Правопорядок

Правопорядок - это порядок общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения и исполнения законов и основанных на них других юридических актов. Правопорядок есть, следовательно, результат действия законности. Правопорядок, выражаясь иначе, есть система общественных отношений, правоотношений, основанных на нормах права.

В правовом, демократическом государстве правопорядок должен характеризоваться следующими чертами:

- основываться на демократическом законодательстве;

- обладать высоким уровнем защиты прав и свобод граждан, предполагающим развернутую систему юридических гарантий;

- обладать устойчивостью, стабильностью, складывающихся правоотношений. Из стабильности этих отношений вытекает уверенность их участников, что существующие правоотношения (права и обязанности) не будут отменены или изменены произвольным решением государственных и иных органов без достаточных оснований. Важное значение для стабильности правоотношений, а, следовательно, и социального положения граждан, имеет принцип действия нормативных актов. «Закон обратной силы не имеет».

Важной чертой правопорядка является эффективная борьба с правонарушениями, стремление сделать ответственность правонарушителей неотвратимой, создание атмосферы непримиримости к правонарушениям.

От правопорядка следует отличать общественный порядок. Общественный порядок - это порядок общественных отношений, складывающийся в результате действия, соблюдения всех социальных норм и, прежде всего, норм права и морали, а также обычаев, корпоративных норм. Общественный порядок, следовательно, понятие более широкое, включающее и правопорядок.

Термин «общественный порядок» используется и в другим смысле, как порядок складывающихся в общественных местах.

Дисциплина - понятие близкое к законности, в определенной мере совпадающие. В толковом словаре С.И. Ожегова дисциплина объясняется как обязательное для всех членов какого-либо коллектива подчинение установленному порядку, правилам. Такое понятие дисциплины ограничивается, следовательно, рамками коллектива, имеет локальный характер. Иногда в литературных источниках говорится об общегосударственной дисциплине как подчинении законам и другим предписаниям государства. В таком случае дисциплина фактически совпадает с законностью.

Представляется, что дисциплина - понятие, которое целесообразно обозначать как определенный порядок, состоящий в соблюдении не только специальных правил общего характера, но и индивидуальных распоряжений. Называются разные виды дисциплины: трудовая, воинская, договорная, технологическая и т.д. В этих случаях речь идет, прежде всего, о соблюдении специальных правил и индивидуальных приказов, распоряжений. Воинская дисциплина - это соблюдение воинских уставов и приказов командира. Трудовая - соблюдение правил внутреннего распорядка, правил по технике безопасности, технологических и иных правил, а также исполнения конкретных, разовых приказов и распоряжений руководителей трудового процесса. Очевидно, что дисциплина предполагает и соблюдение норм нравственности в соответствующей сфере отношений, а также включает в себя и соблюдение законов в этих отношениях. Законность, следовательно, можно рассматривать как ядро дисциплины в соответствующей сфере деятельности. Укрепление дисциплины, следовательно, способствует и укреплению законности.

Укрепление законности и правопорядка сводится к созданию условий, способствующих соблюдению законов и совершенствованию с целью повышения эффективности юридических средств охраны правопорядка, осуществляемых правоохранительными и иными органами. Иначе говоря, укрепление правопорядка - это развитие и совершенствование гарантий законности, рассмотренных выше.