Обеспечение соблюдения прав, свобод и законных интересов инвалидов, содержащихся в пенитенциарных учреждениях.
Согласно новой редакции ст. 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», вступающей в силу с 1 июля 2016 г., сотрудники учреждений уголовно-исполнительной системы должны проходить подготовку в целях обеспечения соблюдения прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, являющихся инвалидами. Представленный ниже материал направлен на оказание помощи при проведении занятий по указанной тематике.
Инвалиды - одна из наиболее социально-незащищенных категорий осужденных. Общая численность осужденных-инвалидов в исправительных учреждениях России в настоящее время не превышает 5% от общей численности осужденных. В большинстве случаев это лица, которые уже до осуждения и попадания в места лишения свободы были признаны инвалидами учреждениями медико-социальной экспертизы. Также инвалидность может быть получена осужденным в процессе отбывания уголовного наказания.
К числу важнейших законов, имеющих значение для социальной работы в уголовно-исполнительной системе с осужденными инвалидами, в первую очередь следует отнести Конвенцию ООН о правах инвалидов и Уголовно-исполнительный кодекс РФ (далее – УИК РФ), в котором фиксируется в качестве задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ, наряду с другими, оказание помощи осужденным в социальной адаптации. Эта норма права имеет отношение ко всей массе осужденных, отбывающих уголовные наказания, в том числе к осужденным инвалидам.
С о ц и а л ь н а я р а б о т а с о с у ж д е н н ы м и и н в а л и д а м и в м е с т а х л и ш е н и я с в о б о д ы п р о в о д и т с я с у ч е т о м п р а в о в ы х, индивидуально-психологических, социально-психологических, а также психолого-педагогических факторов, создающих необходимые условия реабилитации и социальной адаптации этой категории осужденных. При этом особое внимание уделяется их практической подготовке к освобождению из мест лишения свободы, а также социально-бытовой и трудовой реабилитации.
На протяжении всего времени пребывания инвалида в пенитенциарном учреждении социальные и медицинские работники проделывают работу по сбору необходимых документов, проводят ряд согласований с ортопедическими медицинскими организациями, налаживают тесное взаимодействие с сотрудниками ГУФСИН, отвечающими за медицинское обслуживание и социальную адаптацию осужденных после освобождения.
Социальная среда жизнедеятельности осужденных-инвалидов в исправительных учреждениях ничем не отличается от среды, в которой находятся другие осужденные. В исправительных учреждениях содержатся осужденные-инвалиды: по зрению, слуху, с ампутированными конечностями (например, без ног, без кистей рук), а также инвалиды по общим и профессиональным заболеваниям. Эту категорию осужденных в исправительных учреждениях могут объединять в отдельные отряды.
Исполнение наказания в отношении осужденных с инвалидностью имеет свои особенности, обусловленные необходимостью учета состояния их здоровья и физических возможностей. УИК РФ для них предусмотрены особые условия и льготы:
- осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения (ст. 88);
- больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением (ст. 90);
- осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение при инвалидности (ст. 98);
- осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно, а также создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания (ст. 99);
- осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов (ст. 103, ст. 106);
- работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по сравнению с остальными осужденными может быть увеличена с 12 до 18 рабочих дней (ст. 104);
- в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, зачисляется не зависимо от всех удержаний не менее 50 % начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов (ст. 107);
- при отсутствии медицинских противопоказаний осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, больными, страдающими хроническими заболеваниями, могут по их желанию пройти соответствующее профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих с учетом соблюдения требований законодательства РФ об образовании и законодательства РФ о социальной защите инвалидов (ст. 108);
- осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся (ст. 117);
- в тюрьмах на строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы (ст. 130);
- инвалидность является одним из оснований освобождения от отбывания наказания (ст. 172);
- осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, освобождаемые от отбывания наказания, по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых (ст. 180).
Социальные работники должны способствовать получению инвалидами всех отмеченных льгот, предоставляемых действующим законодательством.
