать судебные дела.
И, тем не менее, несмотря на существенные различия в компетенции, их связывает общая функция — борьба с преступностью.
Лекция № 11
Формирование системы обеспечения безопасности в РФ (2 часа)
План
1. Проблемы обеспечения безопасности на современном этапе.
2. Возникновение МЧС и основные направления его деятельности.
3. Сущность единой государственной политики в области упреждения и ликвидации ЧС.
4. Создание и структура РСЧС.
1. Одна из основных проблем государства и общества на современном этапе состоит в создании гарантий безопасной жизнедеятельности населения России на всей его территории, как в мирное, так и военное время. В нашей стране с начала 1920-х и до середины 1980-х гг. система безопасности населения создавалась по двум направления:
1) от опасностей в производственной сфере и при стихийных бедствиях;
2) от воздействия поражающих факторов во время возможной войны.
Оба направления предусматривали спектр потенциальных опасностей, под который моделировались масштабы и характер вероятных последствий, что и служило исходными данными для создания государственной системы обеспечения безопасности.
Однако научно-технический прогресс изменил характер опасностей как мирного, так и военного времени, но, несмотря на это, совершенствовалось в основном второе направление — гражданская оборона (ГО), которая заблаговременно осуществляла комплекс защитных мероприятий, что является актуальным и сегодня.
Трагические события второй половины 80-х — начала 90-х гг. показали, что аварии, катастрофы, стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации (ЧС) мирного времени могут создавать такие последствия и проблемы, которые эквивалентны военным действиям. В результате анализа этих явлений стало очевидным, что необходим орган, который смог бы разработать и внедрить в практику концепцию создания принципиально новой государственной системы, способной по-новому решать проблемы предупреждения и ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени. Эта система должна была соединять в себе сложившиеся функции ГО и вместе с тем определять новые подходы к решению проблем, связанных с защитой населения в мирных условиях.
В конце 1991 г. идея создания такой системы начала воплощаться в жизнь. Был создан Государственный комитет по делам ГО и ЧС, впоследствии преобразованный в Министерство (МЧС).
Основными направлениями деятельности этого ведомства стали, во-первых, разработка предложений по государственной политике в области защиты населения от опасностей и ЧС различного происхождения, во-вторых, практическое создание и обеспечение функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
К концу 1980-х гг. сложившаяся с 1920-х гг. государственная система обеспечения безопасности населения и территорий с упором на гражданскую оборону не удовлетворяла требованиям времени.
Трагедия на Чернобыльской АЭС, взрыв газопровода у железной дороги в районе Арзамаса, крушения поездов со взрывами энергоносителей в Свердловске, Белгороде, взрывы арсеналов боеприпасов, землетрясение в Армении, наводнения и т.д. показали, что подобного рода аварии, катастрофы и стихийные бедствия сопоставимы с военными действиями. Более того, статистика ЧС показывала их рост, что было связано со спадом производства, уменьшением инвестиций на его модернизацию, старением оборудования и механизмов, общим спадом дисциплины и организованности.
В тот период в стране существовала отработанная система ГО для возможной войны с применением оружия массового поражения. В силу этого в сознании людей сложилось представление, что основным источником помощи в чрезвычайных ситуациях наряду с местными органами власти являются органы и силы ГО.
Общественное мнение и сегодня подтверждает тяготение населения к помощи ГО на фоне производственных, транспортных, природных и экологических бедствий. Однако указанные выше трагические события показали, что ГО по своему статусу, структуре, силам и средствам не может обеспечить эффективное решение всех проблем, порождаемых чрезвычайными ситуациями.
Со всей очевидностью встал вопрос о создании новой государственной политики и системы безопасности, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий ЧС мирного и военного времени. Эта система, сохраняя в себе сложившиеся функции ГО по защите населения, территорий и объектов в условиях войны, должна была первостепенное внимание обратить на новые подходы и решение проблем, обусловленные их защитой в условиях мирного времени.
Созданию такой системы положило начало новое ведомство — Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство и координацию работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением противником средств поражения; обеспечение выживания населения в условиях военного времени.
3. Сущность единой государственной политики в области упреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и территории представляет собой совокупность научно обоснованных теоретических положений, правовых и экономических норм, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций с целью защиты жизни и здоровья людей, объектов экономики окружающей природной среды. Они охватывают организационные меры, принимаемые административно-управленческими, хозяйственными и общественными структурами для разработки долгосрочных целевых программ, планов, мероприятий и их осуществления предназначенными для этого органами управления, силами и средствами.
Вместе с тем концепция государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС — это система взглядов, принципов и общих положений, определяющих цели и конкретные задачи как предупреждения, так и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всей территории России. Она обеспечивает организацию и подготовку органов управления, сил и средств для защиты населения, объектов экономики и окружающей природной среды в ЧС.
Для реализации данной концепции в 1992 г. была создана Poссийская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, целью которой явилось совершенствование координации деятельности органов государственного управления РФ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями, эпизоотиями и эпифитотиями. Эта система предназначалась для предупреждения ЧС в мирное и военное время, а в случае их возникновения — для ликвидации последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба народному хозяйству.
4. В 1994 г. был принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — основополагающий документ, регламентирующий и определяющий общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды. В исполнение его и в результате реализации предложений МЧС России Правительством РФ было принято Постановление от 05.11.1995 № 1113, преобразовавшее Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 было введено ныне действующее положение «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС».
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Согласно ныне действующему положению РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок их функционирования определяются положениями об этих подсистемах, утверждаемыми соответствующими органами государственной власти субъектов РФ.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. Организация, состав сил и средств, порядок деятельности этих подсистем определяются положениями о них, утвержденными руководителями соответствующих органов исполнительной власти по согласованию с МЧС. Исключение составляет Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в РФ, которое утверждается Правительством РФ.
Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
Лекция № 12 - 13
Организационно-правовые мероприятия в области защиты населения от ЧС (4 ч.)
План:
1. Координирующие органы РСЧС.
2. Постоянно действующие органы управления РСЧС и органы повседневного управления РСЧС.
3. Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС).
4. Силы и средства наблюдения и контроля РСЧС.
5. Силы и средства ликвидации ЧС.
6. Правовые основы и механизмы ликвидации ЧС.
7. Режимы функционирования РСЧС.
8. Основные мероприятия РСЧС в повседневном режиме.
9. основные мероприятия РСЧС в режиме повышенной готовности.
10. Основные мероприятия РСЧС в режиме ЧС.
1. Координирующие органы РСЧС:
- на федеральном уровне — Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, комиссии федеральных органов исполнительной власти по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
- на региональном уровне, охватывающем территории нескольких объектов РФ, — региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России;
- на территориальном уровне, охватывающем территорию субъектов РФ, — комиссии органов исполнительной власти субъектов РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
Дата добавления: 2019-10-16; просмотров: 341;