ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандартизация является одним из эффективных средств организации общественных, производственных и экономических отношений в обществе. По определе­нию, данному Международной организацией по стандар­тизации и Международной электротехнической комисси­ей, стандартизация — это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в опре­деленной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отно­шении реально существующих или потенциальных задач (ИСО/МЭК 2:2004). Это же определение было зафикси­ровано в межгосударственном стандарте ГОСТ 1.1—2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения».

Важнейшими результатами такой деятельности являют­ся повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству.

Развитие международного экономического сотруд­ничества требует дальнейшего сближения взглядов меж­ду зарубежной и отечественной практикой в вопросах стандартизации, разработки национальных стандартов, гармонизированных с международными. Для обеспечения развития рыночных отношений в России в 2002 г. при­нят Федеральный закон «О техническом регулировании». Определение стандартизации, данное в этом законе и национальном стандарте ГОСТ Р 1.12—2004 «Стандар­тизация в Российской Федерации. Термины и определе­ния», максимально учитывает международную практику: «Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядо­ченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг». Вступление в силу Закона РФ «О техническом регулировании» перевело государственные стандарты Российской Федерации в национальные стандарты, пред­назначенные на добровольной основе обеспечить повыше­ние конкурентоспособности и безопасности продукции, работ и услуг и содействовать соблюдению обязательных требований технических регламентов.

Зарубежный и отечественный опыт позволяет судить, что многие проблемы и задачи, стоящие перед различными сферами деятельности, могут быть решены только при активном привлечении методов и средств стандартизации. Стандарты устанавливают критерии практически ко всем сферам человеческой деятельности.

Начиная развиваться на заре человечества как сти­хийная деятельность, вызванная повседневными жиз­ненными потребностями, стандартизация сегодня — это планомерная систематическая и постоянная деятельность во всех сферах производства и услуг и на всех уровнях управления, направленная на ускорение технического и экономического прогресса, повышение конкуренто­способности российской экономики за счет повышения качества товаров, работ и услуг.

В условиях рыночных отношений и государство, и по­требитель заинтересованы в том, чтобы на рынок попадала только безопасная и качественная продукция. В свою оче­редь, производители должны знать требования, предъяв­ляемые к качеству выпускаемых ими товаров. Источником резерва для производителей должны стать технологии, гра­мотно внедряемые через техническое законодательство. В мировой практике основой технического законодатель­ства являются стандартизация и оценка соответствия (сер­тификация). Стандартизация в качестве одного из элемен­тов технического регулирования в условиях рыночной эко­номики может обеспечить вклад в экономический рост, превышающий соответствующие показатели от внедрения патентов и лицензий. Так, по исследованиям немецких эк­спертов, подтвержденным аналитиками Европейского Со­юза (ЕС), треть ежегодного экономического роста Герма­нии за 1960-1990 гг. (около 30 млрд марок) относилась к эффекту от применения стандартов. В результате исследо­ваний, проведенных в ряде стран (страны — члены Азиат­ско-Тихоокеанского экономического сотрудничества — АТЭС), выявлено, что эффективное применение техничес­кого нетарифного регулирования позволяет увеличить долю прибыли в среднем на 0,26% от ВВП, тогда как прибыль от мер тарифного регулирования не превышает 0,14%. Та­ким образом, государство напрямую должно быть заинте­ресовано в эффективном применении стандартизации в ка­честве рычага технического регулирования.

Одним из основных условий вступления России в ВТО является соблюдение принципов в области технического регулирования, установленных в Соглашении по техни­ческим барьерам в торговле, Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер, а также в Кодексе добросовестной практики.