О с у ж д е н н ы е-и н в а л и д ы, также, как и все остальные осужденные, и м е ю т в о з м о ж н о с т ь р е г у л я р н о п о л у ч а т ь м е д и ц и н с к у ю п о м о щ ь в и с п р а в и т е л ь н о м у ч р е ж д е н и и, м о г у т б ы т ь п о м е щ е н ы в с т а ц и о н а р м е д и ц и н с к о й ч а с т и к о л о н и и, а т а к ж е в с п е ц и а л ь н у ю б о л ь н и ц у и л и л е ч е б н о е и с п р а в и т е л ь н о е у ч р е ж д е н и е.
О р г а н и з а ц и я с о ц и а л ь н о й р а б о т ы с о с у ж д е н н ы м и и н в а л и д а м и н а ч и н а е т с я с в ы я в л е н и я и у ч е т а л и ц д а н н о й к а т е г о р и и. И з у ч а я и х, н е о б х о д и м о, п р е ж д е в с е г о, у с т а н о в и т ь : с о с т о я н и е и х з д о р о в ь я, н а л и ч и е т р у д о в о г о с т а ж а и п р а в а н а п о л у ч е н и е п е н с и и п о с л е о с в о б о ж д е н и я, р о д с т в е н н ы е с в я з и, с п е ц и а л ь н о с т и, м о т и в а ц и ю и ц е л и ж и з н и, н а и б о л е е х а р а к т е р н ы е п с и х и ч е с к и е с о с т о я н и я, с т а р ч е с к и е а н о м а л и и. В р а б о т е с и н в а л и д а м и с л е д у е т о п и р а т ь с я н а п р и с у щ и е и м п о л о ж и т е л ь н ы е к а ч е с т в а (и х о п ы т, з н а н и я, о б щ у ю э р у д и ц и ю и т.п.), н е й т р а л и з о в а т ь о т р и ц а т е л ь н ы е в о з р а с т н ы е о с о б е н н о с т и, о с о б е н н о с т и з а б о л е в а н и й.
Э т о г о м о ж н о д о с т и ч ь, е с л и и с х о д и т ь и з о с н о в н о г о п р и н ц и п а с о ц и а л ь н о й р а б о т ы с э т о й к а т е г о р и е й о с у ж д е н н ы х - с д е л а т ь ж и з н ь э т и х л и ц д е я т е л ь н о й.
П р и в о в л е ч е н и и э т о й к а т е г о р и и о с у ж д е н н ы х в п р о и з в о д и т е л ь н ы й т р у д н е о б х о д и м о у ч и т ы в а т ь ф и з и о л о г и ч е с к и е в о з м о ж н о с т и с т а р е ю щ е г о о р г а н и з м а и о б щ е е с о с т о я н и е п с и х о ф и з и ч е с к и х ф у н к ц и й (п а м я т и, в о с п р и я т и я, м ы ш л е н и я, в о о б р а ж е н и я, в н и м а н и я).
Н а д о у ч и т ы в а т ь т а к ж е м о т и в ы и х т р у д о в о й д е я т е л ь н о с т и, о п и р а я с ь н а п р и в ы ч к у к т р у д о в о й д е я т е л ь н о с т и (с к у ч н о б е з р а б о т ы); ч у в с т в о о б щ е с т в е н н о г о д о л г а (к о л л е к т и в или с о т р у д н и к и п р о с я т п о м о ч ь); с т р е м л е н и е о б е с п е ч и т ь с е б я м а т е р и а л ь н о; ч у в с т в о з а и н т е р е с о в а н н о с т и в у с п е х а х к о л л е к т и в а. П р и п о д б о р е р а б о т ы д л я о с у ж д е н н ы х и н в а л и д о в с л е д у е т и м е т ь в в и д у, ч т о с г о д а м и п р и в ы б о р е п р о ф е с с и и у с и л и в а е т с я р о л ь у с л о в и й т р у д а и н е с к о л ь к о у м е н ь ш а е т с я з н а ч е н и е е г о п р и в л е к а т е л ь н о с т и. Э ф ф е к т и в н а я т р у д о в а я р е а б и л и т а ц и я и н в а л и д о в д о с т и г а е т с я п о д д е р ж а н и е м р а з м е р е н н о г о т р у д о в о г о р и т м а, н е д о п у с к а ю щ е г о а в р а л о в, ш т у р м о в, а р и т м и и в п р о и з в о д с т в е н н о й д е я т е л ь н о с т и.
