Безопасность мореплавания – это сохранность на море человеческой жизни, кораблей, судов и перевозимых ими грузов.
Из изложенного следует, что безопасность мореплавания включает в себя две основные составляющие: навигационную (безопасность от посадки корабля на мель, от столкновения с другим кораблем и безопасность от гибели в штормовых условиях) и техническую (противопожарная безопасность, безопасность от взрывов, безопасность, связанная с выходом из строя технических систем, движителей и других жизненно важных механизмов).
Уровень безопасности определяется надежностью судна и уровнем квалификации экипажа и организацией его работы, включая правильное исполнение законов мореплавания и эффективное использование техники, средств связи, средств и методов судовождения.
Безопасность мореплавания обеспечивается комплексом технических, организационных и воспитательных мер, направленных на предупреждение гибели личного состава корабля, посадки его на мель, повреждения в шторм, столкновений, пожара и поломок корпуса корабля в ледовых условиях.
Этот комплекс мер осуществляется на корабле (судне) и в береговых службах.
На кораблях и судах безопасность мореплавания достигается:
- высокой профессиональной подготовкой экипажа,
- подготовкой личного состава и корабля к выходу в море,
- технической исправностью всех корабельных систем, обеспечивающих движение (маневр) корабля, кораблевождение (судовождение), связь и борьбу за живучесть корабля,
- наличием необходимого комплекта навигационных карт, руководств и пособий, поддерживаемых на уровне современности,
- знанием судоводителями навигационно-гидрографических и гидрометеорологических условий в районе плавания,
- четкой организацией штурманской службы, службы наблюдения и связи,
- бдительностью ходовой вахты,
- строжайшим выполнением правил плавания и Международных правил предупреждения столкновения судов,
- высокой точностью плавания, особенно при подходе к навигационным опасностями,
- знанием и контролем параметров навигационной безопасности плавания,
- учетом навигационных и гидрометеорологических условий плавания.
Береговые службы(техническая и гидрографическая службы флотов ибереговая служба судоходных компаний и пароходств) обеспечивают безопасность мореплавания путем реализации следующих мероприятий:
- поддержанием кораблей и судов в постоянной технической исправности и готовности к плаванию путем проведения планово-предупредительных ремонтов и проверок,
- снабжением их штатными запасами, оборудованием, навигационными картами и пособиями,
- укомплектованием кораблей квалифицированными экипажами,
- проведением контрольных проверок соблюдения установленных нормативов по содержанию корабля и по соответствию подготовленности личного состава предъявляемым требованиям,
- выработкой правил плавания при подходах к пунктам базирования (портам), рекомендованных путей следования и систем разделения движения в узкостях и местах интенсивного судоходства,
- организацией навигационных и гидрометеорологических оповещений,
- расстановкой и контролем местоположения плавучих предостерегательных знаков (буев, вех, знаков),
- установкой и обслуживанием систем управления движения судов (СУДС) при подходах к портам,
- организацией лоцманской и ледокольной проводки,
- гидрометеорологическим сопровождением судов в открытом море,
- оказанием помощи кораблям и судам, терпящим бедствие в море.
Оборудование морских акваторий постоянными и временными средствами навигационного ориентирования – маяками, знаками, наземными станциями радионавигационных систем, буями, баканами и вехами – осуществляет Главное управление навигации и океанографии министерства обороны Российской Федерации (ГУНиО МО).
Организация береговых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности мореплавания по Северному морскому пути, возложена на Гидрографическое предприятие Морского флота.
- Международная система безопасности плавания
Корабли военно-морского флота выполняют свои задачи, совершая плавания в морях Мирового океана. Они, как и все суда, обязаны соблюдать международно-правовые нормы, регламентирующие безопасность судоходства.
Основными международными организациями, деятельность которых связана с разработкой норм морского права, а также с различными аспектами безопасности мореплавания, в том числе с исследованием и использованием Мирового океана, являются: Международная морская организация, Комитет по морским перевозкам, Международный морской комитет, Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО, Всемирная метеорологическая организация и др.
Наиболее важные решения по международно-правовому режиму морского пространства принимаются Конференциями ООН по морскому праву.
Все основные проблемы развития международного судоходства и обеспечения его безопасности решает специализированный орган при Организации Объединенных Наций - Международная морская организация – ИМО (International Maritime Organization).
Она создана в 1948 году на морской конференции ООН в Женеве. Сначала было принято решение о создании Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО), которая с 1982 года стала называться Международной морской организацией.
Основное назначение ИМО – расширение международного сотрудничества в области обеспечения безопасности мореплавания, разработка рекомендаций по предотвращению морских происшествий и создание условий для повышения эффективности судоходства.
Членом этой организации является и Российская Федерация.
Органом управления ИМО является Совет организации, состоящий из представителей 32 стран.
ИМО имеет пять комитетов: Комитет по безопасности на море (КБМ), Комитет по защите морской среды (КЗМС), Комитет по облегчению формальностей в международном судоходстве (ФАЛ), Юридический комитет (ЮРКОМ) и Комитет по техническому сотрудничеству (КТС).
В составе комитетов имеются подкомитеты (их общее количество равно девяти):
- по безопасности судовождения (НАВ),
- по радиосвязи поиску и спасению (КОМСАР),
- по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (СТВ),
- по конструкции и оборудованию судов (ДЕ),
- по противопожарной защите (ПЗ),
- по остойчивости и грузовой марке и безопасности рыболовных судов (СЛФ),
- по выполнению решений ИМО государством флага судна (ВТГ),
- по опасным сухим грузам и контейнерам (ОГК),
- по наливным грузам и газам (НГГ).
Высший орган ИМО - Ассамблея, в которой представлены все страны – члены организации. Сессии Ассамблеи рассматривают и утверждают предложения и рекомендации, разработанные в комитетах и рассмотренные Советом. Деятельностью всех органов ИМО руководит Секретариат во главе с Генеральным секретарем.
В настоящее время деятельность ИМО охватила все стороны мирового судоходства. Произошло изменение статуса самой организации – с уровня межправительственной консультативной она поднялась на уровень международной, а большинство ее решений теперь имеют не рекомендательный характер, а обязательный.
Под эгидой ИМО разработан целый ряд важных международных соглашений, некоторые из них возведены в статус международно-правовых норм, связанных с обеспечением безопасности мореплавания.
Эти вопросы будут рассмотрены в последующих лекциях.
Дата добавления: 2015-08-14; просмотров: 1118;