Принятый Государственной думой Федеральный за­кон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г., № 184-ФЗ с изменениями от 9 мая 2005г., № 45-ФЗ, от1 мая 2007г., № 65-ФЗ, от 1 декабря 2007 г., № 309-ФЗ, от 23 июля 2008г., № 160-ФЗ, от18 июля 2009г., № 189-ФЗ, от 23 ноября 2009г., № 261-ФЗ, от 30 декабря 2009г., № 384-ФЗ, от28 сентября 2010г., № 243-ФЗ, от 21 июля 2011г., № 255-ФЗ, от 30 ноября 2011г., № 347-ФЗ, от 06 декабря 2011г., № 409-ФЗ, от 28 июля 2012г., № 133-ФЗ, от 03 декабря 2012г., № 236-ФЗ, от 02 июля 2013г., № 185-ФЗ, от 23 июля 2013г., № 238-ФЗ, введённого в действие с 1 июля 2003г., нацелен на создание системы технического регулирования в России. Эта система базируется на ве­дущем зарубежном опыте и направлена на создание благоприятных условий для бизнеса, устранение препятствий на пути предпринимательства и повышение конкурен­тоспособности отечественной продукции.

Существовавшая ранее система государственной стан­дартизации и обязательной сертификации не могла боль­ше соответствовать изменениям всего уклада российской экономики. Произошло изменение формы собственности большинства предприятий, появились свободные рынки товаров и услуг, заработали процессы рыночного регули­рования в производственной сфере, процессы ускоренно­го обновления и создания новой продукции, а также воз­никла необходимость участия предприятий в междуна­родном разделении труда. Поэтому можно сказать, что проведение реформы технического регулирования обус­ловлено необходимостью создания благоприятных усло­вий для функционирования и самоорганизации рыноч­ных механизмов хозяйствования.

Эффективное применение технических требований также является важнейшим фактором, который влияет и на уровень конкурентоспособности страны на мировых торговых рынках. Поскольку система применения обя­зательных технических требований применяется на всех этапах жизненного цикла продукции — включая доступ на рынок и обращение продукции на рынке, она стала предметом регулирования международного права, в том числе многосторонних торговых соглашений в рамках Всемирной торговой организации (ВТО).

Для регулирования механизмов рыночной экономи­ки большое значение имеет подтверждение соответ­ствия — документальное удостоверение соответствия про­дукции или иных объектов требованиям технических рег­ламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договора.

Подтверждение соответствия направлено на защиту граждан от потребления опасной и некачественной про­дукции. Подтверждение соответствия проводится в фор­ме обязательного подтверждения соответствия или в фор­ме добровольного подтверждения соответствия.

В нашей стране законодательно установлено право граждан на безопасность товара для жизни, здоровья, ок­ружающей среды при обычных условиях его использова­ния, хранения, транспортирования и утилизации. Требо­вания, которые устанавливают безопасность и экологическую безопасность товара, а также предотвращение причинение вреда имуществу граждан, являются обязательными и подле­жат обязательному подтверждению соответствия.

Обеспечение высокого качества товаров (работ, услуг), защита потребительского рынка от опасных и фальсифи­цированных товаров невозможно без соблюдения правил метрологии в различных сферах деятельности. Метроло­гия — наука об измерениях. Для достижения требуемой точности измерений необходимо обеспечить их единство. С принятием в РФ закона «Об обеспечении единства из­мерений» начался новый этап развития метрологии, ко­торый характеризуется переходом от административно­го принципа управления метрологической деятельности к законодательному.

Предлагаемое учебное пособие адресовано студентам, обучающимся по специальности «Технология художественной обработки материалов» и другим специальнос­тям в области Дизайна и технической эстетики. В учебном пособии рассматривается современное состояние, проблемы и направления совершенствования стандартизации, метрологии и подтверждения соответ­ствия. Издание соответствует требованиям государствен­ного образовательного стандарта высшего профессиональ­ного образования по общепрофессиональной дисциплине «Стандартизация, метрология, сертификация».

Краткая история развития стандартизации

С развитием человеческого общества непрерывно со­вершенствовалась трудовая деятельность людей. Это про­являлось в создании различных предметов, орудий труда, новых трудовых приемов. При этом люди стремились от­бирать и фиксировать наиболее удачные результаты тру­довой деятельности с целью их повторного использования.

В эпоху Возрождения в связи с развитием экономи­ческих связей между государствами начинают широко использоваться методы стандартизации. Так, в связи с необходимостью строительства большого количества су­дов в Венеции начала осуществляться сборка галер из заранее изготовленных деталей и узлов (был использо­ван метод унификации).

