Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Правда победит, но необходимо

ей решительно помогать.

Юлиус Фучик

 

Является федеральным органом исполнительной власти, непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Руководство деятельностью органов Федеральной службы безопасности осуществляет Президент РФ. Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСБ России в части взаимодействия ФСБ России с органами государственной власти Российской Федерации.

Органы Федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему, в которую входят:

v Федеральная служба безопасности России (ФСБ РФ);

v территориальные органы безопасности;

v органы безопасности в войсках;

v центры специальной подготовки;

v подразделения специального назначения;

v военно-строительные подразделения;

v предприятия, учреждения, организации.

Территориальные органы безопасности и органы безопасности
в войсках создаются Федеральной службой безопасности, как федеральным органом исполнительной власти и находятся в прямом подчинении ФСБ РФ.

Органы Федеральной службы безопасности в своем подчинении имеют также:

v предприятия,

v учебные заведения,

v научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения,

v экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения,

v военно-строительные подразделения,

v центры специальной подготовки,

v подразделения специального назначения.

Правовую основу деятельности органов Федеральной службы безопасности составляют Конституция РФ, Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в РФ» и другие федеральные законы. Деятельность органов Федеральной службы безопасности осуществляют также в соответствии с международными договорами РФ.

Структура, задачи, функции и полномочия ФСБ регламентируются Положением о Федеральной службе безопасности РФ, которое утверждается Президентом РФ. Возглавляет ФСБ РФ директор на правах федерального министра.

В настоящее время действует Положение о Федеральной службе безо­пасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 06.07.98 г. с соответствующими изменениями и дополнениями, принятыми в последнее время[14].

Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности органов Федеральной службы безопасности, принятия по ним решений в ФСБ РФ образуется коллегия в составе –

v директора ФСБ (председатель коллегии);

v первого заместителя директора;

v заместителей директора (по должности);

v руководящих работников органов федеральной службы безопасности.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Президентом РФ. Решения коллегии ФСБ РФ принимаются большинством голосов ее членов и оформляются приказами директора ФСБ РФ. При разногласии между директором ФСБ РФ и коллегией директор ФСБ РФ проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту РФ. Члены коллегии ФСБ РФ также могут сообщить свое мнение Президенту РФ.

Основными направлениями деятельности органов Федеральной службы безопасности являются –

v контрразведывательная деятельность;

v разведывательная деятельность;

v борьба с преступностью;

v иные направления, определяемые Законом об органах ФСБ РФ.

Контрразведывательная деятельность – деятельность органов Федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

Основаниями для осуществления органами Федеральной службы безопасности контрразведывательной деятельности являются:

v наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ;

v необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;

v необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам Федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе;

v необходимость обеспечения собственной безопасности.

В процессе контрразведывательной деятельности органы Федеральной службы безопасности могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Порядок использования таких методов и средств при осуществлении контрразведывательной деятельности определяется нормативными актами Федеральной службы безопасности РФ.

Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей неприкосновенность жилища граждан, допускается только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

 

Органы Федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством РФ осуществляют:

v оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию – шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений,

v

Есть преступление, которое не искупается – это измена родине. П. Буаст
дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности – незаконных вооруженных

формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

 

Разведывательная деятельность осуществляется органами Федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации в целях получения информации об угрозах безопасности Российской Федерации. Порядок проведения разведывательных мероприятий, а также порядок использования негласных методов и



 

средств при осуществлении разведывательной деятельности определяется нормативными актами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

 

В сферу полномочий Федеральной службы безопасности входит:

v информировать –

Президента РФ,

Председателя Правительства РФ

и по их поручениям

федеральные органы государственной власти,

органы государственной власти субъектов РФ

об угрозах безопасности Российской Федерации;

v выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

v добывать разведывательную информацию в интересах –

обеспечения безопасности Российской Федерации,

повышения экономического, научно-технического и оборонного потенциала Российской Федерации;

v выявлять, предупреждать и пресекать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством РФ к ведению органов Федеральной службы безопасности;

v выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма;

v разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с –

коррупцией,

незаконным оборотом оружия и наркотических средств,

контрабандой,

деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;

v обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в –

Вооруженных Силах РФ,

Пограничных войсках РФ,

внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ,

Войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ,

Железнодорожных войсках РФ,

Войсках гражданской обороны РФ,

иных воинских формированиях и в их органах управления,

органах внутренних дел,

федеральных органах правительственной связи и информации,

таможенных органах РФ;

