Лекция Понятие и виды сроков

Гражданские правоотношения существуют во вре­мени, а понятие времени в праве определено через сроки.

Срок – период времени, в течение которого осуществ­ляются (защищаются) права и исполняются обязанности, или момент времени, с наступлением которого закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей. Срок может быть определен путем указания календарной даты или периода времени, исчисляемого годами, месяцами, днями или часами, либо указанием на событие, которое неизбежно наступит (напр., страхова­ние на случай смерти). Порядок исчисления сроковопределен императивными правилами главы 11 ГК.

По юридической природе сроки – юридические факты, т.к. наступление или истечение срока нередко влечет возникновение, изменение либо прекращение право­отношений. Сроки устанавливаются правовыми актами, соглашени­ем сторон, судом, – т.е. являются волевыми по происхождению, поэтому раз­личные правовые системы предусматривают для сходных случаев разные сроки и правила их исчисления. При этом с началом течения срока связаны пра­вовые последствия, но само течение срока подчинено объективному течению времени.

Сроки классифицируют по различным основаниям. В зависимости от порядка установления сроки делят на нормативные, устанавливаемые в правовом акте (ст.ст. 63,196,197 ГК и др.), и договорные, устанавливаемые соглашением сторон (срок оплаты по векселю, срок полномочий по до­веренности). Среди первых выделяют императивные, которые не могут быть изменены соглашением сторон (сроки исковой давности), и диспозитивные, которые подлежат применению, если соглашением сторон не установлены иные. Сроки могут бытьпредусмотрены решением суда – как разумные, нормально необходимые – п. 2 ст. 314, п. 1 ст. 441; могут устанавливаться др. законами и иными правовыми актами, а также учредительными документами ю.лиц.

Различают сроки абсолютно определенные, обозначенные календарной датой или периодом времени, неопределенные, определяемые моментом востребования и относительно определенные, в частности,разумные сроки, определяемые с учетом предмета обяза­тельства, условий исполнения и др. обстоятельств, влияющих на действия субъектов конкретного правоотношения (ст. ст. 314, 345, 375, 397 и др).; применяются, если стороны не устано­вили иной срок.

Выделяют сроки общие и специальные, так какпри наличии в законе специ­альных сроков общие применению не подлежат (напр., по искам о недействительности сделок применяются специальные сроки, предусмотрен­ные ст. 181 ГК).

Есть сроки общие и частные; частные разбивают общий срок на определенные периоды, конкретизируя его (напр., сроки по­ставки отдельных партий товара).

В зависимости от правовых последствий выделяют сроки возникновения граждан­ских прав (правопорождающие), напр., установленные ст. 234 ГК сроки приобретательной давности, и сроки осуществления гражданских прав, в течение которых управомоченный субъект вправе сам реализовать принадлежащее ему право ли­бо потребовать определенных действий от обязанного лица.

Пресекательные сроки – сроки исключительные. Они предоставляют лицу стро­го определенное время для реализации права, т.к. с истечением пресекательного срока субъективное право прекращается. Эти сроки нельзя восстановить, несоблюдение срока ведет к утрате прав требования (п. 4 ст. 3б7, п. 1 ст. 231).

Под гарантийным понимается срок, в течение которого изготовитель гаранти­рует безотказную службу изделия, надежность в работе вещи. При обнаружении недостатков в течение гарантийных сроков потребитель вправе требовать их безвозмездного устранения либо замены изделия качественным; это гарантия качества изделия. Устанавливаются стандартами, техническими условиями, со­глашением сторон.

Претензионные сроки устанавливают периоды времени, в которые управомоченное лицо вправе либо обязано обратиться непосредственно к обязанному лицу с требованием о добровольном восстановлении нарушенного права.

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

Понятие и значение исковой давности. В основе института исковой давности лежат три соображения, которые являются общепризнанными: на них базируются национальные правопорядки и международные унификации.

1.Защита интересов кредитора. Давность должна обеспечить реальную возможность защиты принадлежащего кредитору права. Период ИД должен быть разумным,

2. Защита интересов должника. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводит к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц". Должник должен иметь возможность по истечении определенного времени считать конфликт исчерпанным. Неосуществление на протяжении длительного времени притязания против должника демонстрирует явное и очевидное безразличие кредитора в вопросе защиты своих прав.

3. Защита публичных интересов. "публичный интерес состоит в том, чтобы положить конец тяжбам". Со временем человеческая память слабеет, документы утрачиваются и в случае спора представление сторонами доказательств оказывается невозможным или чрезвычайно затруднительным. Исковая давность, ограничивая возможность эффективной защиты прав кредитора, призвана оградить систему правосудия от старых тяжб.