О с о б о е в н и м а н и е с л е д у е т у д е л я т ь о р г а н и з а ц и и с в о б о д н о г о в р е м е н и и д о с у г а о с у ж д е н н ы х и н в а л и д о в. О р г а н и з а ц и я д о с у г а д о л ж н а п р е с л е д о в а т ь д в е ц е л и :
в о-п е р в ы х, с о з д а н и е н а и л у ч ш и х у с л о в и й д л я в о с с т а н о в л е н и я ф и з и ч е с к о й и п с и х и ч е с к о й э н е р г и и;
в о-в т о р ы х, м а к с и м а л ь н о е з а н я т и е с в о б о д н о г о в р е м е н и д е я т е л ь н о с т ь ю, с п о с о б с т в у ю щ е й р а з в и т и ю у н и х о б щ е с т в е н н ы х и н т е р е с о в.
С о т р у д н и к и о б я з а н ы н а у ч и т ь и н в а л и д о в о р г а н и з о в ы в а т ь с в о й д о с у г, ч т о п о т р е б у е т с я и м и н а с в о б о д е, о с о б е н н о т е м, к т о б у д е т н а п р а в л е н в д о м а д л я и н в а л и д о в.
К а ж д ы й о с у ж д е н н ы й и н в а л и д д о л ж е н ч е т к о п р е д с т а в л я т ь, к у д а о н е д е т п о с л е о с в о б о ж д е н и я, ч т о е г о о ж и д а е т, к а к и е у с л о в и я е м у б у д у т с о з д а н ы и к а к о н д о л ж е н с е б я в н и х в е с т и. И н в а л и д ы н е с п о с о б н ы е п о с л е о с в о б о ж д е н и я с а м о с т о я т е л ь н о с л е д о в а т ь к м е с т у с в о е г о ж и т е л ь с т в а, с о п р о в о ж д а ю т с я с о т р у д н и к а м и м е д и ц и н с к о й с л у ж б ы.
Вопросы для тестового контроля
1. Каким документом установлены права инвалидов во всем мире:
- Конституция РФ
- Конвенция о правах инвалидов (правильный ответ)
- Всеобщая декларация прав человека
2. Разумное приспособление
- это обязанность предоставлять инвалидам возможность пользоваться на вокзалах залом повышенной комфортности для официальных делегаций
- это обязанность приспособить для инвалидов с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности помещения организации путем оборудования их пандусами, широкими дверными проемами, надписями шрифтом Брайля, и т.п. (правильный ответ)
- это обязанность для обеспечения доступности инвалидов полностью реконструировать здание XVI в., которое является памятником архитектуры
3. Инвалидом в российском правовом поле считают в соответствие с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ
-лицо, у которого выявлено тяжелое заболевание
-лицо, которое имеет определенные проблемы жизнедеятельности
-лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (правильный ответ)
4. Информация на «ясном языке» (или «легкое чтение») направлена на облегчение понимания информации
-для лиц с нарушениями зрения
-для лиц с нарушениями слуха
-для лиц с нарушениями умственного развития (правильный ответ)
5. К кому работник огранизации должен направить свое обращение при
разговоре с инвалидом
- к сурдопереводчику
- к инвалиду (правильный ответ)
- к сопровождающему лицу
6. Чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит,
необходимо
- громко крикнуть
- хлопнуть в ладоши
- помахать рукой человеку или похлопать по плечу (правильный ответ)
7. Входит ли организация сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта в комплекс мер по созданию доступности?
