Технологии работы СПС

ИПС на CD-диска.

ИПС на CD-дисках - самый простой вариант функционирования информационно-правовых систем. На CD-дисках распространяются электронно-правовые справочники, предназначенные для широкого круга потребителей. Особенность этого варианта в том, что все, что необходимо для работы этой системы, находится на компакт-диске. Пользователь работает с CD-продуктом аналогично печатному юридическому сборнику: при необходимости снимает его с полки, вставляет в компьютер и получает всю нужную информацию. Чтобы получить актуальную ИПС, пользователю нужно приобрести следующий выпуск электронного правового справочника.

ИПС на локальном компьютере или в локальной компьютерной сети.

Работа данного варианта основана на файл-серверных технологиях доступа к базам данных. При работе в локальной компьютерной сети базы данных ИПС устанавливаются на сервере сети. Программное обеспечение ИПС может быть установлено на сервере или на рабочих станциях. Доступ к БД ИПС осуществляется с рабочих станций пользователей, которые подключены к сети и имеют доступ к правовым БД.

При работе на локальном компьютере и правовые базы данных, и программное обеспечение ИПС должны быть установлены на жестком диске компьютера (сервера локальной сети). Технологические процедуры обновления БД осуществляются на том компьютере, где установлены эти БД. При этом обновление может осуществляться как курьером, так и автоматизированным способом через Internet. В стоимость системы входит плата за установку правовых баз данных и плата за абонементное информационное обслуживание.

ИПС в корпоративной сети.

Под корпоративной сетью мы понимаем, в данном случае, как локальную компьютерную сеть, так и территориально распределенную сеть, включающую, например, компьютеры удаленных подразделений. При этом сеть работает в технологии Intranet/Internet, т.е. в ней поддерживается протокол ТСР/IP.

В данном варианте на корпоративном сервере сети устанавливается программный сервер и правовые базы данных. Доступ к этим базам осуществляется с рабочих станций, которые могут находиться как в локальной компьютерной сети, так и в удаленных подразделениях. Обновление баз данных осуществляется только в одном месте - на сервере, при этом, как и в предыдущем варианте, оно может осуществляться как курьером, так и автоматизировано.

ИПС в сети Интернет.

В данном случае доступ к правовым базам данных может осуществляться для любого абонента сети Internet, при этом пользователь, конечно, должен иметь доступ в сеть Internet. Все БД находятся в актуальном состоянии на веб-сервере. При этом пользователь не платит за установку баз данных, а платит только за использование информации в зависимости от того объема, который он получил с информационно-правового сервера.

Сервисы СПС

Для пользователя ИПС важны следующие качества информационного сервиса, который он получает при работе с ИПС: полнота, актуальность, достоверность, аутентичность информации.

Полнота информации - это гарантированный объем документов и материалов соответствующего информационного продукта: отсутствие пропусков нормативно-правовых актов и других юридически значимых документов; наличие всех документов и материалов для принятия юридически правильных решений.

Полнота информации обеспечивается:

ü наличием договоров о сотрудничестве с органами законодательной, исполнительной, судебной власти;

ü обработкой всех печатных изданий, публикующих правовую информацию;

ü обработкой всех электронных источников информации (WWW-сайты и др.)

Требование к полноте информационного продукта должно соответствовать тематической направленности информационного продукта.

Актуальность информации в ИПС зависит от трех слагаемых:

1. оперативность поступления новых документов: оперативность поступления новых документов в ИПС высока и, как правило, опережает оперативность опубликования документов в печатных изданиях;

2. актуальность информации в БД: актуализация БД обеспечивается с помощью оперативного внесения изменений в документы и передачи актуализированных текстов документов пользователям;

3. оперативность актуализации БД на компьютере пользователя: обеспечивается с помощью оперативных обновлений, которые создаются ежедневно и могут быть переданы пользователю как курьером, так и автоматизировано через Интернет (оперативность актуализации будет зависеть от выбора пользователем режима обслуживания).

Достоверность информации - это соответствие информации в БД действительному (фактическому) положению дел.

Аутентичность информации - содержательное соответствие электронного текста документа его печатному (официальному) оригиналу (источнику текста).

Достоверность информации в ИПС обеспечивается наличием официальных источников информации, наличием в фирмах-разработчиках специальных информационных служб, занятых получением и проверкой документов и информации, наличием отлаженной системы обработки информации, наличием служб контроля качества.

