Реформы 1906-1916 гг.

В 3-й Думе (01.11.1907-09.06.1912 г.) правительство имело солидную поддержку. Председатели: Н.А.Хомяков, с 1910 г. – октябрист А.И.Гучков, с 1911 г. – октябрист М.В.Родзянко. Состав: правых партий и националистов – 137, октябристов – 132, кадетов и др. либералов – 118, трудовиков – 14, социал-демократов – 18, беспартийных – 27. Сложилось 2 большинства: 1- из правых, националистов и октябристов, 2 – из октябристов и кадетов. Однако Дума не раз становилась ареной схваток политических групп. Она приняла ряд важных законов в аграрной сфере, сфере образования, печати, религии, местного самоуправления, укрепления армии.

Проводимые реформы тесно связаны с деятельностью главы правительства П.А.Столыпина, контролировавшего всю жизнь страны, от внешней политики до вопросов культуры.

П.А.Столыпин (1862-1911 гг.) окончил Петербургский университет, служил в Департаменте земледелия, в МВД, был ковенским (Каунас) уездным, губернским предводителем дворянства, гродненским, затем саратовским губернатором, министром внутренних дел, с июля 1906 г. – председателем Совета министров. Убежденный монархист, борец с революцией. По мнению Столыпина, модернизация требовала 3-х условий: сделать крестьян собственниками, чтобы сильные могли опередить убогих; достичь всеобщей грамотности; добиться усиленного роста промышленности и торговли. Он наметил программу преобразований в экономической, социальной, межнациональной, политической, культурной сфере. Его девиз: сначала успокоение, затем реформы.

С целью скорейшего прекращения революции в августе 1906 г. он вводит военно-полевые суды, по их приговорам было казнено за более 1000 участников революции. Особое внимание он уделял аграрной реформе, получившей название «столыпинской». Реформа была рассчитана на 20 лет. Цель ее – установление гражданского мира и создание класса прочных собственников – надежной опоры строя в лице многомиллионного крестьянства. Основные направления: передача крестьянских наделов и части свободных государственных земель в частную собственность крестьян; разрушение крестьянской общины; переселение части крестьян из густонаселенного центра в малонаселенные районы; государственное кредитование крестьян; предоставление им равных с др. сословиями прав. Для оперативности в большинстве случаев реформа реализовывалась царскими указами. В августе-сентябре 1906 г. издаютсяуказы о передаче Крестьянскому банку сельскохозяйственных удельных земель, о порядке продажи казенных земель, о порядке продажи казенных земель на Алтае. Указ 5 ноября 1906 г. отменял все оставшиеся ограничения для крестьянского сословия, давая равные с остальным населением юридические права. Указом 09.11.1906 г. крестьянам давалось право свободного выхода из общины с принадлежавшим им земельным наделом. С 01.01.1907 г. отменялись выкупные платежи крестьян за землю, полученную по реформе 1861 г. В 1909-1911 гг. были приняты законы, предусматривающие роспуск общин и облегчающие его проведение. Власти поощряли обособление крестьянских хозяйств, создание хуторов (обособленное крестьянское хозяйство вне села) и отрубов (обособленное крестьянское хозяйство на территории села). Крестьянский банк продавал крестьянам в кредит земли, скупленные у помещиков и государства. Кредиты переселенцам к 1914 году увеличились в 4 раза. Для ускорения темпов реформы Столыпин стремился привлечь земства. Была проведена реформа земств, в результате которой расширились их экономические функции, укрепилось правовое и экономическое положение. В проведении реформы существовали ошибки и трудности. Это бюрократические и насильственные методы (разгон ряда общин, насаждение хуторов и отрубов); ошибки землемеров; хроническая нехватка денежных средств, транспорта для переселенцев. Многие крестьяне боялись порвать с общиной – гарантом их стабильности (обеспечение прожиточного минимума каждой семье, возможность земельных переделов и др.), многие не умели самостоятельно вести хозяйство, боялись брать кредиты. Земли общины постепенно собирались у кулаков. Сопротивление крестьян выражалось в поджоге хуторов, порче имущества, потраве посевов крестьян-собственников. Крестьяне предпочитали переселяться в обжитые места (Урал, Западная Сибирь), а не осваивать лесные районы. Итоги: реформа успешно прошла в районах товарного земледелия (Прибалтика, Поволжье, Украина); из общины выделилось 26% дворов, изъято 22% земли; многие укрепили за собой землю, но из общины не выходили; полный роспуск общин был редким. Более 3 млн. человек выехали в Сибирь, более 500 тыс. из них вернулись; население Сибири увеличилось с 8,2 млн. в 1897 г. до 14,5 млн. в 1917 г. Укрепилась сельская буржуазия в лице кулачества, поставлявшая на рынок ½ товарного хлеба и начавшая осваивать внешний рынок. Реформа не была доведена до конца. После убийства Столыпина (1911 г.) ее продвижение замедлилось, вступление России в Первую мировую войну стало ее крахом.

Не хватило времени и намеченной на 10-летие реформе образования. Законом 03.05.1908 г. предполагалось ввести обязательное бесплатное начальное образование детей 8-12 лет. Бюджет народного образования к 1914 г. был увеличен втрое, открыто 50 тыс. новых школ, всего существовало 150 тыс. школ, а требовалось их 300 тысяч.

Смерть Столыпина не изменила политический курс, пост главы правительства занял министр финансов В.Н. Коковцов. Аграрная реформа шла медленными темпами. Создание слоя крепких крестьян-собственников не было завершено, они составляли около 15% крестьянства. В 1910-1913 гг. Россия переживала экономический подъем. 4-я Дума начала работу в 1912 г., ее эпохальные решения будут приниматься непосредственно перед и в ходе Первой мировой войны. 1912-1914 гг. характеризуются политическим застоем. После спада революционного движения в 1907-1911 г. начинается его оживление. Несмотря на преследования, левые партии продолжали деятельность. В рядах социал-демократов шла борьба различных тенденций, конструктивных действий почти не было. Партия эсеров переживала глубокий кризис. Имели место выступления рабочих и жестокое их подавление (Ленский расстрел и др.). Задачи, стоявшие перед страной в годы Первой русской революцией продолжали требовать своего оптимального разрешения. Модернизация страны предполагала мир. Это понимали Витте, Столыпин. Смена министров в 1914 г., когда правительство вновь возглавил Горемыкин, развязала руки воинственно настроенным националистам. В.И.Ленин говорил, что война с Германией – «лучший подарок революции» от царского правительства.Начало ХХ в. было для России сложным и противоречивым периодом, как и предстоявшие десятилетия этого века.

 








Дата добавления: 2017-11-04; просмотров: 445;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.004 сек.