- Да (правильный ответ)
- Нет
8. Размер административного штрафа на юридических лиц за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур составляет:
- от 2 до 3 тысяч рублей
- от 20 до 30 тысяч рублей (правильный ответ)
- от 200 до 300 тысяч рублей
9. Какими специальными знаками должна быть обозначена контрастная маркировка для всех потенциально опасных препятствий на пути следования людей с нарушениями зрения
- белыми кругами на черном фоне
- желтыми полосами или кругами (правильный ответ)
- красными треугольниками
10. В многоквартирных домах и зданиях общественного пользования с большим количеством этажей преимущественно устанавливаются
- вертикальные подъемники или лифтовые установки (правильный ответ)
- мобильные лестничные подъемники
- наклонные подъемники
11.Муниципальные услуги оказываются
-федеральными органами исполнительной власти и МФЦ
-органами местного самоуправления
-органами местного самоуправления и МФЦ (правильный ответ)
12.Государственные услуги по принципу «одного окна» предоставляются
-органами местного самоуправления
-органами государственных внебюджетных фондов
-многофункциональными центрами (правильный ответ)
13. Что из перечисленного не входит в содержание критерия доступности для инвалидов зданий и сооружений через изложение ряда соответствующих ему требований (п. 5.2 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99)
-возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств архитектурной среды зданий (правильный ответ)
-возможности беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться предоставленным обслуживанием
-беспрепятственного движения по коммуникационным путям, помещениям и пространствам
-возможности своевременно воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания
14. Цветовые решения внутренней отделки помещений медицинских учреждений, адаптированных к особенностям зрения и психофизиологии инвалидов, должны преимущественно содержать
- голубой, зеленый и красный цвета
- красный, красно-оранжевый цвета
- желтый, желто-зеленый, оранжево-желтый цвета (правильный ответ)
15. Расположение бюро медико-социальной экспертизы выше первого этажа
- допускается
- допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения (правильный ответ)
- не допускается
16. Время ожидания в очереди в бюро медико-социальной экспертизы
- не должно превышать 15 минут (правильный ответ)
- не должно превышать 30 минут
-не установлено
17. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться
-только фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума
-только фамилия, имя и отчество избирателя, а также причина, по которой избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для голосования
-только фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, а также адрес его места жительства
-фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его места жительства, а также причина, по которой он не может прибыть в помещение для голосования (правильный ответ)
18. Подача заявлений (устных обращений) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования допускается
-не ранее чем за месяц до дня голосования, но не позднее чем за неделю до дня голосования
-не ранее чем за две недели до дня голосования, но не позднее чем за день до голосования
-не ранее чем за 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования (правильный ответ)
-не ранее чем за 5 дней до дня голосования, но не позднее чем за три часа до окончания времени голосования
19. В аэропорту инвалидам предоставляются следующие бесплатные услуги
- сопровождение и помощь при перемещении по территории аэропорта (правильный ответ)
-горячее питание в период ожидания посадки на самолет
-услуги интернет-кафе
20. Для удобства пребывания и передвижения инвалидов вокзалы должны быть оборудованы
-пандусами,
-грузопассажирскими лифтами для инвалидов в коляске с сопровождающими лицами,
-местами для инвалидных колясок в зале ожидания,
-специальными столиками в буфетах, кафе, ресторанах, с учетом размера колясок,
-специальными кабинами в общественных туалетах,
-всем (правильный ответ)
21. На какие органы и/или организации возлагается обязанность обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного пользования средствами связи и информации
- на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
- на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм (правильный ответ)
22. Условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи включают
- оснащение объектов связи, предназначенных для работы с пользователями услугами связи, надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля
- обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по объекту связи в целях пользования общедоступными услугами связи
- доведение работниками оператора связи информации об услугах
связи до инвалидов иными доступными им способами
- все перечисленное (правильный ответ)
23. Предусматривается ли выделение специальных мест для личного транспорта инвалидов и других маломобильных групп населения при предприятиях розничной торговли и организациях общественного питания
- да (правильный ответ)
- нет
- только в населенных пунктах с численностью населения не менее 600 тыс.