В период перехода к машинному производству имели место такие впечатляющие достижения стандартизации, как, например, создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных замков, каждый из которых был приго­ден для любого из одновременно изготовленных ружей без предварительной подгонки (пример достижения вза­имозаменяемости и совместимости); с целью перехода к массовому производству в Германии на королевском оружейном заводе был установлен стандарт на ружья, по которому калибр последних был определен в 13,9 мм; в 1845 г. в Англии была введена система крепежной резьбы, и тогда же в Германии была стандартизирована ширина железнодорожной колеи.

Началом международной стандартизации можно счи­тать принятие в 1875 г. представителями 19 государств Международной метрической конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.

Первые упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана Грозного, когда были введе­ны для измерения пушечных ядер стандартные калиб­ры — кружала.

Стремясь к расширению внешней торговли, Петр I не только ввел технические условия, учитывающие вы­сокие требования иностранных рынков к качеству оте­чественных товаров, но и организовал в Петербурге и Архангельске правительственные бракеражные комис­сии, которым вменялось в обязанность следить за каче­ством экспортируемого Россией сырья (льна, древеси­ны) и продукции.

Развитие промышленности и транспорта в России привело к расширению работ по стандартизации. В 1860 г. был установлен единый размер железнодорож­ной колеи (1524 мм) и утверждены габаритные нормы приближения строений и подвижного состава. В 1889 г. приняты первые технические условия на проектирова­ние и сооружение железнодорожных дорог, а в 1898 г. — единые технические требования к поставке основных материалов и изделий для нужд железнодорожного транспорта. В 1899 г. был выпущен единый сортамент профилей прокатной стали.

Внедрение национальных стандартов и единых тре­бований к качеству продукции в дореволюционной Рос­сии затруднялось из-за большого числа иностранных кон­цессий, владельцы которых применяли, как правило, свои

для овладения методами передовых зарубежных фирм по контролю ка­чества продукции на базе системы допусков и посадок. Одной из первых форм управления качеством продук­ции стала проверка изделий методом сортировки и раз­браковки на годные и негодные, то есть соответствую­щие и несоответствующие стандарту.

В 1940 г. ЦК ВКП(б) стандарты. Такое положение привело, в частности, к рас­пространению трех систем мер (аршинной, дюймовой, метрической), что затрудняло производство продукции и контроль за ее качеством.

Одним из первых после Октябрьской революции был принят Декрет «О введении международной метрической системы мер и весов» (14 сентября 1918 г.), имевший важ­ное значение для развития стандартизации.

В 1925 г. был создан первый центральный орган по стандартизации — Комитет по стандартизации при Сове­те Труда и Обороны. Основными задачами Комитета были организация руководства работой ведомств по разработ­ке ведомственных стандартов, а также их утверждение и опубликование. Была введена категория стандартов — ОСТ (общесоюзный стандарт).

В 1926 г. был утвержден первый общесоюзный стан­дарт ОСТ1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Но­менклатура». В том же году приняты стандарты на но­вый сортамент стального проката, что позволило сокра­тить число типоразмеров профилей в 6 раз, а также стандарты на метрическую и дюймовую резьбу, допуски и посадки, что позволило наладить серийное и массовое производство стандартных общемашиностроительных деталей. Эти стандарты стали основой и Совнарком СССР Постановле­нием от 9 июля отменили порядок утверждения стандар­тов наркоматами, и при Совнаркоме СССР был создан Всесоюзный комитет по стандартизации. Вместо ОСТов и различных отраслевых стандартов была введена кате­гория — государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ).

В дальнейшем Всесоюзный комитет по стандартизации был преобразован в Комитет стандартов, мер и измери­тельных приборов при Совете Министров СССР.