Судебная защита предоставляется в определенных временных пределах, установленных нормами об исковой давности.

Как отмечает Конституционный Суд в Постановлении от 20.07. 2011 г. № 20-П, институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав. Предназначением норм исковой давности является блокирование судебного разрешения имущественного спора по существу. Поскольку возможность такого блокирования ограничивает право лица на судебную защиту, она должна быть прямо предусмотрена ФЗ, который не может подлежать расширительному толкованию.

Предъявление иска по истечении длительного периода времени с момента на­рушения свидетельствует, что истец не испытывал по­требности в осуществлении права в принудительном порядке, поэтому неисправ­ный должник с истечением сроков исковой давности может рассчитывать на от­каз в иске. Институт исковой давности призван обеспечить определенность и устой­чивость гражданских правоотношений в качестве срока, с истечением которого погашается возмож­ность осуществлениянарушенного гражданского права в принудительном порядке.

Применительно к гражданским правоотношениям слово «давность» означает, что какое-то отношение, положение или явление имело место так давно, что его давний характер должен отразиться на правах и обязанностях субъектов правоотношения.

В гражданском праве давность используется: 1) как механизм, позволяющий положить конец устаревшим правовым притязаниям – институт исковой давности; 2) как основание приобретения права собственности по давности владения – институт приобретательной давности. Институты исковой и приобретательной давности связаны: истечение сроков исковой давности является основанием к отказу в удовлетворении виндикационного иска (п. 2 ст. 199), в связи с чем надо решить судьбу задавненного имущества. Для устранения неопределенности положения такой вещи (собственнику в виндикации отказали, ответчик – лишь фактический владелец, не собственник) используется институт приобретательной давности, регулирующий порядок приобретения права собственности на имущество в силу давности владения. Истечение срока исковой давности позволяет начать исчисление сроков приобретательной давности.

Из легального определения исковой давности (ст. 195) можно выделить ее признаки: 1) это срок для защиты субъективного гражданского права конкретного лица 2) исковая давность применяется, если названное право нарушено; 3) лицу предоставлен срок для судебной защиты нарушенного права, поэтому исковая давность связана с понятием права на иск в материальном и процессуальном смысле. По истечении срока исковой давности заинтересованное лицо утрачивает возможность требовать в судебном порядке принудительной защиты нарушенного права, т.е. лишается права на иск в материальном смысле. Вместе с тем у него сохраняется право на предъявление иска в любое время, даже при пропуске срока (право на иск в процессуальном смысле). В связи с этим суд обязан принять к рассмотрению требование о защите нарушенного права независимо от истечения срока исковой давности (ст. 199 ГК РФ).

Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются (п. 3 ст. 199 ГК). Введение этого правила обусловлено тем, что на практике отмечались случаи, когда участники гражданского оборота по требованиям с истекшим сроком исковой давности применяли односторонние внесудебные действия, направленные на осуществление права, примеры которых даны в п. 3 ст. 199 ГК. Для того, чтобы подобных случаев не происходило, и был введен указанный запрет.

Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят императивный характер. Это означает, что стороны не могутсвоим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному определить начало его течения, предусмотреть обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т.д. (ст. 198 ГК).

Пределы применениясроков исковой давности. Исковая давность не распространяется: – на требования о защите личных неимущественных прав и др. нематериальных благ; – на требования вкладчика к банку о выдаче вкладов; – на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью граждан; – требования собственника и иного владельца от всяких нарушений его права; – другие требования, установленные законом (ст. 208 ГК). Таким образом, перечень требований, на которые исковая давность не распространяется, не носит исчерпывающего характера. Например, исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из семейных отношений, если только иное прямо не установлено Семейным кодексом РФ (ст. 9), на требования по целевым долговым обязательствам Российской Федерации и пр.

Вопросы исковой давности регламентированы в главе 12 ГК, отдельными нормами части первой и второй ГК (ст. ст. 181, 308, 411, 725, 797, 966, др.); специальные сроки могут быть определены транспортными уставами и кодексами, иными федеральными законами. Поскольку нормы об исковой давности применимы ко всем правоотношениям, кроме названных в ст. 208 ГК, вопросы их применения обобщены не только в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", но и в постановлениях Пленумов, Информационных письмах и Обзорах судебной практики по отдельным категориям споров.