Ведущие фирмы-разработчики правовых БД не вводят электронный текст в БД, пока не убедятся в его достоверности.

Аутентичность электронных текстов обеспечивается многократной корректорской сверкой электронного текста.

Виды поиска в ИПС можно разделить на два направления: атрибутный поиск и проблемный поиск.

В случае атрибутного поиска пользователь ищет документы по известным ему атрибутам: номер, дата, фрагмент контекста и др.

В случае проблемного поиска пользователь пытается найти ответ на свой вопрос, т.е. найти документы и материалы по проблеме, которая его волнует.

Особое значение как в атрибутном, так и в проблемном поиске имеет контекстный вид поиска, т.е. поиск документов по фразе, введенной пользователем.

К видам проблемного поиска относятся: поиск по ситуации, интеллектуальный поиск и так называемый тематический поиск.

Юридическая обработка документов и материалов в ИПС предопределяет, насколько качественно пользователь сможет работать с содержанием правовых актов, насколько качественно и полно в системе представлены дополнительные консультации и справочная информация, необходимая для принятия решений с учетом всех юридических обстоятельств. Качество справочного сервиса определяется качеством юридической обработки при ведении БД фирмами-разработчиками, а также сервисными технологическими возможностями (сервисным технологическим удобством) при работе с информацией.

Юридическая обработка правовых актов при помещении их в ИПС включает два уровня:

1. Базовый информационно-юридический уровень – это фундамент качества юридической обработки. Он состоит из комплекса обязательных, выполняемых строго по регламенту информационных, юридических, технологических процедур (определение типа документа, определение даты вступления в силу документов, определение действия документов на данный момент времени, тематическая классификация документов и так далее).

2. Экспертный уровень – является расширением над базовым уровнем и включает процедуры комментирования, консультирования, снабжения документов и их фрагментов справками и примечаниями. Он предполагает также включение в юридические системы авторских материалов, подготовленных ведущими специалистами в той или иной области, и т.п.

Информационно-сервисное обслуживание включает:

1. выезд специалиста к пользователю в целях установки систем и проведения экспресс-обучения пользователя;

2. ежедневную подготовку пакетов новой информации для передачи пользователю;

3. регулярный выезд специалиста для проведения процедуры обновления системы у пользователя, консультирование пользователя;

4. поддержку автоматизированного обновления БД пользователя через Интернет;

5. консультирования пользователя по "горячей линии". "Горячая линия" при этом поддерживается как Центрами обслуживания и сбыта (дистрибьюторами систем), так и централизованно.

Для того чтобы создать информационно-справочные правовые системы, надо собрать огромное множество документов из различных источников и постоянно отслеживать изменения в действующем законодательстве.

В этом смысле фирма, которая изготавливает эти системы, должна представлять собой информационное агентство, причем довольно значительное. Задача информационного агентства состоит в том, чтобы собрать и переработать все необходимые документы и информацию. Поэтому у фирм - разработчиков правовых баз данных существуют специальные информационные службы, которые обеспечивают сбор информации из органов власти и других источников.

Так же фирма, которая создает информационно-справочные системы, должна быть еще и юридическим издательством. Она должна не только получить, но и переработать (т.е. юридически систематизировать и дополнительно обработать) информацию, а затем издать ее. В случае СПС продуктом издательства является огромный электронный сборник правовых актов и материалов, который и устанавливается на компьютере пользователя, либо пользователь имеет к нему доступ в сети Интернет.

Передать пользователю значительный объем информации еще недостаточно для решения его проблем. У пользователя должна быть актуализированная на текущий момент информация. Эту задачу решает сеть сервисного информационного обслуживания, которая организуется разработчиком правовых баз данных. Естественно, в этой работе задействован довольно большой штат людей, насчитывающий тысячи сотрудников.

Фирмы - разработчики правовых баз данных именуются еще провайдерами электронной правовой информации.

СПС обеспечивают следующие виды сервиса:

1. предоставление полной, достоверной, актуальной и оперативной информации;

2. поисковый сервис в огромных массивах информации;

3. консалтинговый сервис, включающий предоставление комментариев, консультаций, статей, примерных форм документов и т.д.;

4. сервисное обслуживание пользователей, обеспечиваемое региональной сервисной сетью.