В 1968 г. в соответствии с Постановлением СМ СССР «Об улучшении работы по стандартизации в стране» от 11 января 1965 г. впервые в мировой практике был раз­работан и утвержден комплекс государственных стандар­тов «Государственная система стандартизации» (ГСС). Согласно ГОСТ 1.0-68, были введены четыре категории стандартов: государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

Определенной вехой в развитии стандартизации яви­лось Постановление Совета Министров СССР от 7 янва­ря 1985 г. «Об организации работы по стандартизации в СССР». В этом постановлении главной задачей стандар­тизации была названа разработка системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессив­ные требования к продукции, правилам, обеспечиваю­щим ее разработку, производство и применение, а также контроль за правильностью использования этой доку­ментации.

В Постановлении Совета Министров СССР от 25 декаб­ря 1990 г. № 1340 «О совершенствовании организации работы по стандартизации» определены задачи в услови­ях перевода экономики страны на рыночные отношения и интеграции ее в мировое экономическое пространство. В по­становлении реализованы основные положения концепции государственной системы стандартизации, главная идея которой — приведение национальной системы стандарти­зации в соответствие с международной практикой. Основ­ными положениями постановления являются: установле­ние в стандартах двух категорий требований к качеству продукции — обязательных и рекомендуемых (к обяза­тельным относят требования, определяющие безопасность, экологичность, взаимозаменяемость и совместимость продукции); переход на прямое применение в качестве го­сударственных стандартов международных и нацио­нальных стандартов зарубежных стран, если требования таких стандартов удовлетворяют потребностям народного хозяйства; переход начиная с 1991 г. на разработку госу­дарственных стандартов, как правило, силами техничес­ких комитетов по стандартизации — формирований спе­циалистов, являющихся полномочными представителями заинтересованных предприятий и организаций.

Образование в 1992 г. независимых государств на тер­ритории бывшего Советского Союза потребовало поиска новых форм сотрудничества этих стран в области стан­дартизации, метрологии и сертификации. Правительства государств — участников СНГ, признавая необходимость проведения в этой области согласованной технической политики, подписали 13 марта 1992 г. Соглашение о про­ведении согласованной политики в области стандарти­зации, метрологии и сертификации. В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, в задачу которого входила организация работ по стандартизации (а также метрологии и сертификации) на межгосудар­ственном уровне. Подписание Соглашения, последую­щая разработка государственных стандартов РФ послу­жили началом формирования российской системы стан­дартизации.

Выдающимся событием в истории стандартизации явилось принятие в 1993 г. Закона РФ «О стандартиза­ции», который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и при­менения нормативных документов по стандартизации.

Для периода 1992-1999 гг. характерны следующие направления развития российской системы стандарти­зации:

- развитие межгосударственной стандартизации в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г.;

- активизация работ по гармонизации российских стандартов с международными в связи с необходи­мостью освоения международного рынка и подго­товкой к вступлению в ВТО;

- первоочередная разработка государственных стан­дартов на продукцию и услуги, подлежащие обя­зательной сертификации;

- внедрение международных стандартов ИСО серии 9000 и создание, отечественных систем качества, соответствующих этим стандартам.

Изменение формы собственности большинства пред­приятий, появление свободных рынков товаров и услуг, элементов рыночного регулирования в производствен­ной сфере, существенное ускорение в процессах обнов­ления и создания новой продукции, необходимость уча­стия предприятий в международном разделении труда, т. е. изменение всего уклада российской экономики, про­изошедшее в последние годы, не могло обеспечиваться и поддерживаться устаревшей системой государствен­ной стандартизации.

Вступивший в силу 1 июля 2003 г. Федеральный за­кон «О техническом регулировании» создал основу для проведения реформы технического регулирования.

Правительство РФ своим Постановлением от 2 июня 2003 г. № 316 уполномочило Госстандарт России (ныне Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) на исполнение функций национального органа по стандартизации. В 2006 г. разработана Кон­цепция развития национальной системы стандартизации на период до 2010 г. В ней намечены основные направле­ния реформирования системы национальной стандарти­зации. В целях приведения в соответствие с законом «О техническом регулировании» процедурных вопросов, связанных с порядком разработки и принятия нацио­нальных стандартов, с 2005 г. введены в действие новые версии 11 основополагающих национальных стандартов.