Измененныеправила о сроках исковой давности действуют с 1 сентября 2013 г.Прежним осталось толкование Пленумом Верховного Суда РФ вПостановлении от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" правил,касающихся в том числе начала течения исковой давности при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случае, когда такое право им предоставлено законом (п. 5), и при универсальном и сингулярном правопреемстве (п. 6); формы заявления ответчиком о применении исковой давности (п. 11); значения такого заявления для других соответчиков (п. 10); влияния на исковую давность замены ненадлежащего ответчика (п. 19); перерыва исковой давности признанием долга (п. п. 20 - 23); исчисления исковой давности по повременным платежам и процентам (п. п. 24 - 26) и др. Разъяснения по этим вопросам отражают устоявшуюся судебную практикуи не требуют дополнительных пояснений.

Отличие исковой давности от других сроков Сроки исковой давности необходимо отличать от других сроков, предусмотренных гражданским законодательством. 1) Исковая давность – срок для принудительной защиты нарушенного права и этим отличается от претензионных сроков, которые предусмотрены законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. При этом спор может быть передан на рассмотрение суда только после соблюдения претензионного порядка – в случае полного (частичного) отказа в удовлетворении претензии или неполучения ответа в установленный срок.2) В пределах гарантийного срока вещь должна соответствовать установленным требованиям качества товара, т.е. это срок для устранения недостатков.3) Пресекательные сроки устанавливают пределы существования са­мого права, не могут быть продлены или восстановлены; их истечение влечет утрату права требования. С истечением срока исковой давности нарушенное субъективное право продолжает существовать, но должника нельзя обязать судебным решением исполнить свой долг; при этом соответствующее требование кредитора не может быть использовано и для зачета встречного требования (ст. 411). Поэтому при исполнении обязанности за пределами срока исковой давности нельзя потребовать испол­ненное обратно (п. 1 ст. 206).

Основания применения сроков исковой давности.Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК). Это означает, что истечение срока исковой давности не влечет автоматическое прекращение возможности защитить права потерпевшей стороны, поскольку применение исковой давности носит заявительный характер. Однако истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, служит самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Заявление должно быть сделано до вынесения судом решения. Если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности для отказа в иске, суд рассматривает дело по существу и выносит решение по спору независимо от истечения срока исковой давности. Закон запретил суду «вспоминать» об исковой давности: только если заинтересованная сторона ссылается на пропуск срока исковой давности, судья предлагает сторонам представить по этому вопросу доказательства. Если истецпросит судприменить нормы о приостановлении течения срока исковой давности (ст. 202 ГК), о перерыве (ст. 203 ГК), о восстановлении срока (ст. 205 ГК), суд обязан обсудить вопросы исковой давности и принять по ним решение.

Стороной в споре – ответчик, поскольку именно он и реализует это право лично либо через представителя; повторного заявления правопреемника о применении исковой давности не требуется, однако заявление о применении исковой давности, сделанное одним из ответчиков, не распространяется на других ответчиков. ГК и ГПК не устанавливают ни формы ни содержания такого заявления; как правило, ответчик требует, чтобы в удовлетворении иска суд отказал в связи с пропуском исковой давности либо заявляет, что просит суд применить исковую давность; устное заявление стороны фиксируется в протоколе судебного заседания. Такое заявление может быть сделано также в отзыве на иск, в ответе на претензию, если законом либо договором предусмотрено претензионное урегулирование спора.

Изменена позиция судебной практики: если ранее отмечалось, что в любом случае заявление третьим лицом о пропуске срока исковой давности не имеет правового значения для дела, то сейчас Постановление № 43 говорит о том, что такое заявление может стать основанием для отказа в удовлетворении иска в тех ситуациях, когда в последующем имеется возможность предъявления к третьему лицу регрессного требования. При этом данное разъяснение явным образом не следует из соответствующей нормы материального права, поскольку ст. 199 ГК РФ указывает на возможность применения срока исковой давности только по заявлению стороны, каковой третье лицо не является. Толкование снимает существовавшее ранее ограничение, которое препятствовало эффективной защите прав третьего лица.

