Субъекты и объекты экологической экспертизы

Субъектами государственной экологической экспертизы до­лжны выступать, как правило, три стороны: заказчик, подряд­чик, потребитель. Заказчиком является властная госу­дарственная структура, наделенная соответствующим правом назначать подобную экспертизу: Минприроды и ее территори­альные органы, а в необходимых случаях — правительственные органы Федерации либо субъектов Федерации. Подрядчиком является исполнитель задания по экологичес­кой экспертизе. Им может стать научно-исследовательский институт или подобное ему учреждение, или самостоятельная комиссия, подо­бранная компетентным органом и утвержденная им. Потребителем в данной системе следует назвать предприятие, организацию, учреждение, объекты которых стали предметом экспертного анализа.

Под объектами экологической экспертизы понимаются доку­менты, предшествующие производственно-хозяйственной, рек­реационной и иной деятельности, негативно воздействующей на природную среду и здоровье человека, сама вышеназванная деятельность и ее продукты.

Перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе:

- предплановые материалы, проекты гене­ральных планов застройки территорий, в том числе территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйствен­ной деятельности;

- технико-экономические обоснования проек­тов строительства, реконструкции, ликвидации и т.д. предпри­ятий и организаций;

- проекты комплексных схем охраны и использования природных ресурсов;

- материалы обследования для придания статуса особо охраняемого объекта либо зоны, нуждающейся в соответствующей реабилитации;

- обоснования для внедрения новой техники и новой технологии, в том числе ввозимой из-за рубежа.

Обязательной государственной экспертизе также подлежат экологические обоснования лицензий и сертификатов, проекты нормативной технической и инструктивно-методической доку­ментации в части охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Особым объектом экологической экспертизы является чело­век, его жизнь и здоровье во взаимосвязи с окружающей средой. Такая экспертиза называется эколого-санитарной. Ее зада­ча — установить причинную связь между состоянием здоровья человека, его изменениями и вредным воздействием окружаю­щей среды под влиянием антропогенной деятельности. Проведе­ние эколого-санитарной экспертизы имеет принципиальное зна­чение для решения вопроса о возмещении вреда здоровью граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Близко к ней стоит эколого-нормативная экспертиза. Ее задача — исследовать соответствие требованиям экологичес­кой безопасности нормативов качества окружающей природной среды предельно допустимых концентраций, выбросов, сбросов вредных веществ, предельно допустимого уровня радиационно­го воздействия, воздействия шума, вибрации, магнитных полей. В процессе такой экспертизы проверяется эффективность показателей качества окружающей природной среды с точки зрения здоровья человека, охраны его генетического фонда.

Самостоятельное значение приобретает эколого-правовая эк­спертиза. Ее объектом являются законы, указы, правитель­ственные постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, нормативные акты субъектов Федера­ции, принимаемые ими в рамках отведенной компетенции. Необходимость проведения эколого-правовой экспертизы выте­кает из обязанности экологизации действующего законодатель­ства, возложенной Законом РФ об охране окружающей приро­дной среды на законодательные и нормотворческие органы.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза проводится за плату. Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Принципы экологической экспертизы. | Организация и проведение экологической экспертизы


Дата добавления: 2017-10-09; просмотров: 119; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию, введите в поисковое поле ключевые слова и изучайте нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам понравился данный ресурс вы можете рассказать о нем друзьям. Сделать это можно через соц. кнопки выше.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2017 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.007 сек.