2008 г. Приняты национальные стандарты по оценке соответствия — ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккреди­тации, аккредитующим органы по оценке соответствия», ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008 «Оценка соответствия. Требования к органам, осуществляющим аудит и серти­фикацию систем менеджмента». Принята новая версия национальных стандартов в области менеджмента качес­тва — ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», ГОСТ Р ИСО 9001—2008 «Системы менеджмента качества. Тре­бования», ГОСТ Р 40.003—2008 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008)». Принят Федеральный закон РФ «Об обеспечении единства измерений», который устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации на современном этапе и должен служить содействию развития экономики и научно-технического прогресса России.

Сущность, задачи и содержание стандартизации

Возрастающая роль стандартизации и ее место в на­учно-техническом прогрессе потребовали коренного из­менения методов работы по стандартизации. Повышение требований потребителя к качеству продукции и необхо­димость дальнейшего совершенствования качества опре­деляют уровень и степень сложности проведения работ по стандартизации, а также поиск и совершенствование новых эффективных форм разработки стандартов на про­дукцию с учетом кооперирования и товарообмена как в стране, так и за рубежом.

В основе нормативно-правовой базы Российской Фе­дерации лежит Федеральный закон «О техническом ре­гулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ в редакции 2013г. с изменениями от 9 мая 2005г., 1 мая, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008г., 18 июля, 23 ноября, 30 декабря 2009г., 28 сентября 2010г., 21 июля 2011г., от 30 ноября 2011г., № 347-ФЗ, от 06 декабря 2011г., № 409-ФЗ, от 28 июля 2012г., № 133-ФЗ, от 03 декабря 2012г., № 236-ФЗ, от 02 июля 2013г., № 185-ФЗ, от 23 июля 2013г., № 238-ФЗ, введённый в действие с 1 июля 2003г. Важней­шим элементом технического регулирования является стандартизация. Федеральный закон устанавливает ос­новные понятия, цели, принципы, нормативные доку­менты и организацию работ в области стандартизации.

Конструкция Закона построена по образу требований и понятий в области стандартизации, которые применя­ются в наиболее развитых зарубежных государствах — участниках Всемирной торговой организации (ВТО). За рубежом обязательные требования к продукции — а это в первую очередь безопасность — регламентированы, и выполнение их контролируется государством. Остальные требования, касающиеся в основном качества товара, являются предметом регулирования на рынке через ме­ханизм конкуренции.

Стандартизация сегодня развивается по следующим основ­ным направлениям:

- традиционная (организуется и осуществля­ется в России в соответствии с Конституцией Российской Фе­дерации (ст. 71, перечисление Р, Законом РФ «О стандартиза­ции» 1993 г. и ГСС РФ);

- образовательная (организуется и осуществляется в России в соответствии со ст. 43 Конституции и федеральными законами «Об образовании», «О высшем и по­слевузовском профессиональном образовании»);

- медицинская (организуется и осуществляется во исполнение Федерального закона «О государственной системе здравоохранения»);

- социаль­ная (организуется во исполнение Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 769 «Об организации подготовки государственных социальных стандартов для определения финансовых нормати­вов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов»). В данной главе излагаются основные термины и понятия стандартизации применительно к первому, т.е. традиционному направлению стандартизации продукции, услуг и работ (производительных процессов) в целом и их ком­понентов.

Основными терминами и понятиями современной Государ­ственной системы стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ) с учетом международной практики стандартизации являют­ся следующие:

- стандартизация;

- объект стандартизации;

- нормативный документ по стандартизации;

- стандарт;

- государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р);

- технический регла­мент;

- Общероссийские классификаторы технико-экономической информации (ОКТЭИ);

- стандарт отрасли (ОСТ);

- стандарт пред­приятия (СТП);

- стандарт научно-технического, инженерного общества (СТО);

- правила по стандартизации (ПР);

- рекоменда­ции по стандартизации (Р);

- международный стандарт (МС);

- (международный) региональный стандарт;

- межгосударственный стандарт (ГОСТ);

- национальный стандарт;

- гармонизированный стандарт;

- комплекс стандартов;

- международная стандартизация;

