Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения. Право на забастовку, организация и проведение забастовок

Право на коллективные трудовые споры и забастовку—конституционное право граждан. Коллективный трудовой спор — это возникающие в организациях и на иных уровнях социально-партнерских отношений неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии нормативных актов о труде (ст. 398 ТК РФ). Не является коллективным трудовым спором, например, случай невыплаты или неполной выплаты заработной платы всем или большинству работников организации.

Возникновению коллективного трудового спора предшествует выдвижение коллективных требований работниками, объединениями работников. Требования, выдвинутые работниками, утверждаются на собрании (конференции) работников. Они направляются работодателю. Момент начала коллективного трудового спора — день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части Требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своею решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Для содействия в разрешении коллективных трудовых споров создана Служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Это система государственных органов, которые осуществляют уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, проверяют в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора, формируют списки трудовых арбитров, проводит подготовку | трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров, оказывают методическую помощь сторонам коллективного трудового спора.

Порядок разрешения коллективного трудового спора (примирительные процедуры) состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Судом коллективные трудовые споры не разрешаются.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора. При недостижении согласия в примирительной комиссии составляют протокол разногласий и продолжают его разрешение. Стороны коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника завершается принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы по урегулированию коллективных трудовых споров. Трудовой арбитраж разрабатывает рекомендации, которые перелаются сторонам этого спора для принятия согласованного решения.

Право работников на забастовку рассматривается как способ разрешения коллективного трудового спора. Это коллективное право работников, которое может быть реализовано ими па уровне объединения работников организации, филиала, представительства или иного обособленного полразделения организации. Объединения работников не обособленных структурных подразделений организации (цехов, отделов, служб, лабораторий, кафедр, групп и т. п.) таким правом не обладают. Забастовка—временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Участие в забастовке является добровольным. На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения). О предстоящей забастовке работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за десять календарных дней.

Контрольные вопросы:

1. Что означает принцип свободы труда и равенства трудовых прав

граждан?

2. Какие правовые акты образуют систему законодательства о труде?

3. С какого возраста допускается заключение трудового договора? Могут ли быть субъектами трудового права иностранные граждане?

4. Что такое коллективный договор и какового его содержание?

5. Кто признается занятым или безработным?

6. Дайте понятие трудового договора. Чем такой договор отличается от договоров гражданско-правового характера?

7. По каким основаниям может быть уволен работник?

8. Какими правами обладают работодатели при регулировании оплаты труда?

9. Какой перечень дисциплинарных взысканий устанавливает Трудовой кодекс РФ?