Общие и специальные сроки исковой давности. Сроки исковой давности подразделяются на общие и специальные. Продолжительность общих сроков в соответствии с частью 1 ст. 196 ГК установлена в три года со дня, определяемого, по общему правилу, в соответствии со ст. 200 ГК. При этом срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 35 от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму". Важно:3-летний срок связанс субъективным моментом(начинает течь, когда лицо узнало или должно было узнать), а10-летний срок(объективный)начинает течьс момента нарушения права, независимоот осведомленности участника гражданского права.Сочетание субъективной системы давности и максимального периода соответствует современной модели, устанавливающей баланс интересов кредитора и должника и соответствующей публичным целям и задачам института давности.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Специальные сроки установлены по требованиям из договоров подряда, перевозки, имущественного страхования и др:

- пункт 2 ст. 181, согласно которому срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год;

- пункт 1 ст. 725, в соответствии с которым срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год;

- пункт 3 ст. 797, согласно которому срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами;

- пункт 1 ст. 966, в соответствии с которым срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, составляет два года; и т.д.

На специальные сроки исковой давности, если законом не установлено иное, распространены нормы ст.ст. 195, п. 2 ст. 196, ст.ст. 198–207, что обусловлено их общей правовой природой. При этом ГК допускает возможность отступления в законе от этих правил (см. п. 1 ст. 200, ст. 181 ГК).

Прежде чем сделать вывод о том, пропущен ли срок давности, необходимо установить:во-первых, применяется ли к спорному правоотношению исковая давность; во-вторых, какой именно срок давности применим к данному правоотношению (общий или специальный); в-третьих, когда началось течение давностного срока.

Начало течения сроков исковой давности.Чтобы не допустить пропуск срока исковой давности, нужно знать продолжительность срока давности и уметь правильно определить начало его течения. Статья 200 ГК содержит общие правила о начале течения срока исковой давности.

В соответствии со ст. 200 ГК, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать 1) о нарушении своего права и 2) о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Иное установлено законом: а)для обязательств с определенным сроком исполнения –течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения; б)для обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, – срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, то со дня окончания этого срока (ст. 314 ГК); в)для регрессных обязательств – течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства; г) по недействительным сделкам. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

Сроки исковой давности по недействительным сделкам.По сравнению с ранее действовавшей редакцией в п. 1 ст. 181 ГК введены новые положения. Во-первых, срок исковой давности теперь установлен для требований не только о применении последствий ничтожной сделки, но и о признании такой сделки недействительной. ГК не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению заинтересованного лица; такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные п. 1 ст. 181 ГК. При удовлетворении иска в мотивировочной части решения должно быть указано, что сделка является ничтожной. Во-вторых, в п. 1 ст. 181 ГК отдельно урегулирован вопрос об исковой давности по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки и о применении последствий недействительности ничтожной сделки для случаев, когда это требование предъявлено лицом, не являющимся стороной сделки. В отличие от аналогичного требования стороны сделки, срок исковой давности по которому составляет три года и течет со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, в случае предъявления требования лицом, не являющимся стороной сделки, течение срока исковой давности начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения, но, во всяком случае, этот срок не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Для требований сторон ничтожной сделки трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня, когда началось ее исполнение, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая – к принятию такого исполнения (п. 1 ст. 181 ГК). Как правило, суды признают, что течение срока исковой давности по требованию о признании сделки ничтожной начинается с момента совершения, по крайней мере, одной из сторон сделки действий, направленных на ее исполнение. В этих случаяхтечение срока исковой давности определяется объективныммоментом, а не субъективной осведомленностью сторон о нарушении их прав, что объясняется характером ничтожных сделок, изначально не имеющих юридической силы и не создающих прав и обязанностей как для сторон, так и для третьих лиц.Поскольку право на предъявление иска связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее неправовой результат, в действующем законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления срока давности. Если по ничтожной сделке ни одна из сторон не исполнила обязательство, срок исковой давности по требованию о признании ничтожной сделки недействительной не течет.

По требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, течение срока исковой давности начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. Будет учитыватьсято обстоятельство, что для третьих лиц не всегда является очевидным факт совершения сделки. При этом срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня начала исполнения.

Что касается требований, связанных с оспоримостью сделки, то в этой части изменений не произошло: согласно п. 2 ст. 181 ГК срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год, а его течение начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 102 Постановления от 23.06.2015 № 25).

Пленумом разъяснен особый порядок определения начала течения срока исковой давности по делам, связанным с нарушением прав малолетних, недееспособных и иных лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью: срок исчисляется со дня, когда о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите права узнал или должен был узнать любой из законных представителей данного лица. Если законный представитель такого лица осуществлял свои полномочия явно ненадлежаще, по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен судом – в исключительных случаях и при наличии уважительных причин.

По общему правилу исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.

Приостановление исковой давности означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение давностного срока останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановлении в давностный срок не включается тот период, в течение которого имеют место эти предусмотренные законом обстоятельства.