- региональная стандартизация;

- национальная стандартизация;

- при­менение стандарта;

- применение международного стандарта;

- применение (международного) регионального стандарта;

- приме­нение национального стандарта другой страны;

- дата введения стандарта в действие;

- дата введения технического регламента в действие;

- пользователь стандарта;

- пользователь технического регламента;

- структурные элементы стандарта;

- теория стандарти­зации;

- собственный предмет теории и практики стандартизации;

- собственный метод стандартизации;

- главный (регулятивный) методологический принцип стандартизации;

- основная технико-экономическая закономерность стандартизации;

- основопола­гающий объективный закон стандартизации.

Место и роль стандартизации в структуре общества показаны на рис. 2.1.

Рисунок 2.1. Место и роль стандартизации и стандартов в структуре общества

Стандартизация — это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного мно­гократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продук­ции, работ или услуг (ст. 2, гл. 1, ФЗ).

Главным образом эта деятельность проявляется в процессах разработки, опубликования и применения стандартов.

Стандартизация и научно-технический прогресс взаимосвязаны: в стандартах концентрировано выражается уровень развития науки и техники, передовой промышленный опыт и в то же время от уровня требований стандартов в значительной степени зависит дальнейшее развитие научно-технического прогресса и народного хозяйства.

В развитом обществе стандартизация является одним из инструментов управления народным хозяйством. Она непосредственно влияет на повышение эффективности общественного производства, представляя собой научный метод оптимального упорядочения в масштабах государства номенклатуры и качества выпускаемой продукции. Стандарт и качество неотделимы друг от друга, и это превращает его в норму общественно необходимых требований к качеству продукции.

Стандартизация распространена во всех странах, имеющих развитую промышленность. Особенно широко её возможности используются в России, где стандарты имеют силу закона – они обязательны для всех предприятий и организаций любой формы собственности.

Важнейшими результатами деятельности по стандар­тизации являются:

- повышение степени соответствия про­дукции, процессов и услуг их функциональному назна­чению; устранение барьеров в торговле;

- содействие науч­но-техническому сотрудничеству; обеспечение единства измерений и достижение иных целей стандартизации, в том числе:

- повышение уровня безопасности;

- содействие соблюдению требований технических регламентов;

- обес­печение научно-технического прогресса;

- повышение кон­курентоспособности продукции, работ и услуг;

- рациональ­ное использование ресурсов;

- обеспечение технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости, унификации, защиты продукции, сопоставимости резуль­татов исследований (испытаний) и измерений, техничес­ких и экономико-статистических данных;

- обеспечение вза­имопонимания, обороноспособности и мобилизационной готовности.

В соответствии со статьёй 11 глава 3 ФЗ стандартизация, как деятельность служит достижению следующих целей.

1. Повышение уровня безопасности:

- жизни и здоровья граждан;

- имущества физических и юридических лиц;

- государственного и муниципального имущества;

- в области экологии;

- жизни и здоровья животных и растений;

- материальных объектов с учётом риска возникновения ЧС природного и техногенного характера.

2. Обеспечение:

- повышения конкурентной способности продукции, работ и услуг;

- научно-технического прогресса;

- рационального использования ресурсов;

- совместимости и взаимозаменяемости технических средств;

- технической и информационной совместимости;

- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и

экономико-статистических данных;

- сравнительного анализа характеристик продукции;

- государственных заказов, внедрения инноваций;

- подтверждения соответствия продукции, работ, услуг;

- решений арбитражных споров;

- выполнения поставок.

3. Создание:

- систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной

информации;

- систем каталогизации продукции;

- систем обеспечения качества продукции;

- систем поиска и передачи данных;

- доказательной базы и условий выполнения требований технических регламентов;

4. Содействие:

- соблюдение требований технических регламентов;

- проведению работ по унификации.