24. Верно ли утверждение о том, что обслуживание инвалидов и других маломобильных групп обеспечивается только в организациях общественного питания, имеющих в штате официантов.
- верно
-не верно (правильный ответ)
- только в тех организациях общественного питания, где есть официант и соблюдены нормативы площади обеденных залов из расчета не менее 3 кв.м. на место
25. Каким из нижеперечисленных требований должны отвечать доступные для инвалидов входные двери
- наружные двери не могут иметь пороги
- на путях движения инвалидов не рекомендуется применять распашные двери на петлях одностороннего действия с фиксаторами в положениях «открыто» или «закрыто» с доводчиком
- входные двери, доступные для инвалидов, должны быть хорошо опознаваемы и иметь символ, указывающий на их доступность (правильный ответ)
26. Какая из нижеперечисленных мер является специальной мерой по обеспечению доступности для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата получения услуг в организациях жилищно-коммунальных услуг
- адаптация официальных сайтов в сети Интернет с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG)
- оборудованием мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения, например, костылей в местах ожидания и местах приема граждан в организации (правильный ответ)
- выпуск альтернативных форматов печатных материалов (например, крупный шрифт или аудиофайлы)
27. В читальном зале библиотеки образовательных организаций следует предусматривать
-размещение инвалидов с нарушением зрения и передвигающихся на креслах-колясках совместно с другими читателями
- размещение инвалидов с нарушением зрения и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках в отдельном специальном месте
- размещение инвалидов с нарушением зрения в специальной зоне отдельно от инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках (правильный ответ)
28. Внестационарное библиотечное обслуживание
- разрешается только в отношении инвалидов по зрению
- допускается по согласованию с общественными объединениями инвалидов только в том случае, если библиотеки не могут обеспечить стационарное обслуживание
- все пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через внестационарные формы обслуживания (правильный ответ)
- такая форма обслуживания инвалидов законодательством не предусмотрена
29. Организации социального обслуживания должны обеспечить допуск к инвалидам, нуждающимся в соответствующей помощи
- тифлосурдопереводчика,
-сурдопереводчика
-собак-проводников
-всех (правильный ответ)
30. Ширина пути движения на участке дома-интерната при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна составлять
-не менее 1, 1 метра
-не менее 2, 3 метра
-не менее 1,8 метра (правильный ответ)
31. Специальные условия для получения общего образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья – это условия обучения, воспитания и развития, включающие в себя:
-использование специальных образовательных программ и методов обучения (правильный ответ)
-проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий (правильный ответ)
-предоставление особого режима питания и отдыха для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
-обеспечение постоянного медицинского наблюдения в процессе обучения
-обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность (правильный ответ)
32. Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья
-может быть организовано совместно с другими детьми, в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях (правильный ответ)
-может осуществляться только в отдельных группах или отдельных образовательных организациях
-может быть организовано только в медицинских организациях, осуществляющих обучение
33. Имеют ли инвалиды право преимущественного приема для обучения по программе магистратуры
-нет (правильный ответ)
-да
34. Обязан ли инвалид при поступлении на обучение в образовательную организацию, в заявлении о приеме указывать сведения о необходимости создания для него специальных условий при проведении вступительных испытаний, а также представлять документ, подтверждающий инвалидность
-да (правильный ответ)
-нет
-обязан указывать только сведения о необходимости создания для него специальных условий при проведении вступительных испытаний
-такие сведения запрашивает образовательная организация
35. В целях обеспечения доступности для инвалидов физкультуры и спорта на придомовой территории рекомендовано
-создавать специальные спортивные объекты для инвалидов
Дата добавления: 2017-11-04; просмотров: 2117;