v обеспечить в пределах своих полномочий безопасность

объектов –

оборонного комплекса,

атомной энергетики,

транспорта и связи,

жизнеобеспечения

крупных городов и промышленных центров,

других стратегических объектов,

в сфере космических исследований,

приоритетных научных разработок;

v обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ;

v участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну;

v осуществлять контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности;

v в установленном порядке осуществлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;

v проводить во взаимодействии со Службой внешней разведки Российской Федерации мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;

v осуществлять в пределах своих полномочий и во взаимодействии с Пограничными войсками РФ меры по обеспечению охраны Государственной границы Российской Федерации и ряд других.

Органы Федеральной службы безопасности имеют право:

v устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие;

v осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию

шпионажа,

террористической деятельности,

организованной преступности,

коррупции,

незаконного оборота оружия и наркотических средств,

контрабанды,

других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством РФ к ведению органов Федеральной службы безопасности;

v осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по –

выявлению,

предупреждению,

пресечению,

раскрытию

деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц, общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ;

v осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, проводящих разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ, преступные группы;

v осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством РФ к ведению органов Федеральной службы безопасности;

v иметь и использовать в соответствии с законодательством РФ следственные изоляторы;

v осуществлять шифровальные работы в органах Федеральной службы безопасности, контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в

шифровальных подразделениях,

государственных органах,

предприятиях,

учреждениях и организациях независимо от форм собственности (за исключением учреждений Российской Федерации, находящихся за ее пределами);

v использовать в случаях, не терпящих отлагательства транспортные

Желание показать, что тебе доверили тайну, обычно становится главной причиной её разглашения.   С.Ждонсон
средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности, общественным объединениям (за исключением транспортных

 

 

средств, которые законодательством РФ освобождены от такого использования), для

предотвращения преступлений,

преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении,

доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи,

в лечебные учреждения,

проезда к месту происшествия;

v беспрепятственно входить –

в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения,

на принадлежащие им земельные участки,

на территории и в помещения предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности в случае:

если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено преступление, дознание и предварительное следствие по которому отнесены законодательством РФ к ведению органов Федеральной службы безопасности,

преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан (обо всех таких случаях вхождения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения органы ФСБ РФ уведомляют прокурора в течение 24 часов);

v проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления;

v осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории –

особо режимных объектов,

закрытых административно-территориальных образований,

иных охраняемых объектов,

а также

проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность,

получать от них объяснения,

осуществлять их личный досмотр, досмотр их вещей и документов;

v вносить в –

государственные органы,

администрации предприятий, учреждений и организаций

независимо от форм собственности,

в общественные объединения

обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ, совершению преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством РФ к ведению органов федеральной службы безопасности;

v создавать в установленном законодательством РФ порядке предприятия, учреждения, организации, подразделения, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на органы Федеральной службы безопасности, и обеспечения деятельности указанных органов;

v создавать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органы Федеральной службы безопасности;

v осуществлять внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств, обмениваться с ними на взаимной основе –

оперативной информацией,

специальными техническими и иными средствами

в пределах полномочий органов Федеральной службы безопасности и порядке, установленном нормативными актами Федеральной службы безопасности;

v заключать в установленном порядке и пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации;

v разрешать сотрудникам органов Федеральной службы безопасности хранение и ношение табельного оружия и специальных средств;

v использовать в целях зашифровки личности сотрудников органов Федеральной службы безопасности, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений, транспортных средств, документы других министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций;

v оказывать содействие предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны и другие.

Контроль за деятельностью органов Федеральной службы безопасности осуществляют:

v Президент РФ;

v Федеральное Собрание;

v Правительство РФ;

v судебные органы в пределах полномочий, определяемых Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Надзор за исполнением Федеральной службы безопасности законов РФ осуществляют:

Генеральный прокурор РФ;

уполномоченные им прокуроры.

Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам Федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности органов Федеральной службы безопасности в предмет прокурорского надзора не входят.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Совет Безопасности Российской Федерации | Органы внешней разведки Российской Федерации


Дата добавления: 2017-04-20; просмотров: 35; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию, введите в поисковое поле ключевые слова и изучайте нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам понравился данный ресурс вы можете рассказать о нем друзьям. Сделать это можно через соц. кнопки выше.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2017 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.096 сек.