Главной задачей стандартизации является создание прогрессивной системы нормативно-технической документации (НТД), имеющей юридическую силу, как способа нормативного управления и её внедрение и применение при разработке, производстве и эксплуатации продукции, удовлетворяющей потребности национальной экономики, населения, общей безопасности страны, экспорта, а так же в нашем случае технологии художественной обработки материалов и изготовления ювелирных изделий. Требования, устанавливаемые в государственных стандартах, направлены на выпуск самой современной высококачественной продукции, соответствующей мировому уровню по всем потребительским показателям: надёжности и точности, материало- и энергоёмкости, трудоёмкости, требованиям эргономики, технической эстетики, дизайна и экологии и др. Необходимое условие решения задачи стандартизации – это решительный переход к созданию новых НТД, то есть государственных стандартов с перспективными требованиями и дифференцированными сроками введения их в действие.

Сущность роли стандартизации в управлении качеством продукции на современном этапе заключается в планомерном и полном использовании возможностей стандартизации в решении этой большой народнохозяйственной проблемы. Стандартизация здесь играет роль взаимосвязанного целостного комплекса активных регуляторов, воздействующих на функции управляющих органов. Взаимосвязанный целостный комплекс таких регуляторов образует систему стандартизации как практическую деятельность, как управление и как науку.

В целях усиления роли стандартизации в ускорении технического прогресса, повышения качества продукции и экономической эффективности производства была разработана и с 1970 года введена в действие Государственная система стандартизации (ГСС), приемником которой стала МГСС. Она представляет собой комплекс взаимоувязанных правил и положений, определяющих цели и задачи стандартизации, структуру органов и служб стандартизации, их права и обязанности, организацию и методику проведения работ по стандартизации во всех отраслях экономики, порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, издания, внедрения стандартов и другой НТД, а также контроля за их внедрением и соблюдением.

Конечным результатом стандартизации являются внедрение и выпуск продукции в строгом соответствии с требованиями стандартов. В целях укрепления технологической и производственной дисциплины соблюдают меры правового и экономического воздействия на предприятия и организации любой формы собственности, нарушающие требования стандартов и технических условий при изготовлении и реализации продукции, а также метрологических правил. Государственный надзор за стандартами и средствами измерения охватывает все стадии жизненного цикла продукции – от проектирования до хранения и эксплуатации.

В системе управления качеством продукции важное место занимает аттестация по категориям качества. Аттестация успешно служит целям объективной оценки технических и потребительских свойств продукции. Удельный вес изделий высшей категории качества в общем объёме производства является главным обобщённым показателем технического уровня и качества выпускаемой продукции. С учётом этого показателя оценивается деятельность предприятий, министерств и регионов, осуществляются моральное и материальное стимулирование. Систематически растёт удельный вес продукции высшей категории качества.

Важным направлением в работе по повышению технического уровня и качества продукции, обеспечению её конкурентоспособности на внешнем рынке является сертификация – система действий, подтверждающих соответствие фактических характеристик продукции требованиям стандартов или иных документов, которые приняты в той или иной стране, в международных организациях.

Испытание продукции в целях её сертификации проводят испытательные организации из числа головных организаций по государственным испытаниям. Введена сертификация таких важных видов промышленной продукции, как легковые и грузовые автомобили, тракторы, сельскохозяйственные машины, бытовые электроприборы, материалы и др.

Наряду с аттестацией, сертификацией и другими регуляторами механизма управления техническим уровнем и качеством продукции создаётся система государственных испытаний с целью предотвращения попадания к потребителю технически несовершенных, конструктивно и технологически неотработанных изделий, а также систематического контроля за стабильностью качества выпускаемой продукции. Организационной основой системы являются головные организации по государственным испытаниям.

Особая роль на современном этапе отводится стандартизации в обеспечении целенаправленного воздействия на качество продукции на всех стадиях её жизненного цикла и уровнях управления.

В этих условиях в методологии стандартизации, как процесса управления, особое значение приобретают:

- системный анализ в решении проблем стандартизации;

- оптимизация требований стандартов;

- унификация и агрегатирование;

- комплексная и опережающая стандартизация;

- стандартизация основных норм взаимозаменяемости;

- комплексные системы общетехнических стандартов.

Стандартизация своими методами и возможностями позволяет практически осуществлять обеспечение качества изделий.